陳海萍

隨 著建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”樞紐門戶、打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版和西南中南地區(qū)開放發(fā)展新戰(zhàn)略支點等重大戰(zhàn)略的實施，以及北部灣自貿(mào)區(qū)的部署，給北部灣港帶來了發(fā)展良機(jī)。為把握良機(jī)，北部灣港著手開始深化改革和整合各港口資源。

邁開深改步伐

6月30日，廣西自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)改委、北部灣辦、國資委等聯(lián)合印發(fā)《廣西北部灣沿海港口發(fā)展一體化改革試點實施方案》（《方案》），標(biāo)志著廣西北部灣沿海港口發(fā)展一體化試點工作全面啟動。《方案》明確“一體化”思路：深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級，以北部灣港行政資源整合、經(jīng)營模式創(chuàng)新為突破口，逐步形成品牌、管理、政策和信息一體化，建立沿海港口一體化發(fā)展長效機(jī)制。

10月22日，廣西北部灣港口管理局成立，承擔(dān)原北海、欽州、防城港三市政府承擔(dān)的港口行政管理工作。廣西北部灣港口管理局的成立可謂《方案》實施邁出了關(guān)鍵的一步。

明確港域功能

《方案》提出進(jìn)一步完善港口總體規(guī)劃，調(diào)整發(fā)展思路，明確欽州、北海、防城港等各港域的功能定位，促進(jìn)“一港三域”協(xié)同發(fā)展。

據(jù)知情人士向《航運交易公報》記者提供的資料顯示，欽州、北海、防城港三大港域的功能劃分為：防城港域主營大宗散貨運輸，輔以集裝箱運輸;北海港域主營國際郵輪旅客運輸、商貿(mào)和清潔型物資運輸;欽州港域主營集裝箱運輸和石油化工運輸。

以大宗散貨運輸為主的防城港港是中國進(jìn)口鋅精礦的重要口岸，近年來該口岸鋅精礦進(jìn)口量保持穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，前三季度完成進(jìn)口鋅精礦檢驗重量60.71萬噸、41021.7萬美元，同比分別增長44.7%、39.4%。

北海港與世界上98個國家和地區(qū)的218個港口有貿(mào)易往來，主要貨源為西南地區(qū)的礦產(chǎn)、白糖、糧食等。前三季度，北海港貨物吞吐量持續(xù)增長，為1528.92萬噸，同比增長8.19%，其中集裝箱吞吐量完成77736TEU，同比增長15.89%。

欽州港的發(fā)展目標(biāo)明確為打造成為面向東盟的集裝箱干線港。目前，欽州港與世界上90多個國家和地區(qū)的200多個港口建立貿(mào)易往來，內(nèi)外貿(mào)直航航線達(dá)21條，并已形成油品、國際集裝箱、糧油等七大物流體系。

欽州港碼頭岸線長74.5公里，其中深水岸線長45.3公里。據(jù)統(tǒng)計，前7月，欽州港集裝箱吞吐總量達(dá)44.5萬TEU，同比增長約17%，其中外貿(mào)集裝箱吞吐量3.55萬TEU，同比增長90%。去年，欽州港集裝箱吞吐量70萬TEU，同比增長16.8%，居廣西沿海港口首位，繼續(xù)保持與東盟最大貿(mào)易伙伴的地位。

欽州港擁有最便捷出海大通道，因此也成為東盟企業(yè)加緊布局的對象。6月份，廣西北部灣港務(wù)集團(tuán)與PSA廣西公司、新加坡太平船務(wù)公司簽署合資協(xié)議，合資設(shè)立北部灣國際集裝箱碼頭公司，共同經(jīng)營欽州港碼頭3—6號泊位。9月份，馬士基航運旗下的穆勒亞洲航運有限公司開通欽州港—丹戎帕拉帕斯港—新加坡集裝箱班輪直航航線。

“十三五”時期，欽州將全面參與“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建以欽州為基地、覆蓋東盟國家47個港口城市的航運物流帶、港口合作帶、臨港產(chǎn)業(yè)帶和港口城市聯(lián)盟。