李曉芳，張秀梅，程煜華

（1. 北京萬方數(shù)據(jù)股份有限公司，北京 100038；2. 中國科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038；3. 中國人民大學(xué)，北京 100872）

中美STM信息資源行業(yè)對比分析*

李曉芳1，張秀梅2，3，程煜華1

（1. 北京萬方數(shù)據(jù)股份有限公司，北京 100038；2. 中國科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038；3. 中國人民大學(xué)，北京 100872）

選取STM信息資源市場規(guī)模最大的美國作為對象，分析中美兩國政府主導(dǎo)的科技信息資源市場、科技出版行業(yè)、科技信息服務(wù)行業(yè)等行業(yè)主體結(jié)構(gòu)的發(fā)展差異，比較兩國的行業(yè)投入產(chǎn)出情況，從政策法規(guī)、市場環(huán)境、人才建設(shè)等方面比較兩國的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。對比發(fā)現(xiàn)，中國在創(chuàng)新成果質(zhì)量、科研投入比重等方面與美國存在差距，同時(shí)國內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)體系、信息資源人才培養(yǎng)體系等都有待完善。

STM；信息資源行業(yè)；中美對比分析

科學(xué)、技術(shù)和醫(yī)學(xué)（Science, Technology and Medicine，STM）資源是科技資源的重要組成部分，是一種戰(zhàn)略資源[1,2]，在世界出版及信息服務(wù)領(lǐng)域占有重要地位，世界各國都非常重視STM信息資源的開發(fā)利用，而美國在科學(xué)技術(shù)水平以及科技活動(dòng)的多個(gè)方面一直處于引領(lǐng)地位。目前，我國STM信息資源行業(yè)的發(fā)展仍處于初級階段，有必要對國外STM行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行研究。為此，本文對中美信息資源行業(yè)發(fā)展進(jìn)行對比，以期為我國相關(guān)行業(yè)的發(fā)展管理和政策制定提供參考。

1 STM信息資源行業(yè)結(jié)構(gòu)分析

美國科技信息資源的配置可劃分為政府配置與市場配置兩種方式[3]，政府調(diào)控協(xié)同商業(yè)化運(yùn)作共同推動(dòng)STM信息資源行業(yè)的發(fā)展。前者主要包括公立圖書館、政府投入的研究機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)等，主要產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容為由政府科技信息機(jī)構(gòu)產(chǎn)生和管理的科學(xué)數(shù)據(jù)、科技報(bào)告和文獻(xiàn)信息資源；后者主要包括STM出版商、STM信息服務(wù)商，提供科技圖書、STM期刊、數(shù)據(jù)庫、軟件等產(chǎn)品和科技信息決策咨詢服務(wù)等。

如圖1所示，我國的STM信息資源行業(yè)大體也可以分為政府STM信息資源服務(wù)和商業(yè)性STM信息資源服務(wù)兩類。在我國，政府是科技數(shù)據(jù)資源最大的擁有者和用戶，絕大多數(shù)的信息資源建設(shè)與開發(fā)項(xiàng)目，都是在政府的直接參與下開展[4]。由于出版單位原先屬于事業(yè)單位，因此在商業(yè)性STM信息資源服務(wù)方面，政府、事業(yè)單位、企業(yè)之間的界限并不清晰[5]。

1.1 政府科技信息資源市場

1.1.1 科學(xué)數(shù)據(jù)的管理共享

美國國家級科學(xué)數(shù)據(jù)共享的總體思路是：國家統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)數(shù)據(jù)的管理、充分發(fā)揮各個(gè)部門的作用、實(shí)行科學(xué)數(shù)據(jù)完全和開放（FuII and Open）政策。這一政策分兩步落實(shí)：第一步側(cè)重于數(shù)據(jù)中心建設(shè)。由NASA 在全國優(yōu)選9個(gè)數(shù)據(jù)中心組成國家級分布式數(shù)據(jù)中心群（DAACS）。第二步側(cè)重于法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)共享建設(shè)。由白宮設(shè)立總統(tǒng)長期專項(xiàng)——美國全球變化研究項(xiàng)目（USGCRP），其中包括“全球變化數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)”（GCDIS）[6]。

圖1 美國STM信息資源行業(yè)結(jié)構(gòu)

圖2 美國科學(xué)數(shù)據(jù)管理共享流程

我國的科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享工作與美國相比起步較晚。2002年，科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程在科技部和相關(guān)管理部門的共同努力下正式啟動(dòng)。通過前期試點(diǎn)工作以及后期條件平臺(tái)建設(shè)，已經(jīng)取得一定成績，但與美國相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：科學(xué)數(shù)據(jù)共享觀念淡薄、對科學(xué)數(shù)據(jù)共享管理投入不足、缺乏科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享人才、缺乏市場化的管理與共享平臺(tái)等。

1.1.2 科技報(bào)告的管理共享

美國政府科技報(bào)告工作是從1945年美國總統(tǒng)的第9568號令開始有組織進(jìn)行的，目前主要形成四大系統(tǒng)，包括能源部系統(tǒng)的DE（Department of Energy，DE）報(bào)告、國家航空航天局的NASA（National Aeronautics and Space Administration，NASA）報(bào)告、國防部和三軍系統(tǒng)的AD（AccessionDocument，AD）報(bào)告和其他政府部門形成的PB（Publication Board，PB）報(bào)告，并且形成了相對完備的法規(guī)制度體系、組織機(jī)構(gòu)體系和工作機(jī)制[7]。

我國科技報(bào)告管理起步較晚。20世紀(jì)80年代初，原國防科工委開始著手建立國防科技報(bào)告體系，目前已經(jīng)初步建成一套符合國情、能基本保障國防科技報(bào)告工作開展的工作體系。自2012年8月起，科學(xué)技術(shù)部牽頭部署實(shí)施國家科技報(bào)告體系建設(shè)工作。截至2013年5月，已經(jīng)完成科技報(bào)告撰寫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定修訂。2014年3月1日零時(shí)起國家科技報(bào)告服務(wù)系統(tǒng)正式開通，總計(jì)10000份由國家科技計(jì)劃專項(xiàng)產(chǎn)生的科技報(bào)告向社會(huì)提供開放共享服務(wù)。

1.2 科技出版行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

Simba發(fā)布的2011年度全球十大STM出版公司中，有六家來自美國，分別是Thomson Reuters、John Wiley & Sons、Springer Science+Business、IHS (E)、ACS、IEEE，這六家公司共占據(jù)了全球科技出版市場份額的四分之一。美國的大型出版機(jī)構(gòu)在規(guī)模、質(zhì)量、服務(wù)等方面都處于競爭優(yōu)勢地位，且具有成熟的經(jīng)營模式，能從產(chǎn)品策略、價(jià)格策略、分銷策略等準(zhǔn)確傳播企業(yè)定位，并能及時(shí)對技術(shù)和市場變革做出調(diào)整[8]。

我國的科技出版企業(yè)規(guī)模普遍偏小，在570多家出版社中，屬科技出版社系列的140多家平均年銷售額僅有幾千萬元人民幣。目前，中國的絕大多數(shù)出版單位已完成轉(zhuǎn)企改制，成為名副其實(shí)的市場主體，但是仍然面臨資源想象力弱、營銷手段缺乏、數(shù)字化經(jīng)驗(yàn)不足等問題[9,10]。

1.3 科技信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.3.1 STM數(shù)據(jù)庫與互聯(lián)網(wǎng)STM信息服務(wù)

美國數(shù)據(jù)庫的發(fā)展起步最早。從20世紀(jì)60年代開始，政府信息部門開始組織數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)和利用。80年代以后美國數(shù)據(jù)庫逐漸向商業(yè)化發(fā)展，數(shù)據(jù)庫生產(chǎn)商中商業(yè)公司所占比例迅速增加。至1995年，美國數(shù)據(jù)庫數(shù)量已占全世界數(shù)據(jù)庫總量的69%，之后數(shù)據(jù)庫產(chǎn)量保持持續(xù)增長[11]。美國互聯(lián)網(wǎng)科技信息服務(wù)企業(yè)在全球占據(jù)領(lǐng)先地位，2010-2011全球?qū)I(yè)出版報(bào)告顯示，Thomson Reuters集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)值達(dá)41.51億美元，居全球科技信息服務(wù)企業(yè)之首[12]。

我國現(xiàn)有三家規(guī)模較大的科技信息服務(wù)商，即中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、重慶維普資訊,開拓和培育了中國文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫市場。其中，中國知網(wǎng)的規(guī)模最大，但2012年的營收僅為6億人民幣，和美國比仍有很大差距。

1.3.2 科技信息咨詢服務(wù)

美國科技信息咨詢機(jī)構(gòu)劃分為政府機(jī)構(gòu)、學(xué)協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)和民間機(jī)構(gòu)三個(gè)層次[13]。我國的科技咨詢機(jī)構(gòu)也主要有三類，分別為政府顧問機(jī)構(gòu)、管理職能部門或行業(yè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、各類獨(dú)立法人資格公司。根據(jù)美國賓夕法尼亞大學(xué)2014年發(fā)布《2013年全球智庫報(bào)告》，全球排名前50個(gè)科技領(lǐng)域智庫中，有17家來自美國，而中國只有1家上榜[14]。

美國咨詢業(yè)供需兩旺，2/3以上的財(cái)團(tuán)與企業(yè)委托咨詢公司做顧問。咨詢企業(yè)提出的建議、方案的實(shí)施率高達(dá)70%以上。我國項(xiàng)目投資主體和企事業(yè)單位對咨詢業(yè)了解不夠，咨詢意識(shí)普遍不強(qiáng)，導(dǎo)致咨詢行業(yè)缺乏足夠的自發(fā)性委托，市場發(fā)展緩慢，需求不大，制約著咨詢業(yè)的發(fā)展。[15]

2 行業(yè)效率（投入產(chǎn)出）對比

2.1 科研資金投入

2014年美國財(cái)政預(yù)算案提出了有針對性的科學(xué)研究發(fā)展戰(zhàn)略投資目標(biāo)。2014年美國政府計(jì)劃為基礎(chǔ)和應(yīng)用研究投資135億美元，較2012年增加10億（8.0%）[16]，還將繼續(xù)增加對關(guān)鍵科學(xué)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支持[17]。

表1 2009-2012中國研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入情況

根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒2013[18]的數(shù)據(jù)顯示（表1），我國的科技經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，在2012年突破一萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不斷提高，居發(fā)展中國家前列。但是中國R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度偏低，尚未突破2%。

2.2 科技成果產(chǎn)出

1981至2014年，美國被SCI索引的論文數(shù)量則從18萬余篇增加到35萬余篇，增長約0.9倍，且在近10年出現(xiàn)了較大的波動(dòng)。同一時(shí)期，我國被SCI索引的論文數(shù)量從1204篇激增到14萬余篇，共增長了約120倍。30多年來，我國發(fā)表的論文在學(xué)術(shù)影響力（被引）方面取得了長足進(jìn)步，但在數(shù)量、質(zhì)量、影響力三個(gè)方面仍然與美國存在著較大差距。[19]

根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的2014年版《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》[20]顯示：2013年中國受理的專利申請為825,136件，美國為571,612件，中美兩國占全球申請量的一半以上。中國的居民申請量排名第一，但其申請人在國外提交的申請量相對較少，僅約三萬件。而美國申請人的國外申請數(shù)超過了20萬件。

3 中美STM信息資源行業(yè)發(fā)展環(huán)境對比

3.1 政策法規(guī)環(huán)境對比

在信息領(lǐng)域，美國政府制定了包括信息公開共享、信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、圖書館在內(nèi)的一系列法律法規(guī)。美國信息公開法律呈現(xiàn)出相互配套、逐步完善的結(jié)構(gòu)特征[21]。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，美國出臺(tái)了《專利法》、《版權(quán)法》、《創(chuàng)造法案》等一系列專利保護(hù)制度，鼓勵(lì)和保護(hù)科技創(chuàng)新[22]。公共圖書館法最早由美國制定，1956年，美國聯(lián)邦政府出臺(tái)第一個(gè)國家級圖書館法——《圖書館服務(wù)法》[23]，1996年克林頓政府再次簽署《圖書館服務(wù)與技術(shù)法》。

我國全局意義的信息立法是從20世紀(jì)80年代開始的，目前已經(jīng)形成了包括《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《新聞出版法》、《信息安全法》、《信息公開法》等多個(gè)層面的法律體系[24]。馬費(fèi)成等考察了中國信息資源政策與法律的理論研究和實(shí)踐進(jìn)展，指出中國信息資源政策與法律研究存在分散、政府實(shí)踐與理論研究步調(diào)不一、缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)等問題[25]；而科技信息服務(wù)的政策集中于機(jī)構(gòu)改革，還未對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效扶持與培養(yǎng)[26]。

3.2 市場環(huán)境對比

3.2.1 市場需求

美國科技信息需求主體的分布廣泛，如科研機(jī)構(gòu)服務(wù)對象從原來的本部門科研人員、決策人員和其他政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)相關(guān)研究與決策人員，進(jìn)一步拓展為企業(yè)研發(fā)人員和決策者以及最為廣泛的、有科學(xué)興趣的普通公眾?？萍夹畔⒎?wù)企業(yè)的服務(wù)對象也從市場中的競爭主體發(fā)展至越來越多的政府機(jī)構(gòu)?？萍夹畔⑿枨笮问接蓡我坏募埍拘畔⑾蚨嗝襟w服務(wù)發(fā)展，美國信息服務(wù)機(jī)構(gòu)則貫徹以用戶為中心的服務(wù)理念，服務(wù)方式多樣化。科技信息需求內(nèi)容逐漸深入多樣，包括公開出版的、不保密的科技信息內(nèi)容（含公開的技術(shù)報(bào)告）、各類科學(xué)數(shù)據(jù)、解密的技術(shù)報(bào)告，甚至提供受限的、分密級的技術(shù)報(bào)告或灰色文獻(xiàn)。

我國企業(yè)所需的主要信息類型第一是市場信息，其次是科技信息，尤其關(guān)注產(chǎn)品尤其關(guān)注產(chǎn)品銷售及原材料供應(yīng)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、技術(shù)跟蹤等方面的信息，常用的文獻(xiàn)類型有技術(shù)報(bào)告、專利、標(biāo)準(zhǔn)和參考工具書等[27]?？蒲袡C(jī)構(gòu)和高等學(xué)校則在科研準(zhǔn)備、實(shí)驗(yàn)階段對信息需求旺盛，對外文文獻(xiàn)的需求最為旺盛。在文獻(xiàn)類型方面，科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校主要選擇期刊、圖書等正式出版的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)。而各類創(chuàng)新主體都對個(gè)性化服務(wù)、定題服務(wù)和參考咨詢等業(yè)務(wù)表現(xiàn)出明顯的需求，它們都非常關(guān)注國內(nèi)外最新科技進(jìn)展、引文檢索、引證分析、文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)評價(jià)、智能檢索等新型的服務(wù)業(yè)務(wù)[28]。

3.2.2 管理機(jī)制

美國信息資源管理體制是協(xié)調(diào)分散模式。分散式管理體制是由市場需求自發(fā)地對信息資源進(jìn)行協(xié)調(diào)，政府一般不作干預(yù)，各級政府沒有建立相應(yīng)的行政與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，但能及時(shí)滿足不斷變化著的社會(huì)信息需要，從總體上對信息產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮行政中心、協(xié)調(diào)中心的作用，從而提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

我國信息資源管理體制采取的是集中式的宏觀調(diào)控, 按行政隸屬關(guān)系層層進(jìn)行管理。集中式管理體制是國家按照既定計(jì)劃對信息資源進(jìn)行有意識(shí)的控制與協(xié)調(diào), 使信息資源統(tǒng)一計(jì)劃、分工和管理, 形成一個(gè)有機(jī)整體。這種管理體制從中央到地方都有專門的職能管理機(jī)構(gòu),在行政上與業(yè)務(wù)上進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 有利于調(diào)動(dòng)信息生產(chǎn)要素, 充分發(fā)揮大系統(tǒng)的功效, 實(shí)現(xiàn)信息資源的合理開發(fā)和充分共享。

3.3 人才建設(shè)對比

3.3.1 信息素養(yǎng)教育

1987年美國成立了信息素養(yǎng)主席委員會(huì)，委員會(huì)1989年發(fā)表《信息素養(yǎng)主席委員會(huì)總結(jié)報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了信息素養(yǎng)教育的重要性[29]，之后美國注重信息素養(yǎng)教育實(shí)踐，倡導(dǎo)“基于資源的學(xué)習(xí)模式”，培養(yǎng)9種信息能力[30]。美國是第一個(gè)開展圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)（Library and Information Science，LIS）正規(guī)教育的國家[31]。2004年，19所美國LIS學(xué)院及與LIS有關(guān)的學(xué)院共同創(chuàng)建了iSchool項(xiàng)目，更加強(qiáng)化LIS教育中的信息與科技教育并致力于解決LIS教育面臨的新問題[32]。

我國的信息素質(zhì)教育源于文獻(xiàn)檢索課。教育部分別于1984年2月、1987年7月、2002年2月印發(fā)通知，要求高等學(xué)校開設(shè)《文獻(xiàn)檢索與利用》課程。國內(nèi)學(xué)者對信息素養(yǎng)教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，指出信息素養(yǎng)教育存在不少問題。總的來說，我國大學(xué)生的信息素養(yǎng)綜合能力偏低，需要對信息素養(yǎng)教育進(jìn)行一定程度上的變革和創(chuàng)新[33]。

3.3.2 專業(yè)人才培養(yǎng)

美國咨詢從業(yè)人員必須通過考試資格審查、執(zhí)業(yè)資格考試和注冊登記等一系列嚴(yán)格的程序，才能獲得執(zhí)業(yè)資格。咨詢從業(yè)人員大多是在實(shí)踐中培養(yǎng)，各類大學(xué)雖不設(shè)置咨詢專業(yè)，但一般在大學(xué)高年級、碩士和博士研究生中開設(shè)咨詢選修課，請咨詢公司的從業(yè)人員講授咨詢公司的運(yùn)作、有關(guān)法律問題、咨詢程序和咨詢案例等。除課堂教學(xué)外，還要派學(xué)生到咨詢公司實(shí)習(xí)，遇到問題可以得到咨詢公司的幫助。除此之外，一些咨詢公司本身還設(shè)有研究生院，從事咨詢?nèi)藛T的專門培訓(xùn)工作[34]。

我國信息咨詢業(yè)還缺乏專業(yè)的信息咨詢學(xué)科體系和培訓(xùn)體系。缺乏規(guī)范的培養(yǎng)和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國的信息咨詢業(yè)資格認(rèn)證考試制度是在近兩年開始的，但這些考試都缺乏規(guī)范的認(rèn)證制度和管理?xiàng)l例。信息咨詢?nèi)藛T知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)化水平有待提高。當(dāng)前我國信息咨詢業(yè)中理工科、外語專業(yè)人才占絕大多數(shù)，情報(bào)專業(yè)人才只占3.8%，一些新興學(xué)科及專門技術(shù)人才更加缺乏[35]。

4 結(jié)論與建議

本文對比分析了中美兩國政府主導(dǎo)的科技信息資源建設(shè)現(xiàn)狀和市場主導(dǎo)的科技出版行業(yè)、科技信息服務(wù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。其次，本文從兩國科研資金投入對比，以及論文、專利等成果產(chǎn)出進(jìn)行對比。最后，從政策法律法規(guī)制定、STM信息資源的市場需求及管理機(jī)制、人才建設(shè)等方面，對兩國STM行業(yè)的整體發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了分析。通過對比，得出的結(jié)論如下：

（1）我國的STM資源服務(wù)企業(yè)要學(xué)會(huì)以市場需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)對文獻(xiàn)資源的深度數(shù)據(jù)挖掘，對信息資源的深層次利用，對收集的信息進(jìn)行二次開發(fā)利用，形成各種知識(shí)化的新產(chǎn)品，提升STM信息服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)新能力。

（2）我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、信息保密法等方面的法律都有了一定基礎(chǔ), 但在整體上, 我國還沒有一部完備統(tǒng)一的信息法律, 仍未形成完整的體系。因此，我國還需加強(qiáng)信息法規(guī)政策的制定。

（3）我國的科技信息服務(wù)人才學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，相關(guān)的教育、培訓(xùn)體系不健全。一方面，高校需開展更多的通識(shí)性信息素養(yǎng)教育，提高普通民眾的信息素養(yǎng)。另一方面，國家還需建立專業(yè)的信息咨詢學(xué)科體系，不斷完善培訓(xùn)和資格認(rèn)證體系，積極培養(yǎng)專業(yè)化信息人才。

[1] 周寄中.科技資源論[M].陜西,陜西人民教育出版社,1999:107-113.

[2] 陳喜樂.海峽兩岸科技信息資源開發(fā)與管理比較[J].科學(xué)學(xué)研究, 2000,18(4):81-87.

[3] 陳能華,周永紅,陳書華.美國信息資源共享市場的發(fā)展及啟示[J].中國圖書館學(xué)報(bào),2006,32(5):36-39.

[4] 國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)簡介[R].http://www.nstic.gov.cn/ content/1192498779577.htm

[5] 李錦俠,轉(zhuǎn)企改制背景下科技出版社發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].北京：北京化工大學(xué)，2011.

[6] 劉闖，王正興.美國全球變化數(shù)據(jù)共享的經(jīng)歷對我國數(shù)據(jù)共享決策的啟示[J]. 地球科學(xué)進(jìn)展,2002,17(2):151-151

[7] 張愛霞,沈玉蘭.美國政府科技報(bào)告體系建設(shè)現(xiàn)狀分析[J].情報(bào)學(xué)報(bào),2007,26(4):496-502.

[8] 劉銀娣.歐美大型科技出版機(jī)構(gòu)的定位戰(zhàn)略[J].編輯之友, 2010,(4):110-112.

[9] 秦丹紅.淺談新形勢下科技出版的困難與對策[J].科技與出版, 2012,(7):35-37.

[10] 王石榴.科技出版存在的問題及發(fā)展方向[J].嘉應(yīng)學(xué)院學(xué)報(bào), 2014,32(7):87-90.

[11] 周紅忠.美歐日發(fā)達(dá)國家數(shù)據(jù)庫產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況[J].情報(bào)探索, 2000(2):43-45.

[12] Global Professional Publishing 2010-2011[R]. http://www. simbainformation.com/Global-Professional-Publishing-6059482/

[13] 王春法.美國科技決策咨詢的體制機(jī)制及其對我國的啟示[J].中國科學(xué)院院刊,2012,27(5):545-551.

[14] 2013 Global Go To Think Tank Index Report[EB/R].http:// gotothinktank.com/dev1/wp-content/uploads/2014/01/ GoToReport2013.pdf

[15] 徐娟.科技咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策分析[J].江蘇科技信息, 2012,(6):9-11.

[16] The President’s Plan for Science and Innovation[R].http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/microsites/ostp/ 2014_R&Dbudget_agencies.pdf

[17] The 2014 Budget: A World-Leading Commitment to Science and Research[R].

[18] 中國統(tǒng)計(jì)年鑒2013[R]. http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2013/ indexch.htm

[19] 葉偉萍,唐一鵬,胡詠梅等.中國科研實(shí)力距美國有多遠(yuǎn)——基于InCites數(shù)據(jù)庫的比較研究[J].中國高教研究,2013,(10):40-44,49.

[20] World IntellectualProperty Indicators[R].http://www.wipo.int/edocs/ pubdocs/en/wipo_pub_941_2014.pdf

[21] 楊建成.美國信息公開制度及其對中國的啟示[J].國際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào),2011(4):71-74.

[22] 楊結(jié),曹津燕,潘柯.我國專利制度對科研成果產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán),2005,15(3):52-54.

[23] 崔曉文.美國圖書館立法發(fā)展及啟示[J].圖書館建設(shè), 2008(8):100-103.

[24] 胡昌平等.創(chuàng)新型國家的信息服務(wù)與保障研究[M].北京,學(xué)習(xí)出版社,2013:493-494.

[25] 馬費(fèi)成,裴雷.我國信息資源政策與法律研究進(jìn)展評析[J].圖書館論壇,2007,27(6):226-230,288.

[26] 祝毓,科技情報(bào)機(jī)構(gòu)從事業(yè)單位向非營利組織的改革研究[D].上海:上海交通大學(xué),2010.

[27] 靳茜,揭玉斌,左浩泓,圖書館為企業(yè)提供信息服務(wù)新模式的探索——國家科技圖書文獻(xiàn)中心的企業(yè)信息服務(wù)實(shí)踐[J].情報(bào)理論與實(shí)踐,2008,31(4):576-579.

[28] 胡昌平,向菲,面向自主創(chuàng)新需求的信息服務(wù)業(yè)務(wù)推進(jìn)[J].中國圖書館學(xué)報(bào),2008(3):57-62.

[29] 楊志剛,周鳳飛,馬新蕾.美國信息素養(yǎng)運(yùn)動(dòng)發(fā)展歷程與特征[J].情報(bào)理論與實(shí)踐,2008,31(2):317-320.

[30] 楊宇涵.美國信息素質(zhì)教育思潮的評價(jià)與思考[J].圖書館工作與研究,2003(1):7-10.

[31] 周曉英,劉雯,李忱博.變革時(shí)期的圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)教育[J].情報(bào)資料工作,2008,(2):6-11.

[32] 陳傳夫,于媛.美國iSchooI的趨勢與啟示[J].圖書情報(bào)工作, 2007,51(4):20-41.

[33] 謝守美,趙文軍.嵌入式信息素養(yǎng)教育——信息素養(yǎng)教育的新途徑[J].情報(bào)資料工作,2012(1):108-111.

[34] 徐愷英,劉佳,張秀珍.我國信息咨詢業(yè)人才素質(zhì)培養(yǎng)研究[J].情報(bào)科學(xué),2005,23(12):1814-1817.

[35] 張弘,我國信息咨詢業(yè)人才的現(xiàn)狀與培養(yǎng)[J].成都大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）,2001(3):60-61.

李曉芳，女，1988生，重慶大學(xué)碩士。

張秀梅，女，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所副編審，中國人民大學(xué)博士生，研究方向：數(shù)字出版、醫(yī)學(xué)信息服務(wù)，E-mail: xiumei@wanfangdata.com.cn。

程煜華，男，北京大學(xué)信息管理系博士生。

編輯：王立學(xué)

Comparative Analysis of STM Information Resources Industry Between China and the United States

LI XiaoFang1, ZHANG XiuMei2，3, CHENG YuHua1
（1. WanfangData CO., LTD., Beijing 100038, China; 2.Institute of Scientific and Technical Information of China, Beijing 100038, China; 3. Renmin University of China, Beijing 100872, China）

The article selected the United States which has the largest STM information resources market as a comparison object. It analyzed the difference between China and the US in the government-led science and technology information resources market, scientific publishing industry, science and technology information services industry and other sectors of the main STM structure, and compared theinput-output of industry, and compared the development environment of the industry from the aspects of policies and regulations, market conditions, personnel training. The result showed that Chinese STM information resources industry had lower degree of marketization and quality of technological research achievements. At the same time, the policies and regulations related to the industry need to be improved as well as the personnel training system.

STM; Information resources; Industry comparison

G253

10.3772/j.issn.1673—2286.2015.01.003

205-01-20）

* 本研究獲得國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“我國信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及管理研究”（編號：71133006）資助。