張長青/編譯

只有改善空氣質量才能減緩氣候變化趨勢還天空一片蔚藍

張長青/編譯

在印度賈坎德邦，一位婦女正在燒煤制炭，所釋放出來的有害氣體不僅危及她本人健康，同時也對氣候造成了影響

這并非是“二者擇一”，而是在氣候變化與空氣污染兩方面進行協(xié)調。這是非常必要的，而且是可以駕馭的。例如，電動車共享服務，或從化石燃料轉向可再生發(fā)電等，都能減少二氧化碳排放總量。這種行為一旦發(fā)生轉變，無論從短期和長遠來看，均大有裨益。

但在定義共同減少二氧化碳和短期氣候污染物目標時卻十分困難。研究人員既要闡明這種行為的益處，又要在公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護、氣候變化和成本方面來權衡單項實施和聯(lián)合實施的利弊。必須設計出一整套減排政策，且該政策能夠適用于所有地方——從單個城市延伸到全球每一個角落。

2013年12月，在秘魯利馬舉行了第20屆聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)締約方大會，會議聚焦的一個重點是，必須減少長期向大氣排放二氧化碳等有害氣體，包括短期氣候污染物(SLCPs)的減排，例如，在大氣中可存留幾天甚至幾十年的甲烷、炭黑和臭氧物質。

短期氣候污染物是造成空氣質量下降、引發(fā)呼吸道和心血管疾病發(fā)生的元兇之一，也是導致疾病發(fā)生的主要環(huán)境因素，每年可致700萬人早逝。包括氣候變暖、空氣污染和城市熱島效應(導致城市比周圍農村地區(qū)溫度明顯升高)相互作用，加大全球城市的醫(yī)療負擔?？諝馕廴具€會損害生態(tài)系統(tǒng)和農業(yè)生產。

目前，對空氣質量的立法措施尚不完備，若按現(xiàn)行措施執(zhí)行，到2040年，只能挽救200萬人過早死亡。如果甲烷、炭黑和其他空氣污染物濃度能夠減半，據(jù)估計，到2030年全球有大約4 000萬人可免于早逝之殤。

雙重危機

研究顯示，到2030年，通過嚴格限制全球甲烷和炭黑排放量，可以防止因空氣污染導致每年約240萬人的過早死亡；避免臭氧破壞(甲烷是臭氧生產的前體)可節(jié)省5 000萬噸農作物；到本世紀中葉，全球平均氣溫升幅下降0.5°C。單靠上述措施，到本世紀上半葉，海平面上升速度將會下降20%，若采取二氧化碳和短期氣候污染物聯(lián)合減排的話，到本世紀下半葉，則有望下降50%。

減少空氣污染還會產生社會效益。特別在發(fā)展中國家，從垃圾填埋場或糞肥中收集甲烷用作住宅燃氣，利用清潔燃料技術取代傳統(tǒng)廚灶應用，可以讓婦女和兒童騰出更多時間接受教育，或實現(xiàn)豐厚的經濟回報，而不必為了家庭基本之需而花費時間忙碌于撿拾柴火或其他等瑣碎的生活事務中。

所有人都在呼吁減排短期氣候污染物。盡管硫酸煙霧能讓氣候涼爽，但二氧化硫減排暫時能延緩全球變暖趨勢目前尚存疑問。而對人類健康和環(huán)境產生更大壓力的現(xiàn)實，卻是當今日益增強的顆粒濃度和雨水酸化問題。

對短期氣候污染物和二氧化碳實施減排，本應采取協(xié)調一致的行動，但卻因各自為政的政策而受阻。例如，能源部門傾向于關注二氧化碳減排，環(huán)境部門則只顧應對空氣質量的管理；溫室氣體排放量要受全球協(xié)議制約，而空氣污染物通常要接受當?shù)亓⒎ú块T管理。

據(jù)預測，到2030年，人為排放甲烷量將增加25%(每年超過7 000萬噸)，但溫室氣體卻很難監(jiān)控?！毒┒甲h定書》對甲烷有論述，但大多數(shù)國家的焦點都放在對二氧化碳的控制上。在歐盟，相關國家排放上限指標并未涉及到甲烷，該指標只適用于環(huán)境空氣質量或歐盟排放交易體系。歐盟工業(yè)排放指標省略了甲烷的主要來源，如牛耕等。

在極端臭氧濃度減少期內，歐盟和美國的空氣質量政策部分是成功的。但平均區(qū)域濃度在過去二十年間的整個歐洲并沒有下降，因為仍然沒有法律約束限制，而只有一個目標。美國的情況趨勢不一，會隨著不同的季節(jié)而發(fā)生變化。在東亞地區(qū)，地表臭氧濃度正在增加。

對炭黑而言，幾乎沒有環(huán)境濃度排放或測量義務監(jiān)管部門，也從來沒有區(qū)域和地方的評估報告。由于北美、歐洲、東北亞、東南亞和太平洋地區(qū)都在減排，抵消了南亞、西亞、中亞及非洲的增加量。據(jù)預測，全球炭黑排放量到2030年變化不大。

非關聯(lián)和有限的空氣污染與氣候政策干預在兩個方面會顯現(xiàn)不同的結果。例如，歐盟對汽車尾氣排放限制立法后，結果是1995年到2008年間顆粒物濃度下降了45%，預計到2050年，與2000年相比，炭黑減排量預計能降低90%以上。而二氧化碳排放量卻因交通運輸業(yè)的迅猛發(fā)展在不斷上升，進而導致空氣質量失控。未受監(jiān)管的生物質能供熱住宅的排放正趨上升階段，相信到2025年，將占歐洲炭黑80%的排放量。

旨在減少空氣污染和減緩氣候變化的一些協(xié)調努力工作已經展開。2012年2月16日，時任美國國務卿希拉里宣布，美國將與加拿大、墨西哥、瑞典、加納、孟加拉國以及聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）聯(lián)合發(fā)起創(chuàng)建氣候和清潔空氣聯(lián)盟（CCAC），采取行動以減少短期氣候污染物的排放。目前CCAC已經發(fā)展到42個國家（包括歐盟委員會和50多個國際組織）。CCAC特別關注來自運輸、制磚、石油和天然氣行業(yè)，以及家庭烹飪和供暖過程釋放的甲烷和炭黑的減排。2009年，北極理事會成立了專事炭黑和甲烷減排的特別運行小組，意在改善區(qū)域內氣候環(huán)境，并發(fā)布過兩個報告，同時還對北極地區(qū)炭黑排放狀況進行了科學評估。但到目前為止，只有挪威制定過短期污染物減排的國家行動計劃。

然而，上述努力未能從根本上解決一些結構性的問題，這緣于短期氣候污染物和二氧化碳減排的協(xié)調行動并不是一個目標，因為它只是假定了在不同政策下進行的平行減排行動。

雙重責任

要想有效緩解短期氣候污染物排放，則需要做綜合性影響評估，比如對所排空氣污染物和二氧化碳的來源、它們在大氣中的相互作用，以及潛在影響進行詳細的分析。

對此，城市和地區(qū)層面的共同努力特別重要，因為大多數(shù)人都直接接觸到這些污染的空氣——全球75%的二氧化碳排放都發(fā)生在城市——應該創(chuàng)建跨地區(qū)專項小組共同促進減排戰(zhàn)略的實施。因此，致力于地區(qū)間與國家戰(zhàn)略的協(xié)調很有必要。例如，僅在北極地區(qū)努力只能產生一定的效果，因為該地區(qū)屬于輸入性污染。

非關聯(lián)和有限空氣污染和氣候政策干預在兩個方面會顯現(xiàn)不同的結果。

全球性組織，如氣候和清潔空氣聯(lián)盟、世界氣象組織和世界貿易組織都能承擔協(xié)調的角色。北極理事會成員國應該在2015年的部長級會議上帶頭做出表率，實施對炭黑和甲烷的減排。歐盟委員會應該提出具體的甲烷排放限值，使其達到國家排放的上限指標。

不要因為限制了短期氣候污染物的排放而忽視對二氧化碳減排的關注度，反之亦然，這一點很重要。經過建模計算發(fā)現(xiàn)，若延遲減排二氧化碳二十年，到本世紀末全球平均氣溫度將上升0.4°C，如果立刻采取措施，到2060年代中期，溫標會有2°C的跨越，而不至等到2100年后才出現(xiàn)。

2015年巴黎會議即將召開，人們對這次會議是有所期待的。為了應對氣候變化，科學界公開也好、含蓄也罷，在緩解氣候變化的大討論中，應該明確反對將短期氣候污染物討論排除在會議之外。不然的話，隨著農業(yè)生產、生態(tài)系統(tǒng)、文化遺產和自然環(huán)境受到不斷的損害，數(shù)以百萬計的生命已經岌岌可危了。

[資料來源：Nature][責任編輯：則鳴]

本文作者：朱莉亞·施馬爾（Julia Schmale）,德國波茨坦可持續(xù)發(fā)展高級研究所科學政策負責人，現(xiàn)就職于瑞士保羅謝勒研究所；德魯·欣戴爾(Drew Shindell)，氣候科學教授，美國杜克大學尼古拉斯環(huán)境與地球科學學院；艾麗卡·馮·施耐德梅塞爾（Erika V.Schneidemesser）,項目主管;丘逸嵐,高級研究員;馬克·勞倫斯(Mark Lawrence),科技主任，三人均供職于德國波茨坦可持續(xù)發(fā)展高級研究所。