呂紅霞

千呼萬(wàn)喚始出來(lái)！歷經(jīng)多年醞釀和準(zhǔn)備，我國(guó)首部反家暴法終于提請(qǐng)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)審議。再有鄰居打老婆孩子的事發(fā)生，就不再是別人的家務(wù)事了，施暴者可能面臨法律的制裁，甚至發(fā)現(xiàn)家庭暴力不報(bào)案也可能擔(dān)責(zé)。法律進(jìn)“家門”，往前邁進(jìn)了一大步。

立法反家暴，全球有120多國(guó)

在全球大多數(shù)國(guó)家，家庭暴力被公認(rèn)是一種對(duì)人權(quán)的侵犯，應(yīng)當(dāng)受到法律的懲罰。1979年，聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》明確，保障婦女在家庭關(guān)系、工作、教育等領(lǐng)域享受平等地位的權(quán)利，要求締約國(guó)必須采取法律措施禁止婦女權(quán)利受侵害。1996年，聯(lián)合國(guó)《家庭暴力示范立法框架》提出，應(yīng)當(dāng)“建立專門的法律來(lái)禁止在家庭和其他人際關(guān)系中對(duì)婦女施加暴力，保護(hù)此類暴力中的受害者，并阻止暴力的進(jìn)一步發(fā)展”。 截至目前，全球有120多個(gè)國(guó)家制定頒布反家暴的相關(guān)法律，其中有80多個(gè)國(guó)家對(duì)家暴進(jìn)行專門立法，或者以反家暴法命名法規(guī)。

2008年起，全國(guó)婦聯(lián)連續(xù)四年向全國(guó)人大常委會(huì)建言，從國(guó)家法律層面制定綜合性反家暴法。2013年，反家暴法正式進(jìn)入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，并開(kāi)始立法調(diào)研論證。2014年，國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)外公開(kāi)反家暴法的征求意見(jiàn)稿。2015年兩會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在作常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)表示，反家庭暴力法進(jìn)入今年的立法計(jì)劃。

打老婆孩子不是“家務(wù)事”，或被拘15天

家庭暴力，是指家庭成員之間實(shí)施的身體、精神方面的侵害，包括具有家庭寄養(yǎng)關(guān)系的人員之間的暴力行為。根據(jù)家暴法草案，打老婆孩子可能被追刑責(zé)，還可能被撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)。

（一）中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展反家庭暴力教育；人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、民政部門、婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)將反家庭暴力工作納入本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄，將反家庭暴力納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）遭遇家暴時(shí)，受害人及其法定代理人、近親屬可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)家暴或疑似家暴，應(yīng)當(dāng)報(bào)案。

（三）當(dāng)事人遭受家暴或者面臨家暴危險(xiǎn)，可申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，無(wú)法申請(qǐng)的近親屬可以代為申請(qǐng)。監(jiān)護(hù)人實(shí)施家暴的，可撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，其應(yīng)當(dāng)繼續(xù)負(fù)擔(dān)相應(yīng)的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費(fèi)用。人民法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)家庭暴力受害人緩收、減收或者免收訴訟費(fèi)用。

（四）加害人實(shí)施家庭暴力，將依法追究責(zé)任。被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令的，人民法院可處1000元以下罰款，15日以下拘留。中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員知情未報(bào)的，依法給予處分。

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