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        輪胎業(yè)遭美雙反大棒

        2015-12-01 17:37:55吳燕婷馮璐曹岷
        中國名牌 2015年17期
        關(guān)鍵詞:終裁美國商務(wù)部關(guān)稅

        吳燕婷 馮璐 曹岷

        近日,美國國際貿(mào)易委員會對中國出口美國的乘用車和輕型卡車輪胎做出“雙反”終裁,這已是繼2009年“特保案”之后,美國第二次針對我國汽車輪胎產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟措施。

        業(yè)內(nèi)專家認為,目前,一些亞非拉國家也開始“跟風(fēng)”對中國輪胎采取“雙反”措施,面對接踵而至的貿(mào)易摩擦,我國外貿(mào)企業(yè)的會計制度和產(chǎn)業(yè)補貼政策有必要啟動規(guī)范化調(diào)整。

        當(dāng)?shù)貢r間2015年7月27日,美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布中國乘用車和輕型卡車輪胎對美國產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害的肯定性終裁報告,并遞交美國商務(wù)部,由于美國商務(wù)部此前已裁定中國向美國出口的該產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為,按照流程,美國商務(wù)部于8月3日對中國輸美輪胎發(fā)布反傾銷和反補貼稅令。

        早在2009年,美國便以中國輪胎擾亂美國市場為由,對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加征55%、45%和35%的從價特別關(guān)稅。此次是美國繼“特保案”后,再度針對我國汽車輪胎產(chǎn)品征收高昂關(guān)稅。

        值得關(guān)注的是,一些亞非拉國家也開始“跟風(fēng)”對中國輪胎采取“雙反”調(diào)查。公開資料顯示,2015年6月,巴西外貿(mào)局對中國農(nóng)業(yè)或林業(yè)用機械輪胎啟動反傾銷調(diào)查。7月,南非輪胎生產(chǎn)商公開譴責(zé)泛濫的廉價進口輪胎產(chǎn)品,并期望2015年9月前提交對中國輪胎反傾銷調(diào)查申請。印度企業(yè)也要求對來自中國的貨車及公共汽車用子午線輪胎發(fā)起反傾銷調(diào)查。

        “2001年以來,近20個國家對中國輪胎發(fā)起‘雙反調(diào)查,隨著美國制造業(yè)回流、全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力等因素疊加,當(dāng)前我國輪胎業(yè)遭遇他國‘雙反有愈演愈烈之勢?!弊縿?chuàng)資訊輪胎分析師郭娟說。

        實際上,美國一直以來都是中國輪胎出口的重要市場。根據(jù)大宗商品研究機構(gòu)卓創(chuàng)咨詢整理的數(shù)據(jù)顯示,即使是美對華輪胎“特保案”執(zhí)行最為嚴格的2010-2011年,中國輪胎仍然占據(jù)美國市場20.5%-26.5%的市場份額。此次美對我輪胎“雙反”落實后,將直接影響我國主要輪胎出口企業(yè)的利潤空間及在美市場份額。

        根據(jù)美國商務(wù)部此前公布的終裁結(jié)果,此次“雙反”波及的中國輪胎廠商將被征收14.35%-87.99%的反傾銷稅和20.73%-100.77%的反補貼稅。兩項關(guān)稅疊加后,一些企業(yè)進入美國市場須支付相當(dāng)于產(chǎn)品價格1倍多的關(guān)稅。

        有業(yè)內(nèi)人士指出,幾年前“特保案”加征的最高35%的關(guān)稅還能被國內(nèi)企業(yè)和國外客戶消化掉,而這一次更高的關(guān)稅對中國輪胎企業(yè)將是致命一擊。據(jù)中國橡膠工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,美國此次“雙反”涉及金額33.7億美元,直接影響我國35萬輪胎產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)問題。

        “對于我國企業(yè)來說,利潤將受擠壓;稅率提高將使中國輪胎在美銷售價格相應(yīng)提高,訂單量將因此減少。”山東一家輪胎企業(yè)外貿(mào)市場相關(guān)負責(zé)人告訴記者。

        受訪專家建議,我國輪胎企業(yè)應(yīng)把重心放在技術(shù)革新上,掌握自主知識產(chǎn)權(quán),便不會輕易受到制裁。同時,行業(yè)內(nèi)部應(yīng)積極實施兼并重組,發(fā)展一批具有品牌優(yōu)勢的大公司,消化輪胎業(yè)過剩產(chǎn)能,使中國輪胎擺脫“低價”“低質(zhì)”的標(biāo)簽。

        相關(guān)鏈接:

        如何應(yīng)對美國雙反

        受訪專家擔(dān)心,美國常是帶動國際貿(mào)易摩擦連鎖反應(yīng)的“導(dǎo)火索”,此次美國對華“雙反”引起其他進口中國輪胎國家的恐慌,更多國家可能跟風(fēng)效仿,導(dǎo)致我國相關(guān)企業(yè)受損,貿(mào)易風(fēng)險亟待密切關(guān)注,提前應(yīng)對。

        規(guī)范我國出口企業(yè)的會計制度

        中山大學(xué)法學(xué)院副教授梁丹妮提出,應(yīng)對“雙反”調(diào)查時,企業(yè)要把內(nèi)部會計賬簿等作為證據(jù)提交,由于賬冊不規(guī)范,往往會影響證據(jù)采信,當(dāng)前統(tǒng)一規(guī)范外貿(mào)企業(yè)的內(nèi)部會計制度迫在眉睫。

        有關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展反制策略調(diào)研,及時采取反制措施

        中投顧問高級研究員李宇恒建議,輪胎協(xié)會牽頭研究國外“雙反”策略,提出反制申請,政府利用國際貿(mào)易規(guī)則,主動對他國貿(mào)易侵權(quán)行為開展調(diào)查和制裁,做到“敲山震虎”,給他國以警示,遏止貿(mào)易摩擦“多米諾骨牌”效應(yīng)。

        加快行業(yè)轉(zhuǎn)型步伐迫在眉睫

        有專家預(yù)測,美國對中國出口輪胎“雙反”的裁決可能會促使處于過剩產(chǎn)能狀態(tài)的中國輪胎業(yè)重新洗牌,一部分劣質(zhì)產(chǎn)能將無以為繼。

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