王宗凱 張小軍 李銘 吳心韜 佘永剛 唐璐 包雪琳 樂(lè)紹延 吳剛
中國(guó)經(jīng)濟(jì)2015年賽程過(guò)半,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與預(yù)期目標(biāo)基本相符,但下半年穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)壓力較大。近日,中國(guó)政府積極謀劃穩(wěn)中求進(jìn)的政策部署,2015年下半年要在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控,相機(jī)實(shí)施預(yù)調(diào)微調(diào)。對(duì)此,海外專家認(rèn)為,中國(guó)政府創(chuàng)新調(diào)控思路,實(shí)施“微調(diào)控”,有望為穩(wěn)增長(zhǎng)再鼓一把勁,為調(diào)結(jié)構(gòu)再加一把力。
談及中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)而決定實(shí)施的“微調(diào)控”,受訪專家認(rèn)為“微調(diào)控”的科學(xué)性在“微”字,也即是輔助性的,調(diào)控廣度與力度不會(huì)太大,從具體行業(yè)尋找能帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn),通過(guò)實(shí)施有預(yù)見性的調(diào)控措施,培育這些增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
印度智庫(kù)觀察家基金會(huì)資深研究員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題觀察家莫漢·古魯斯瓦米對(duì)中國(guó)政府采取“微調(diào)控”政策予以稱贊,他說(shuō):“中國(guó)政府的微調(diào)控政策很不錯(cuò),這是決定性的和快速的行動(dòng)。”
中國(guó)政府要想經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),有必要通過(guò)金融與財(cái)政等政策工具,相機(jī)和定向調(diào)控。如何干預(yù)、何時(shí)干預(yù)、干預(yù)到何種程度非常重要,及時(shí)作出正確判斷和妥善安排要求決策者具備相當(dāng)高的專業(yè)水準(zhǔn)。
新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所研究員陳剛認(rèn)為,中國(guó)政府提出“微調(diào)控”的原因可能是意識(shí)到下半年經(jīng)濟(jì)阻力增大,加上最近金融市場(chǎng)大幅波動(dòng),使整體情況變得更加復(fù)雜。如果政府不采取有效措施振興經(jīng)濟(jì),會(huì)面臨很大挑戰(zhàn)。如果居民收入水平不能提升,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)遇到問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩可能很難避免。
盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期可能有所反復(fù),但受訪專家大多依然看好長(zhǎng)期前景。
古魯斯瓦米說(shuō):“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)挺不錯(cuò),不過(guò)由于人口結(jié)構(gòu)變化,中國(guó)的增長(zhǎng)將會(huì)放慢一些,這不可避免。”他還說(shuō),中國(guó)政府對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)判斷非常正確。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)很大,在這種情況下再高速增長(zhǎng)不容易,但他強(qiáng)調(diào)“總體而言中國(guó)做的不錯(cuò)”。
俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院東方學(xué)教研室主任馬斯洛夫說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài),一味追求快速增長(zhǎng)的方式并不適合中國(guó),新常態(tài)下的主要目標(biāo)不是增速,而是轉(zhuǎn)型,向中高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)。
日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家加藤義喜也認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨需求不足,產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度繼續(xù)放緩,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng),正如中國(guó)政府預(yù)判的那樣,這種狀況將成為一種新常態(tài)。
日本野村資本市場(chǎng)研究所高級(jí)研究員關(guān)志雄表示,由于經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率減弱,加上房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于調(diào)整之中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“減速感”在增強(qiáng)。但對(duì)整體經(jīng)濟(jì)影響比股市強(qiáng)得多的房地產(chǎn)市場(chǎng)已出現(xiàn)回暖征兆,如不考慮股市大幅波動(dòng)的擾動(dòng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底,即將開始回升。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》最近就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)21名分析師進(jìn)行的書面調(diào)查結(jié)果顯示,盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但中高速增長(zhǎng)的發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變,預(yù)計(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率2015年為6.9%、2016年為6.7%、2017年為6.8%。
與日本經(jīng)濟(jì)分析師相比,美國(guó)專家則更為樂(lè)觀。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員尼古拉斯·拉迪告訴記者,中國(guó)政府的政策基本保持在維持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)的軌道上。信貸擴(kuò)張放緩,降低了金融風(fēng)險(xiǎn)積聚。就業(yè)保持強(qiáng)勁,很大程度上得益于個(gè)人消費(fèi)快速增長(zhǎng)增加的服務(wù)業(yè)需求。預(yù)計(jì)2015年下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將略高于7%,未來(lái)幾年將接近于7%。
他說(shuō),有跡象表明中國(guó)樓市在改善,銷售在增加,價(jià)格在企穩(wěn)。如果能帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資的話,2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速能超過(guò)7%,或達(dá)7.5%;但如果樓市回暖沒(méi)能延續(xù),房地產(chǎn)投資預(yù)計(jì)會(huì)進(jìn)一步下滑,拖累工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增速也會(huì)降至7%以下。
就中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人頻繁提及的結(jié)構(gòu)改革,澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·勞倫斯認(rèn)為,中國(guó)務(wù)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的做法在未來(lái)不會(huì)改變。中國(guó)政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的態(tài)度務(wù)實(shí),認(rèn)識(shí)到必須解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩以及腐敗問(wèn)題。他說(shuō),中國(guó)政府對(duì)于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著強(qiáng)有力的規(guī)劃,令人鼓舞。