黃金蘭

武夷學(xué)院現(xiàn)代信息服務(wù)學(xué)院 354300

基于公權(quán)腐敗的網(wǎng)絡(luò)治理研究

黃金蘭

武夷學(xué)院現(xiàn)代信息服務(wù)學(xué)院 354300

在當(dāng)今社會當(dāng)中，腐敗問題是一個十分嚴(yán)重的社會問題。多年來，我國始終在堅持倡導(dǎo)反腐廉政建設(shè)。但是，基于各種原因的影響，公權(quán)腐敗的問題雖然得到了一定的緩解，但是并沒有得到根本上的解決。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和應(yīng)用，對于公權(quán)腐敗的網(wǎng)絡(luò)治理問題，人們的重視程度越來越高。作為一種新的反腐形式，網(wǎng)絡(luò)反腐具有社會影響力大、信息傳播效率高等優(yōu)點，能夠有效的補充和完善傳統(tǒng)腐敗治理機制，從而更好的處理公權(quán)腐敗的問題。

公權(quán)腐敗；網(wǎng)絡(luò)治理；研究

前言

腐敗問題是一個十分嚴(yán)重的社會問題，同時，也是一個世界性的難題。無論是在發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，腐敗問題往往都是難以避免的。僅在我國，從古至今，歷朝歷代，都免不了發(fā)生不同程度的腐敗問題，對國家、社會的發(fā)展造成了極為不良的影響。目前，國家對于公權(quán)腐敗問題的治理力度越來越大，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，逐漸出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)治理的機制，在反腐問題上取得較好的成果。因此，應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)治理進(jìn)行進(jìn)一步的研究，從而使其能夠更好的應(yīng)對公權(quán)腐敗問題。

一、網(wǎng)絡(luò)治理的意義

網(wǎng)絡(luò)治理不但是一種政府靜態(tài)治理結(jié)構(gòu)，同時也是媒體參與社會公共事務(wù)的有效途徑。在網(wǎng)絡(luò)治理當(dāng)中，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)涵主要指的是在社會公共事務(wù)管理當(dāng)中，政府部門所運用的網(wǎng)絡(luò)平臺。隨著社會的不斷發(fā)展，在信息化時代下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了廣泛的應(yīng)用，對于文化、經(jīng)濟、政治等方面都產(chǎn)生了很大的影響，也在一定程度上影響了政府的行為。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，政府和人民之間的距離得到了極大的拉近，信息能夠以更高的速度傳遞。通過互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)民可以對國家的相關(guān)政策和社會中的重大事件進(jìn)行了解，并且通過論壇、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺與相關(guān)部門進(jìn)行互動，從而發(fā)揮出人民監(jiān)督政府、參政議政的作用[1]。

在網(wǎng)絡(luò)治理當(dāng)中，治理是與管理相對應(yīng)的。管理主要是指通過組織、控制、計劃、領(lǐng)導(dǎo)等方式，對人、財、物等進(jìn)行有效的配置，從而實現(xiàn)組織目標(biāo)。而治理則是通過網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)反腐的管理，從而發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用。對于網(wǎng)路治理，可以將其理解為：面對著日趨復(fù)雜化的公共問題，基于多樣化的民眾需求，政府和人民通過網(wǎng)絡(luò)平臺，對社會和國家的事務(wù)進(jìn)行治理和監(jiān)督，從而使公共事務(wù)的管理取得更為良好的成效。

二、公權(quán)腐敗網(wǎng)絡(luò)治理的特點

（一）高效便捷

在傳統(tǒng)的反腐治理當(dāng)中，大多是通過行政訴訟、行政復(fù)議、信訪等方式進(jìn)行的。這些方法溝通渠道不完善、信息公開不全面，因此，腐敗治理效率十分有限。而通過網(wǎng)絡(luò)治理的方式，則能夠有效的解決這些問題。在應(yīng)對公權(quán)腐敗的問題上，網(wǎng)絡(luò)治理具有影響范圍廣、社會輿論大、信息來源多等優(yōu)勢。一旦出現(xiàn)，就能夠迅速的引起強烈的社會反響，從而發(fā)揮出良好的資源整合的效果。

（二）信息公開

在現(xiàn)代化的政府辦公當(dāng)中，已經(jīng)實現(xiàn)了很大程度上的無紙化辦公，信息交流通過OA辦公系統(tǒng)實現(xiàn)[2]。而政府部門利用政府網(wǎng)站公開政務(wù)信息，使得信息透明度得到了提高。對于人民的訴求，能夠及時的予以回應(yīng)。通過這種方式，政府的工作效率得到了極大的提高，信息傳播速度也得到了加快。同時，能夠更為有效的拓寬信息傳播范圍和信息傳播渠道，實現(xiàn)更好的信息整合。

（三）政府主導(dǎo)

政府相關(guān)部門的行動和重視，是公權(quán)腐敗網(wǎng)絡(luò)治理有效實施的前提和保障。如果單單依靠社會的力量和網(wǎng)絡(luò)的力量，是難以有效治理公權(quán)腐敗問題的。因此，應(yīng)當(dāng)有政府相關(guān)部門根據(jù)國家法律，對腐敗分子進(jìn)行治理。這樣，才能夠更加有效的解決公權(quán)腐敗的問題。在公權(quán)腐敗的問題上，雖然民間力量已經(jīng)成為了重要的推動力量，但是政府部門依然占據(jù)著主導(dǎo)的位置。

三、公權(quán)腐敗網(wǎng)絡(luò)治理的措施

（一）加強制度約束力度

在公權(quán)腐敗的網(wǎng)絡(luò)治理中，良好的制度約束是一個重要的保障。因此，應(yīng)當(dāng)對人才隊伍的建設(shè)進(jìn)行不斷的完善，優(yōu)化內(nèi)部管理制度和內(nèi)部管理措施，使管理水平和管理效率得到良好的提升。基于人力資源的重要作用，公權(quán)腐敗的網(wǎng)絡(luò)治理也需要人來進(jìn)行[3]。因此，建立高質(zhì)量的人才隊伍，能夠有效的提高公權(quán)腐敗網(wǎng)絡(luò)治理的水平。另外，應(yīng)當(dāng)積極推動網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化轉(zhuǎn)變，對內(nèi)部管理制度進(jìn)行完善和提升，從而克服官本位的思想，提高行政效率和治理效果。

（二）建立健全保障機制

在公權(quán)腐敗的網(wǎng)絡(luò)治理中，政府部門反腐機制占據(jù)重要的主導(dǎo)性位置，社會各界通過網(wǎng)絡(luò)平臺共同進(jìn)行參與，從而構(gòu)建出一個綜合性的反腐框架體系。在實際執(zhí)行當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)對政府部門的核心主導(dǎo)地位進(jìn)行不斷的強化，同時優(yōu)化和健全相關(guān)機構(gòu)設(shè)置，加大資金投入力度，更加有效的進(jìn)行思想引導(dǎo)工作。此外，應(yīng)當(dāng)建立長效的公權(quán)腐敗網(wǎng)絡(luò)治理機制，加強相關(guān)的文化建設(shè)，才能更好的發(fā)揮出反腐效果。

（三）強化立法監(jiān)督的作用

在我國當(dāng)前的公權(quán)腐敗網(wǎng)絡(luò)治理領(lǐng)域當(dāng)中，對于相關(guān)的立法機制和法制建設(shè)，仍然不夠健全，沒有在法律層面給予網(wǎng)絡(luò)反腐明確的規(guī)范。因此，在公權(quán)腐敗的網(wǎng)絡(luò)治理中，往往由于缺乏明確的法律引導(dǎo)而難以取得良好的效果[4]。對此，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)的法律法規(guī)體系進(jìn)行健全和完善，同時加強對舉報者和被舉報者的保護(hù)，不斷強化網(wǎng)站的自律機制，從而更好的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐的作用。

（四）確保充分的信息公開

在公權(quán)腐敗的網(wǎng)絡(luò)治理當(dāng)中，信息公開是一項十分重要的措施和內(nèi)容，因此對于信息公開機制的發(fā)展和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)給予充分的關(guān)注和重視。對此，需要對信息公開力度和程度進(jìn)行不斷的加大，積極建立完善的網(wǎng)絡(luò)反腐信息舉報受理機制，對于官員財產(chǎn)公開制度，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的貫徹和執(zhí)行。此外，應(yīng)當(dāng)在確保網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，提高網(wǎng)絡(luò)言論的自由程度，確保相關(guān)信息的流暢傳播，更好的為公權(quán)腐敗的網(wǎng)絡(luò)治理提供信息和依據(jù)。

結(jié)論

對于任何一個國家來說，腐敗問題都是一個不容忽視的重要問題。尤其是對于我國來說，防腐問題更是刻不容緩。在現(xiàn)代社會當(dāng)中，為了進(jìn)一步提高社會經(jīng)濟發(fā)展的成果，應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，針對公權(quán)腐敗問題，進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)治理。在實際執(zhí)行中，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)治理的意義及特點，采取有效的措施進(jìn)行操作，從而使公權(quán)腐敗問題得到有效的解決。

[1]張亞明，黃梅麗，徐淼淼.經(jīng)濟學(xué)視域下中國特色網(wǎng)絡(luò)反腐研究[J].江西社會科學(xué)，2011，10：12-16.

[2]張兵，樂云，李永奎，陸云波.工程腐敗的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征與打擊策略選擇——基于動態(tài)元網(wǎng)絡(luò)視角的分析[J].公共管理學(xué)報，2015，03：33-44+156.

[3]弗蘭克·G·馬德森，邱格屏.腐?。喝驉耗J].青少年犯罪問題，2014，05：87-97.

黃金蘭（1981.06--）；性別：女，籍貫：福建，學(xué)歷：研究生；現(xiàn)有職稱：助教；研究方向：公共管理。