◎崔世俊 張亞飛

先進(jìn)，是這樣干出來的
——記欒川縣地礦局資源環(huán)境安全科

◎崔世俊 張亞飛

“河南省地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)單位”“洛陽市地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)單位”“欒川縣安全生產(chǎn)單位”“全景欒川建設(shè)先進(jìn)單位”……走進(jìn)欒川縣地礦局的榮譽(yù)室，這些獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)杯顯得格外耀眼奪目。在“先進(jìn)”的背后，是一支求真務(wù)實(shí)、敢打硬拼的隊(duì)伍，他們就是欒川縣地質(zhì)礦產(chǎn)局資源環(huán)境安全科。

欒川既是礦業(yè)大縣、旅游大縣，同時(shí)也是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的重點(diǎn)縣。欒川縣地質(zhì)礦產(chǎn)局資源環(huán)境安全科的職責(zé)是地質(zhì)災(zāi)害的防治、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理、礦產(chǎn)資源與地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)等工作，工作繁雜、涉及面廣。但是，近年來，資源環(huán)境安全科的4名工作人員，團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，知難而進(jìn)、無怨無悔，克服了重重困難，為最大限度保護(hù)欒川地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，為保護(hù)欒川的青山碧水，為欒川礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展殫精竭慮，立下了汗馬功勞。

2010年7月24日，欒川縣遭受了一場(chǎng)百年不遇的洪澇災(zāi)害。這次災(zāi)害，給國家及當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)造成了無法挽回的損失。當(dāng)時(shí)，資源環(huán)境安全科的4名同志看在眼里，痛在心里。作為有良知的國土人，他們的心里只有一個(gè)不謀而合的想法：干好自己的本職工作，擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重托，把地質(zhì)災(zāi)害防治好，把地質(zhì)環(huán)境治理好，決不能讓地質(zhì)災(zāi)害隱患危及人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，給他們帶來沉重災(zāi)難！

災(zāi)后，欒川縣地礦局從省內(nèi)外請(qǐng)來了16名地質(zhì)專家，在該縣2477平方公里的土地面積上拉開了地質(zhì)災(zāi)害隱患普查的大幕。7月的欒川酷暑難當(dāng)，熱浪滾滾，地質(zhì)災(zāi)害隱患的普查對(duì)全科室的4名人員來說是一次艱苦的工作和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

因洪水決堤，副科長孫永波家的房前屋后淤滿了一層厚厚的污泥，還沒來得及清理，他便與該局副局長、高級(jí)工程師宇潔同志一同來到了受災(zāi)最嚴(yán)重的陶灣鎮(zhèn)。當(dāng)時(shí)，陶灣鎮(zhèn)境內(nèi)鄉(xiāng)村公路被洪水沖得千瘡百孔，他們背著包、帶著儀器，提上水，徒步幾十公里到山上查看裂紋。在查看裂紋的途中，有時(shí)鞋陷進(jìn)了污泥之中，他們干脆赤腳上陣。有時(shí)鉆進(jìn)灌木林中，一不小心被劃破了皮膚，他們就用備用的創(chuàng)可貼把傷口包上。他們一次次滑倒在泥濘的道路上,渾身濺滿污泥，只有晚上回到宿舍才能換上備用的衣服。就是這樣，在將近兩個(gè)月的時(shí)間里，孫永波沒有回過一次家，一直堅(jiān)守在距縣城不足20公里的陶灣鎮(zhèn)。他跑破了一雙膠鞋，回到家里，鄰里們都調(diào)侃說他快變成非洲黑人了。

梁光珍大學(xué)畢業(yè)后于2002年進(jìn)入欒川縣地礦局。她干一行，愛一行，專一行，是該局地質(zhì)礦產(chǎn)方面難得的人才。這年，欒川遭受洪澇襲擊后，本想躊躇滿志進(jìn)入中國地質(zhì)大學(xué)（北京）繼續(xù)深造的她，因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害普查的需要，放棄了這次難得的機(jī)會(huì)。她與同伴趙娟在辦公室里收集專家們實(shí)地調(diào)研的隱患點(diǎn)資料，建立地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)明白卡、電子檔案，將信息全部錄入電腦備案。她們起早貪黑，案牘勞形，不僅犧牲了周末、節(jié)假日，而且晚上經(jīng)常加班到深夜。電腦看久了頭痛、眼睛干澀，就用手揉揉太陽穴，滴上幾滴眼藥水；腰椎疼痛了，就起來伸伸腰，晚上抽空做按摩。一位地質(zhì)專家看到她倆收集整理的材料后豎起大拇指說：“這兩位女同志真了不起……”

由于他們辛勤的工作，2010年，欒川縣普查的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)由原來的25個(gè)增加到116個(gè)，當(dāng)年被國土資源部授予地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”。

近年來，在科長石改新的帶領(lǐng)下，該科人員驅(qū)車5600多公里，徒步300多公里，走遍了全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近100個(gè)行政村，對(duì)全縣116個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)又進(jìn)行了一次全面的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查摸底。2013年5～8月，正值冷水鎮(zhèn)孫家溝地面塌陷隱患區(qū)勘查治理工程進(jìn)入攻堅(jiān)階段、地質(zhì)災(zāi)害防治進(jìn)入主汛期之時(shí)，石改新的母親因肝癌病情加重住進(jìn)醫(yī)院，兒子又臨近高考，但他為了塌陷區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，只有把照顧母親的重任交給自己的愛人和兄弟姐妹，無奈之下只能利用晚上去盡自己的一份孝心。2013年7月26日是石改新悲痛萬分的日子。這天，母親要求在彌留之際見上兒子一面，可他正在參加洛陽市礦產(chǎn)資源管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。他萬萬沒有想到的是，還沒等會(huì)議結(jié)束，當(dāng)天下午母親就溘然長逝了。

2013年9月，國土資源部啟動(dòng)全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)，欒川縣被河南省國土資源廳作為重點(diǎn)，首

批開展創(chuàng)建工作。為此，欒川縣地礦局資源環(huán)境安全科作為主要業(yè)務(wù)科室承擔(dān)了創(chuàng)建重任，4名工作人員緊扣高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力開展創(chuàng)建工作，在扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)、完善軟硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，用了90多個(gè)日日夜夜，按照國家地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)的要求，完成了551頁26萬字的資料匯編，2014年10月順利通過河南省國土資源廳驗(yàn)收。2015年1月，欒川縣被國土資源部命名為全國第一批地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”。

欒川是名滿天下的“中國鉬都”，截至目前，全縣共有擁有礦業(yè)權(quán)企業(yè)241家，礦證面積占全縣土地面積的51%以上。礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)也造成了許多地質(zhì)環(huán)境問題。幾年來，資源環(huán)境安全科按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰治理”的原則，督促各礦山企業(yè)自行開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，并積極申報(bào)地質(zhì)環(huán)境類治理項(xiàng)目，大力開展地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。已成功申報(bào)地質(zhì)環(huán)境類項(xiàng)目14個(gè)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金4746.8萬元。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和《河南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》，開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制工作，到2015年6月底，全縣應(yīng)編制方案的礦山企業(yè)147個(gè)，已編制116個(gè)，正在編制31個(gè)。他們同礦業(yè)權(quán)業(yè)務(wù)辦理緊密結(jié)合，嚴(yán)格實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理保證金制度，對(duì)不繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保證金的企業(yè)不通過業(yè)務(wù)辦理。此項(xiàng)制度實(shí)行以來，個(gè)別礦山企業(yè)為了規(guī)避交存，有的采取軟頂硬抗，有的找關(guān)系說情，更有甚者采取小恩小惠的辦法腐蝕拉攏工作人員。但是，資源環(huán)境安全科的4名工作人員頂住來自各方面的誘惑和壓力，使全縣139家礦山企業(yè)先后繳存了保證金，累計(jì)繳存1263.3萬元。礦山地質(zhì)環(huán)境的治理，為“旅游興縣”戰(zhàn)略和“全景欒川”建設(shè)插上了騰飛的翅膀。2014年，全縣共接待游客1010.9萬人次，旅游總收入達(dá)到了44.6億元。該縣一位主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣旅游總結(jié)大會(huì)上說：“欒川礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)與治理，為本縣的旅游工作邁上新臺(tái)階作出了重要貢獻(xiàn)?！?/p>

資源環(huán)境安全科的同志們還采取以點(diǎn)帶面的辦法，不辭勞苦大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，引導(dǎo)洛鉬集團(tuán)三道莊礦區(qū)先后投資5500萬元對(duì)周邊地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行治理，在排渣場(chǎng)種植了30000多株適合高寒山區(qū)生長的雪松、刺柏、紅櫨等樹種，使昔日塵土飛揚(yáng)的排渣場(chǎng)變?yōu)榻裉炀G樹成蔭、鳥語花香的綠色礦山公園，2012年被國土資源部確定為第二批國家“綠色礦山”試點(diǎn)單位。在榜樣的帶動(dòng)下，2013年，中天礦業(yè)公司牛心垛礦區(qū)也榮耀地成為了國家第三批“綠色礦山”試點(diǎn)單位。欒川縣地礦局局長魏敏強(qiáng)在一次總結(jié)會(huì)議上說：“縣內(nèi)有兩家企業(yè)先后成為國家綠色礦山試點(diǎn)單位，資源環(huán)境安全科的同志們功不可沒。”

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管是礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。為了做好做實(shí)這項(xiàng)工作，資源環(huán)境安全科大膽探索、創(chuàng)新管理，每年10月份就對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署。剛開始做這項(xiàng)工作時(shí)一部分企業(yè)態(tài)度不積極，弄虛作假，個(gè)別礦山企業(yè)做“零”動(dòng)檢，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。為此，資源環(huán)境安全科多次深入企業(yè)調(diào)研，積極探索礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)管理新方法，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)會(huì)審，企業(yè)申報(bào)后，由資源環(huán)境安全科、開發(fā)科、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、資源費(fèi)征管科、技術(shù)科、礦管站等業(yè)務(wù)科室分別對(duì)礦山生產(chǎn)狀況、開發(fā)利用情況、是否存在違法違規(guī)行為、資源費(fèi)繳納情況、半年檢測(cè)情況等進(jìn)行審查，落實(shí)“誰檢查，誰簽字；誰審查，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)地抽查，保證了儲(chǔ)量報(bào)告的真實(shí)性。一份儲(chǔ)量報(bào)告少到40多頁，多到上百頁，在辦公室里堆成幾大摞。針對(duì)每份報(bào)告來不得絲毫馬虎，必須對(duì)一個(gè)個(gè)數(shù)字進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核對(duì)。每次動(dòng)檢，電腦前的孫永波、趙娟兩名同志總是面對(duì)著枯燥無味的數(shù)字，一坐就是一整天，甚至起早貪黑，頸椎、肩部經(jīng)常出現(xiàn)不適，但他們?nèi)匀蝗讨弁磮?jiān)持工作。趙娟具體負(fù)責(zé)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)及固體礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)工作，每次的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，她都要向100多位采礦權(quán)人反復(fù)講解填報(bào)技術(shù)要求，并翻閱檔案查資料，幫他們把數(shù)據(jù)準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)，一天從早到晚忙得連話都不想說，回到家里后只有自己揉一揉酸脹的眼睛，讓老公按摩一下酸疼的肩膀。通過努力，對(duì)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)量檢測(cè)建立起了一整套系統(tǒng)規(guī)范的管理檔案，全部納入微機(jī)化管理，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管由粗放型管理到現(xiàn)代信息化管理的跨越。由于他們的奮力拼搏和刻苦工作，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)量工作年年走在全市的前列。

（作者單位：欒川縣地質(zhì)礦產(chǎn)局）

圖片報(bào)道

9月2日下午，新鄉(xiāng)市住建委黨委委員、副主任楊少峰，黨辦主任楊榮毅，河南省煤田地質(zhì)局三隊(duì)工會(huì)主席、紀(jì)委書記王振芬等人來到鄭州市思達(dá)小區(qū)，將抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念章送到地質(zhì)三隊(duì)新中國成立前參加革命工作的老同志耿長順手中。接過獎(jiǎng)?wù)碌睦先思?dòng)萬分，向組織給予的關(guān)心和關(guān)愛表示由衷感謝。

（霍永盛 攝影報(bào)道）