宋淑芹

（黑龍江省農(nóng)墾九三管理局人才中心 黑龍江 黑河 161441）

淺談干部人事檔案管理工作的創(chuàng)新

宋淑芹

（黑龍江省農(nóng)墾九三管理局人才中心 黑龍江 黑河 161441）

干部人事檔案管理工作是檔案工作的重要組成部分，目前，干部人事檔案工作中存在內(nèi)容陳舊、案卷質(zhì)量有待提高、管理手段滯后等問題，特別是隨著各項改革的不斷深入，干部人事檔案管理工作有待創(chuàng)新。

干部；人事檔案管理；工作創(chuàng)新

一、加強收集工作，完善檔案內(nèi)容

干部人事檔案材料的收集工作，是做好檔案工作的基點和起點，也是其創(chuàng)新的基點和起點，因此，要在把握和維護檔案材料真實性和完整性的基礎(chǔ)上，開展和進行工作創(chuàng)新。

⒈建立健全歸檔制度，積極主動有計劃地收集和補充干部檔案材料

針對有相當一部分形成材料的單位不能及時將材料送交歸檔、造成渠道不通的現(xiàn)象，要采取定期和不定期相結(jié)合的方式，及時全面地收集歸檔材料，以免造成有的干部人事檔案中缺少任免、考察、工資或獎勵、學歷等材料。對于年度考核、工資普調(diào)、表彰獎勵等材料按照計劃定期進行收集歸檔；一些零星的、不具有普遍性的材料可采用不定期收集方式，變被動為主動，做到平時留心了解各方面的情況，及時掌握信息，增強做好收集工作的自覺性、主動性，做到口勤、手勤、腿勤，消除收集渠道閉塞現(xiàn)象，將研究成果、進修培訓、晉升考核、政審鑒定等材料及時收集歸檔。檔案管理部門不僅要建立健全歸檔制度，對于形成材料的部門或單位來說，也應(yīng)該建立歸檔制度，主動將所形成的歸檔材料送交檔案部門。

2.拓寬收集范圍，豐富檔案內(nèi)容

為使檔案工作更好地適應(yīng)新形勢的發(fā)展需要，要把握干部檔案材料形成的規(guī)律和特點，采取切實有效的措施，注重收集反映干部適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，具備參與國際競爭能力的材料，同時要抓住重點，收集能夠反映干部的政治素質(zhì)、思想情操、工作作風等方面的材料，特別是現(xiàn)階段要根據(jù)人事制度改革和對人才信息的需要，注意收集那些能夠體現(xiàn)人才智力、能力、水平、專長、業(yè)績的材料，使檔案內(nèi)容更加全面完整，提高檔案的價值和利用率。

⒊樹立動態(tài)收集觀念，及時補充新材料

樹立動態(tài)的收集觀念，就是要求與時俱進地不斷充實個人履歷的新內(nèi)容，做到重大業(yè)績隨時記載，定向收集，一般情況按一定時間階段記載，要使檔案材料收集得完整、齊全，檔案工作人員必須抓住時機，以適應(yīng)新時期干部人事工作和經(jīng)濟建設(shè)需要為切入點。

二、準確無誤地做好鑒別工作

鑒別工作是一項政策性很強的工作，鑒別就是對收集起來的材料進行審定，識別其真?zhèn)?，判定其價值，確定其是否歸檔的一項工作，是維護干部人事檔案真實性和完整性的重要保證，是保證干部檔案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。因此，檔案人員應(yīng)堅持原則、本著向組織負責的態(tài)度，首先要確定鑒別材料是否屬于干部材料的范疇，對于不屬于歸檔范圍的材料視不同情況分別處理；其次要對干部檔案材料的內(nèi)容是否真實進行鑒別，真實性是干部檔案的生命；第三要鑒別干部檔案材料是否完整，完整先是材料體系的完整，后是材料的內(nèi)容和外部形式的完整，對頭尾不清，來源和時間不明的材料，要查明后再作是否歸檔，做到取之有據(jù)、舍之有理、實事求是，特別是對剔除后準備銷毀的材料，應(yīng)慎之又慎，切忌主觀臆斷，草率處理；第四要鑒別干部檔案材料手續(xù)是否完備。總之，經(jīng)過鑒別后的歸檔材料必須是真實、完整、精練、實用，以確保檔案材料的權(quán)威性。

三、增強對檔案工作創(chuàng)新意義的理解和認識

檔案工作創(chuàng)新是適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的需要。當前，在干部人事檔案的內(nèi)容不斷擴張的同時，存在著內(nèi)容的陳舊性和檔案利用的局限性，在一些方面存在著明顯的不適應(yīng)。作為檔案工作者，要深刻挖掘知識經(jīng)濟時代檔案工作新的內(nèi)涵和特點，具有廣闊的視野和開放的思維，適應(yīng)今天的發(fā)展和變化，抓住時機，迎難而上，勇于探索，不斷創(chuàng)新，去除舊的檔案工作觀念，使檔案工作與時俱進。

四、搞好檔案整理提高檔案質(zhì)量

檔案整理是檔案管理中重要的基礎(chǔ)工作，是一項經(jīng)常性的工作，檔案整理必須做到：分類準確、加工考究、排列合理有序、裝訂整齊。要突出三個方面：第一，堅持歷史唯物主義，真實地把能夠反映干部個人歷史和現(xiàn)實的材料整理出來；第二，以黨的十七大精神為指導，堅持科學發(fā)展觀；第三，遵循檔案工作活動規(guī)律，使檔案材料之間內(nèi)容和時間上的聯(lián)系。提高案卷質(zhì)量，應(yīng)在以下的幾項活動中加以研究和創(chuàng)新，首先搞好宣傳是不可缺少的，要利用各種機會，反復(fù)地宣傳提高檔案質(zhì)量的必要性和做好檔案工作的重要性；其次是檔案工作人員要不斷加強與單位領(lǐng)導和指導部門的溝通和聯(lián)系，積極尋求支持和幫助。

五、提高人事檔案信息化管理水平

二十一世紀是一個知識經(jīng)濟時代，如何適應(yīng)經(jīng)濟時代發(fā)展的需求、實現(xiàn)檔案工作全方位的創(chuàng)新仍將是檔案工作面臨的重要課題。當前，人事檔案信息化管理基礎(chǔ)薄弱，尚處在建設(shè)時期，因此，更需要制定信息發(fā)展戰(zhàn)略，分階段、有計劃的加以實施，進而奠定檔案現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)。首先遵循“科學、實用、適用”原則，要確定檔案信息化建設(shè)的長期工作目標和近期工作任務(wù)，以“收集、管理、利用”三大環(huán)節(jié)為主線，以信息集聚、整合、發(fā)布為原則，構(gòu)筑干部信息化管理平臺，逐步消除各自為政、系統(tǒng)缺乏通用性、科學性的現(xiàn)狀，促進檔案管理社會化，發(fā)揮人文管理在信息化管理的作用，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部人事檔案管理隊伍。

[1]程海強，溫小玲，程玉坤.淺談評審后醫(yī)院干部人事檔案管理存在的問題與對策[J].國際醫(yī)藥衛(wèi)生導報，2005，21.

[2]祖益康，岳喜濤.規(guī)范管理，強化責任，真抓實干——江蘇省泗洪縣國土資源局檔案管理工作晉升“省特一級”的經(jīng)驗[J].國土資源通訊，2009，16.