于 凡

以青年為本，深入推進青年對外交流
——專訪共青團中央國際聯(lián)絡(luò)部部長萬學(xué)軍

于 凡

近年來，共青團、全國青聯(lián)多領(lǐng)域、多渠道、多層次地深入開展青年對外交流活動，將“請進來”和“走出去”相結(jié)合，在廣泛邀請外國青年來華訪問的同時,也派遣眾多中國青年出國交流。本刊對共青團中央國際聯(lián)絡(luò)部部長、全國青聯(lián)主席助理萬學(xué)軍進行了專訪，希望中國青年對外交流事業(yè)所積累的成功經(jīng)驗?zāi)軐ξ覀冞M一步做好各領(lǐng)域的公共外交工作有所啟發(fā)。

人脈建設(shè) 預(yù)防性外交

于 凡：萬部長您好！感謝您接受我們的專訪。作為共青團中央國際聯(lián)絡(luò)部部長、全國青聯(lián)主席助理，您多年從事青年對外交流工作。請您首先談?wù)勄嗄陮ν饨涣靼l(fā)揮著什么樣的作用呢？

萬學(xué)軍：青年對外交流的作用可以從國家、社會、個人三個層面來說明。

從國家層面上來說，有一個詞可以很好地解釋青年對外交流的作用，叫做“預(yù)防性外交”。世界各國青年都是該國未來發(fā)展重任的擔(dān)當(dāng)者，被寄予厚望。在全球化背景下，各國人民往來頻繁，大多數(shù)人的第一次對外交流基本上都發(fā)生在青少年時代，而青少年時代結(jié)下的國際友誼最真誠、也最難忘，可以影響人的一生。可以想像，這樣的青少年將來如果走上重要崗位，其年輕時對外結(jié)成的友好必將有利于夯實國與國關(guān)系的民意基礎(chǔ)。

從社會層面上講，青年是文明的傳承者，又是文化新風(fēng)尚的創(chuàng)造者、傳播者。青年富于創(chuàng)造和激情，最少保守思想，在青年對外交流中容易形成開放包容、兼收并蓄、合作共贏的新文化。這種文化的形成，必將推動社會的發(fā)展與進步。近代留日學(xué)人對辛亥革命和五四新文化運動的推動、中國老一輩革命家年輕時赴法勤工儉學(xué)對后來中國革命的影響就是最生動的例子。

對于青年自身來說，通過對外交流，有利于開闊眼界、增長知識、發(fā)展友誼、增進合作，感受不同文明和制度的差異與共性，培育開放包容的胸懷，提升自身綜合素質(zhì)。

于 凡：您剛剛從三個層面闡釋了青年對外交流的作用，那么有沒有一些更為具體的例子來說明這些作用呢？

萬學(xué)軍：有一個例子在中日兩國已傳為佳話。原國務(wù)院副總理吳學(xué)謙同志曾經(jīng)在上世紀(jì)五十年代擔(dān)任團中央國際聯(lián)絡(luò)部部長，他當(dāng)年率團訪問日本，在日本結(jié)識了時任島根縣青年團協(xié)議會會長的竹下登先生，兩人由此結(jié)下了深厚友誼。后來他們二人一位成了中國外交部長，進而擔(dān)任國務(wù)院副總理，一位成了執(zhí)政的自民黨干事長，其后擔(dān)任日本首相，兩人年輕時結(jié)下的友誼對推動當(dāng)年中日關(guān)系的發(fā)展有著重要意義。年輕時在團中央國際聯(lián)絡(luò)部工作、后來擔(dān)任過中國駐日大使的楊振亞同志也在那次訪日中與竹下登相識并成為老朋友，楊振亞擔(dān)任大使期間處理李登輝訪日等中日關(guān)系的棘手問題時，竹下登曾給予大力支持。

可見，青年對外交流在友好人脈建設(shè)上發(fā)揮了很強的預(yù)防性外交功能。

“講友好”是最大的“講政治”

于 凡：我了解到，全國青聯(lián)每年都會組織很多青年對外交流活動，特別是“與世界對話”這項活動已經(jīng)成為青年對外交流的一個重要品牌，請您介紹一下這項活動，從這些交流活動中，我們可以總結(jié)出青年對外交流的哪些經(jīng)驗?zāi)兀?/p>

萬學(xué)軍：確實，“與世界對話”活動現(xiàn)在已經(jīng)有了很大的影響力。它是由全國青聯(lián)主辦，中國青年報社、中國高校傳媒聯(lián)盟、中國高校國際交流社團聯(lián)誼會承辦的系列青年對外交流活動。這項活動從2008年推出至今，已經(jīng)舉行了120多場。來自全國300多所高校、110多個國際交流社團和校園媒體的6000多名同學(xué)參與其中，通過媒體影響輻射到的青年就數(shù)不勝數(shù)了?！芭c世界對話”活動邀請的嘉賓包括國際政要、業(yè)界翹楚、駐華大使、青年領(lǐng)袖、思想先鋒等。對話的話題切合中國青年的關(guān)切，包括國際關(guān)系、青年發(fā)展、氣候變化、科技前沿等等。它不僅溝通世界、傳播中國，也是培養(yǎng)青年人才的重要平臺。近年來，綜合國力的不斷上升，使得我國和世界的聯(lián)系更加緊密，中國融入國際社會的步伐不斷加快，在此過程中，我國急需培養(yǎng)一批愿意積極參與國際事務(wù)、有能力與世界溝通、通曉國際規(guī)則同時又了解中國國情民情的“內(nèi)外兼修”的復(fù)合型國際化人才。 “與世界對話”活動正是我們培養(yǎng)國際化人才的重要嘗試。

當(dāng)然，“與世界對話”只是我們將外國嘉賓“請進來”的眾多交流活動中的一種。所有這些活動的舉辦目的就是增進中外青年的溝通和理解。我認(rèn)為，中外青年之間應(yīng)該先通過深入的思想交流加強了解，然后增進理解，進而消除誤解，在此基礎(chǔ)上才能開展良好合作。共青團、全國青聯(lián)每年均邀請數(shù)千名外國青年代表訪華，加強互動、深化友誼，積極向來訪外國青年傳播中國，宣傳黨和國家的外交方針政策，有效化解了外國青年一些認(rèn)識上的誤區(qū)。

所以，無論現(xiàn)代科技如何發(fā)達，網(wǎng)絡(luò)如何便捷，面對面的思想交流永遠都是人際交往不可或缺的重要渠道，也是“鍵對鍵”交流（指網(wǎng)絡(luò)交流）所無法取代的。

于 凡：萬部長，我的理解是，由于文化、制度等一系列的差異，我們這種化解認(rèn)識誤區(qū)的努力經(jīng)常效果不夠顯著。那么從團中央、全國青聯(lián)的實踐來看，您覺得怎么樣才能更好地化解誤會呢？

萬學(xué)軍：這個問題問得好。我們常說，對外交流也要“講政治”。我認(rèn)為，青年對外交流最大的“講政治”，就是“講友好”。政府間外交往往肩負著明確任務(wù)，要解決國家關(guān)系的重大和具體問題，但青年對外交流并不具備這樣鮮明的特點，其最主要的任務(wù)就是加強友好交流，發(fā)展友好關(guān)系。而這種友好關(guān)系往往是我們化解雙方誤會的重要基礎(chǔ)。當(dāng)面臨別人對我們的誤會時，我們應(yīng)該耐心細致地做增信釋疑工作。既要看清楚對方誤會或偏見的危害性，堅定通過友好工作以化解矛盾的決心，也要想明白對方誤會或偏見形成的原因，比如不客觀的媒體報道、先入為主的觀念等等，進而根據(jù)其來源特征深入做工作。比如，來華訪問的很多外國青年對于中國的計劃生育政策有很多誤解，往往以違背人權(quán)為由提出異議。對這類青年，我們就會安排他們到中國西部貧困地區(qū)去訪問，讓他們切身感受人口增長給資源環(huán)境、經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的巨大壓力，另一方面對計劃生育政策的細節(jié)性安排加強宣傳，讓他們也了解到中國政府在計劃生育領(lǐng)域保護少數(shù)民族文化的努力以及采取的優(yōu)惠政策，同時，通過擺事實、講道理，使外國青年進一步認(rèn)識到，中國實行計劃生育國策，一定程度上也是對國際社會負責(zé)任的體現(xiàn)。

以青年為本

于 凡：萬部長，您剛才提到了很多青年對外交流活動的意義和作用，那如何讓這些意義和作用真正落到實處呢？

萬學(xué)軍：要想讓這些意義和作用真正從方案、計劃中走下來，落到實處，被每一個參與交流的青年所認(rèn)可，就需要我們干在實處，精心設(shè)計并實施好每一場交流活動，而其重要前提則是“以青年為本”?！耙郧嗄隇楸尽辈皇且痪浯笤捒赵?。當(dāng)代青年的思想觀念和行為方式已發(fā)生深刻變化，這就給我們的青年對外交流工作帶來了新的挑戰(zhàn)，它要求我們必須更加充分、精準(zhǔn)地把握青年的內(nèi)心需求，更加以人為本，從青年喜聞樂見的事情做起。比如，網(wǎng)絡(luò)化生存已經(jīng)成為當(dāng)今各國青年呈現(xiàn)的新特點，這也就意味著我們要充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，吸引青年關(guān)注并開展工作。我們在和外國青年交流的過程中，第一步就先吸引他們加入和使用微信，為中外青年建立一個一個微信群，在時尚、便利而又互動性強的微信群里，中外青年的交流和友誼不斷發(fā)展升華。

于 凡：萬部長，您剛才提到的用微信群的這個例子，我個人覺得非常好。那全國青聯(lián)在組織青年對外交流活動當(dāng)中，還有哪些值得學(xué)習(xí)的模式和經(jīng)驗?zāi)兀?/p>

萬學(xué)軍：全國青聯(lián)目前開展青年對外交流活動的方式有以下幾種：

1.參觀考察。我們請外國青年進工廠、進社區(qū)、進農(nóng)村、進大學(xué)，讓他們親眼去目睹真實的中國，讓他們體驗到，中國不只是有發(fā)達的東部，還有相對落后的中西部地區(qū)等，這樣就不會一味地盲從“中國威脅論”的歪曲報道了。

2.座談研討。論壇、研討會、座談會、拜會等都是十分重要的交流手段。而且，只有通過這些深度的思想交流才能真正理解一個國家、一個民族，產(chǎn)生思想的共鳴，進而才能真正達到相互理解。我們常說，文明是可以交流交融的，但到達這個理想的彼岸前，也不排除交流過程中產(chǎn)生沖突和交鋒的可能性。在青年對外交流的過程中，青年們有時候會就某些具體問題爭執(zhí)得面紅耳赤，但只要有著開放包容的胸懷，相信最終一定可以求同存異甚至聚同化異。

3.聯(lián)誼聯(lián)歡。青年人普遍開朗且熱情奔放，聯(lián)誼聯(lián)歡可以給他們一個釋放感情的空間。有時候，一場文藝演出的力量往往要勝過一場空洞無味的演講。而且，在聯(lián)誼聯(lián)歡的過程之中還能進一步展示國家優(yōu)秀文化和良好形象。例如，外國青年在觀看了中國殘疾人藝術(shù)團表演的《千手觀音》舞蹈后，往往會受到心靈的震撼，感受到無聲世界里“愛是我們共同的語言”，進而會對中國殘疾人關(guān)愛及人權(quán)事業(yè)產(chǎn)生高度認(rèn)同。

4.體驗活動。百聞不如一見，比如體驗中國烹飪、試穿旗袍或唐裝、學(xué)習(xí)太極拳等活動，再比如深入民間的民宿、家訪活動，外國青年通過和中國人同吃同住同行，可以深入了解中國人的家庭生活、了解中國的社區(qū)文化，這些遠比走馬觀花地看看高樓大廈要來得深刻和難忘。

5.體育比賽。我們曾經(jīng)在巴西世界杯期間，組織正在訪華的拉美青年和中國青年進行足球友誼賽，效果很好。在交流過程中，我們時常為中外青年組織混合編隊的體育比賽，體育比賽中最能體現(xiàn)出團結(jié)、協(xié)作的精神，歡笑與汗水、角逐與交流使友誼不斷升華。

任重道遠

于 凡：那您覺得目前的青年對外交流工作還有哪些不足呢？

萬學(xué)軍：坦誠地講，雖然我們付出了很多努力，但是當(dāng)前的青年對外交流還有很多不足。

首先，青年對外交流的廣度還不盡人意。從人數(shù)上來講，全國有意愿參與青年對外交流的青年人數(shù)眾多，但是真正能獲得機會直接參與的并不多。雖然前面提到累計已有6000多人參加過“與世界對話”活動，也有很多青年參加過全國青聯(lián)組織的接待和出訪活動。但這一規(guī)模與我國龐大的青年人口相比，還顯得微不足道。在資金方面，國家的財政支持也永遠不能滿足實際需求，有待拓展社會資源給予支持；從渠道方面來講，地方團組織對外交流渠道嚴(yán)重缺乏，難以滿足各地青年對交流的廣泛需求。

其次，青年對外交流的深度還有待進一步拓展。我們開展青年對外交流，絕對不能滿足于走馬觀花，必須要把每個交流項目做深做實。我們必須進一步了解當(dāng)代青年的新需求，不斷完善交流活動的設(shè)計和實施，努力增進交流雙方的友好與合作。

于 凡：那您對參與交流的中國青年有什么期望嗎？

萬學(xué)軍：我在出席全國青聯(lián)派遣的出訪團行前集訓(xùn)時說，希望大家在對外青年交流中努力打造“五個一”工程：一是要有一顆真誠的心，以誠懇友善的態(tài)度進行交流，以將心比心、換位思考的思維理解對方；二是要有一雙敏銳的眼睛，既觀察學(xué)習(xí)對方先進經(jīng)驗，也能洞察用心笸測；三是要有一張內(nèi)外有別的嘴巴，該說的話一定要說，不該說的話只字不提；四是要有一雙勤快的腿，多走走，多看看，多深入考察對方國情民情；五是要有一支勤奮記錄的筆，交流中要多思考、勤記錄，及時積累傳播擴大成果，讓每次對外交流都能有實實在在的收獲。

2014年，習(xí)近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大戰(zhàn)略構(gòu)想，2015年3月又在博鰲亞洲論壇上提出構(gòu)建亞洲命運共同體等重大倡議。中國將與“一帶一路”沿線國家加強政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施需要包括青年在內(nèi)的各國民眾積極參與，青年對外交流工作將成為“民心相通”的重要領(lǐng)域和基礎(chǔ)，而亞洲命運共同體的建設(shè)如果沒有青年的積極相應(yīng)，又將是何種命運？所以，我們有理由期待，中國青年一定會站在時代的前列，不負重托，不辱使命，在對外交流的舞臺上創(chuàng)造更加輝煌的人生。

萬學(xué)軍：團中央國際聯(lián)絡(luò)部部長、全國青聯(lián)主席助理

于 凡：察哈爾學(xué)會研究項目主管