文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 徐元芳

堅(jiān)決完成今年醫(yī)改硬任務(wù)
——全省加快推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革電視電話會召開

文丨當(dāng)代貴州全媒體記者 徐元芳

近年來，全省公立醫(yī)院綜合改革不斷取得新成效，改革范圍不斷擴(kuò)大，配套政策不斷完善，改革紅利不斷釋放。

10月29日，貴州省加快推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革電視電話會議在貴陽召開。省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長、省委常委、常務(wù)副省長秦如培作重要講話，省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副省長何力主持會議，省政府副秘書長潘曉林，省醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省醫(yī)改辦主任、省衛(wèi)生計(jì)生委主任王忠出席會議。秦如培在會上強(qiáng)調(diào)，“兩個全面推開、兩個全面實(shí)施”是今年醫(yī)改的硬任務(wù)，必須堅(jiān)決完成。

公立醫(yī)院綜合改革成“重頭戲”

秦如培在會上指出，公立醫(yī)院綜合改革是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的“重頭戲”，決定著整個醫(yī)改的成敗。近年來，全省公立醫(yī)院綜合改革不斷取得新的成效，改革范圍不斷擴(kuò)大，配套政策不斷完善，改革紅利不斷釋放。但我們同時也要清醒地認(rèn)識到，我省公立醫(yī)院綜合改革進(jìn)度相對滯后，存在著一些亟需解決的突出問題：一是完成“兩個全面推開、兩個全面實(shí)施”（全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，全面推開國家試點(diǎn)城市公立醫(yī)院綜合改革，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，全面實(shí)施新一輪藥品招標(biāo)采購）的任務(wù)艱巨；二是醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整、政府補(bǔ)償?shù)染C合性措施不到位，改革缺乏系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；三是改革的責(zé)任落實(shí)亟需加強(qiáng)，必須高度重視、認(rèn)真研究、加快破解。

此外，秦如培還對加快推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革提出要求：

全面推開縣級公立醫(yī)院和試點(diǎn)城市公立醫(yī)院綜合改革。一要以優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局為前提，二要以建立維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制為核心，三要以深化編制人事制度改革為基礎(chǔ)，四要以加強(qiáng)績效考核和評估為保障，五要以構(gòu)建分級診療格局為方向。

全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。一要綜合考慮各方面因素，科學(xué)細(xì)致做好資金測算，合理確定大病保險(xiǎn)的籌資標(biāo)準(zhǔn)；二要強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)等制度的互補(bǔ)聯(lián)動；三要支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)與合同管理，建立收支結(jié)余和政策性虧損的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

全面實(shí)施新一輪藥品招標(biāo)采購。根據(jù)“一個平臺、上下聯(lián)動、公開透明、分類采購”的原則，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量價掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施，落實(shí)黑名單管理制度，加強(qiáng)藥品采購全過程綜合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”。

加強(qiáng)落實(shí)盡快“開花結(jié)果”

秦如培說，要落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對公立醫(yī)院綜合改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣級政府要建立健全強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制，對公立醫(yī)院綜合改革承擔(dān)主體責(zé)任，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實(shí)。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)調(diào)度、督促檢查、情況通報(bào)的作用。三是強(qiáng)化督查考核，各地要把推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展和公立醫(yī)院綜合改革納入黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍，真正打通政策落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”，推動改革落地生根、開花結(jié)果。

何力在會上要求，要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會議的精神，各市、縣級政府要建立健全強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制，政府分管常務(wù)的負(fù)責(zé)同志要深入具體抓，把各項(xiàng)改革任務(wù)部署好、推進(jìn)好、落實(shí)好。省衛(wèi)生計(jì)生委和各級衛(wèi)生計(jì)生部門要充分發(fā)揮、協(xié)調(diào)、推動公立醫(yī)院綜合改革的核心作用，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識和責(zé)任意識，要主動溝通、加強(qiáng)協(xié)同配合，積極主動推動改革。各級醫(yī)改辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)調(diào)度、督促檢查、情況通報(bào)的作用。各地要把推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展和公立醫(yī)院綜合改革納入黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍，明確路線圖，立下軍令狀，確保完成時限。

王忠在會上詳細(xì)通報(bào)了全省公立醫(yī)院綜合改革工作進(jìn)展情況。

省醫(yī)改辦全體成員、各市（州）政府和貴安新區(qū)分管常務(wù)工作的負(fù)責(zé)人、余慶縣政府主要負(fù)責(zé)人、省衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各處室（單位）主要負(fù)責(zé)人，以及省級有關(guān)公立醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人在貴陽主會場參加會議。各地有關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。（責(zé)任編輯/哈文麗）