文/肖竹

隨著國(guó)際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的不斷發(fā)展以及害蟲的化學(xué)農(nóng)藥抗藥性增強(qiáng)，世界對(duì)于沒有污染的生物農(nóng)藥的需求也日益增長(zhǎng)，生物農(nóng)藥的生產(chǎn)和發(fā)展前景十分廣闊。

農(nóng)業(yè)環(huán)保和食品安全日受重視，政策利好生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)

自《農(nóng)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》以及《生物產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出以來，指出到2015 年，高效、安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好的農(nóng)藥品種占總產(chǎn)量50%以上，高毒、高殘留品種的產(chǎn)量將由目前的5%下降至3%，生物農(nóng)藥的比例有望進(jìn)一步提高。故此生物農(nóng)藥行業(yè)在十二五初期借了政策的暖風(fēng)，銷售收入以年均增速47%（2011～2012 年）的瘋漲。

自2014 年以來，國(guó)家關(guān)于高毒農(nóng)藥、農(nóng)藥殘留的政策相繼出臺(tái)，著力推廣生物農(nóng)藥，如2015 年初《農(nóng)業(yè)部關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，其指出要實(shí)施農(nóng)藥零增長(zhǎng)活動(dòng)，擴(kuò)大低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施范圍，加速生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣應(yīng)用，逐步淘汰高毒農(nóng)藥。

一方面國(guó)家政策加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥應(yīng)用范圍的調(diào)整和對(duì)土壤環(huán)境的治理，使得生物農(nóng)藥在農(nóng)藥應(yīng)用中的比重增加；其次是大眾食品安全問題的意識(shí)的加強(qiáng)，環(huán)保力度的加強(qiáng)，使得食品安全也成為生物農(nóng)藥應(yīng)用增強(qiáng)的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)十三五期間生物農(nóng)藥行業(yè)又將迎來一波快速增長(zhǎng)。

生物農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀——行業(yè)規(guī)模小，研發(fā)推廣難

作為綠色低毒的生物農(nóng)藥，雖說在中國(guó)已經(jīng)陸續(xù)發(fā)展了近60 年，但真正意義上的發(fā)展仍是在21 世紀(jì)以來，尤其近幾年，但從生物農(nóng)藥在農(nóng)藥行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模來看，目前仍在9～11%左右浮動(dòng)，占比仍然較低，市場(chǎng)上仍以化學(xué)農(nóng)藥為主，而這也與生物農(nóng)藥本身的特征相關(guān)。一方面是生物農(nóng)藥企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)藥產(chǎn)品研發(fā)周期長(zhǎng)，科研資金投入少；其次是生物農(nóng)藥藥效見效慢，難以起到立竿見影的效果，并且部分農(nóng)藥產(chǎn)品使用技術(shù)性強(qiáng)，施用較為復(fù)雜，等等因素也使得生物農(nóng)藥在推廣應(yīng)用中遇到了難題。

圖1 2008～2014年中國(guó)生物農(nóng)藥行業(yè)銷售收入占農(nóng)藥行業(yè)比重（單位：%）

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2015～2020年中國(guó)生物農(nóng)藥行業(yè)供需狀況與發(fā)展前景分析報(bào)告》指出，至2014 年，我國(guó)生物農(nóng)藥行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)130家，行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模大178.92 億元，行業(yè)銷售收入為284.34 億元，生物農(nóng)藥行業(yè)的毛利率為17.80%。同時(shí)，江蘇省和山東省是我國(guó)生物農(nóng)藥行業(yè)大省，二者市場(chǎng)規(guī)模合計(jì)占行業(yè)的60%以上，市場(chǎng)集中度非常高。

圖2 2008-2014年中國(guó)生物農(nóng)藥行業(yè)銷售收入及增長(zhǎng)情況（單位：億元，%）

生物農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展對(duì)策——重視研發(fā)，示范帶推廣

綜合來看，雖然生物農(nóng)藥行業(yè)是21 世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，就目前市場(chǎng)規(guī)模來看，前瞻分析認(rèn)為目前生物農(nóng)藥行業(yè)仍然是“雷聲大雨點(diǎn)小”，行業(yè)的發(fā)展始終在研發(fā)和推廣方面存在問題，而生物農(nóng)藥行業(yè)的破局與快速發(fā)展也正需要在這兩方面下足工夫。

加快生物農(nóng)藥研發(fā)步伐

在用好、用活國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生物農(nóng)藥的各項(xiàng)政策前提下，特別要推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、科研院所為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、技術(shù)為核心、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生物農(nóng)藥科技創(chuàng)新體系。對(duì)企業(yè)自主研發(fā)的生物農(nóng)藥給予必要的支持，降低企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)成本。

此外，這個(gè)過程中，要充分發(fā)揮中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)等組織的作用，積極引導(dǎo)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)從事生物農(nóng)藥生產(chǎn)的企業(yè)兼并重組、股份制改造，加快調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)骨干生物農(nóng)藥企業(yè)向大規(guī)模、多品種、國(guó)際化方向發(fā)展，提高與國(guó)際企業(yè)集團(tuán)的抗衡能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

以示范帶動(dòng)推廣應(yīng)用

加大生物農(nóng)藥推廣力度，建立生物農(nóng)藥示范區(qū)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家完全可以嘗試從經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)中先行先試，再逐漸向生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)推廣。相關(guān)職能部門、農(nóng)技推廣部門等要采取各種方式廣泛宣傳，以提高農(nóng)民對(duì)生物農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)病蟲害防治中作用的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)民拒絕高毒農(nóng)藥，自覺使用生物農(nóng)藥的意愿，從而促進(jìn)我國(guó)生物農(nóng)藥提速發(fā)展。

隨著生物農(nóng)藥技術(shù)、推廣等方面的交叉發(fā)展，生物農(nóng)藥行業(yè)會(huì)越來越標(biāo)準(zhǔn)，越來越專業(yè)，生物農(nóng)藥的前景十分光明。農(nóng)藥行業(yè)要抓住機(jī)遇，力圖在生物產(chǎn)業(yè)上要“有所為”。

目前，農(nóng)業(yè)部正在著手制定鼓勵(lì)生物農(nóng)藥登記的政策，并在上海、山東等8 省部分縣市啟動(dòng)低毒和生物農(nóng)藥補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，探索不同的補(bǔ)貼方式和運(yùn)行機(jī)制，為爭(zhēng)取更大規(guī)模補(bǔ)貼資金積累經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家發(fā)改委、科技部也增加了對(duì)生物農(nóng)藥研發(fā)、生產(chǎn)的專項(xiàng)支持力度。相信通過政府引導(dǎo)、社會(huì)推動(dòng)和企業(yè)努力，我國(guó)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)將會(huì)迎來發(fā)展的“春天”。