王玉彪

摘 要 現(xiàn)階段的農(nóng)機(jī)化水平在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的帶動(dòng)下得到了快速發(fā)展，本文通過(guò)對(duì)農(nóng)機(jī)化水平整體提高、各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用、水稻生產(chǎn)機(jī)械裝備水平提高及農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的論述，促進(jìn)了現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)事業(yè)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)化 發(fā)展對(duì)策

近年來(lái)，鎮(zhèn)賚縣的農(nóng)機(jī)化工作，緊緊圍繞“全面提高農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平”這一農(nóng)機(jī)工作中心任務(wù)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快發(fā)展，通過(guò)不斷探索新時(shí)期農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)新路子，積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金，著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣和引進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)等有效措施，使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平得到顯著提高，為 “糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作出了突出貢獻(xiàn)。

1 以提高農(nóng)機(jī)保有量為重點(diǎn)，抓好促進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平整體提高工作

我縣一直把提高農(nóng)機(jī)化整體水平作為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的重要保障，通過(guò)落實(shí)補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)機(jī)技術(shù)試驗(yàn)示范推廣，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管等一系列有效措施，快速提高了全縣農(nóng)機(jī)保有量，農(nóng)機(jī)化整體水平有了新突破。到2014年末，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到93萬(wàn)kW，各種型號(hào)的拖拉機(jī)達(dá)到29 000臺(tái)，各類配套農(nóng)具達(dá)到85 031臺(tái)，收獲機(jī)械達(dá)到1680臺(tái)，機(jī)動(dòng)插秧機(jī)達(dá)到8979臺(tái)，全縣綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%。在農(nóng)機(jī)化水平整體提高的同時(shí)，我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)也有了新的變化，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的新特點(diǎn)。2014年，全縣共完成機(jī)耕作業(yè)面積230萬(wàn)畝，機(jī)播面積271.5萬(wàn)畝，機(jī)械收獲面積170萬(wàn)畝，分別占耕地總量的79 %、93.6%和58.6%。

2 以落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼為重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作

本著“好事辦好，實(shí)事辦實(shí)”的原則，我縣嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)關(guān)于落實(shí)好各項(xiàng)農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策的要求，結(jié)合縣情、農(nóng)情，認(rèn)真謀劃，嚴(yán)格把關(guān)，積極探索，形成了一套操作性強(qiáng)，簡(jiǎn)約實(shí)用的惠農(nóng)政策落實(shí)辦法。特別是在開(kāi)展2015年的農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼工作中，我縣重點(diǎn)加以研究，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究，帶領(lǐng)農(nóng)機(jī)部門(mén)反復(fù)研究政策落實(shí)方案，改變以往以農(nóng)機(jī)、財(cái)政為主體的報(bào)名方式，實(shí)行以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)為主體，以村為單位組織農(nóng)民報(bào)名，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)、村支部書(shū)記進(jìn)行責(zé)任擔(dān)保，農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核，檢察、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并采取公開(kāi)搖號(hào)的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象，實(shí)踐證明，這套辦法效果很好。在2015年的補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中，我縣沒(méi)有出現(xiàn)一起違規(guī)、違紀(jì)、違法案件。總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，具體體現(xiàn)為 “三個(gè)絕不能”“四個(gè)嚴(yán)禁”和“八個(gè)不得”。通過(guò)加強(qiáng)管理，疏導(dǎo)結(jié)合，我縣在落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)徇私舞弊現(xiàn)象。真正做到了“上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)滿意，基層群眾滿意”。

3 以推廣保護(hù)性耕作技術(shù)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用工作

農(nóng)機(jī)化技術(shù)的應(yīng)用是農(nóng)機(jī)工作的核心，是從農(nóng)機(jī)化角度提高糧食產(chǎn)量的最重要因素。我縣以保護(hù)性耕作技術(shù)推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，實(shí)施了機(jī)耕機(jī)收、深松整地、化肥深施等一系列農(nóng)機(jī)技術(shù)，有效提高了土地產(chǎn)出率。作為耕作方式第四次革命的保護(hù)性耕作技術(shù)，在我縣已經(jīng)連續(xù)試驗(yàn)示范推廣了9年，累計(jì)試驗(yàn)示范面積達(dá)186萬(wàn)畝。我縣通過(guò)派出技術(shù)人員深入田間地頭現(xiàn)場(chǎng)講解，發(fā)放宣傳資料，在電視廣播中開(kāi)辟專欄等形式，加大對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的宣傳，提高了群眾對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們還把省農(nóng)機(jī)化推廣補(bǔ)助專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于保護(hù)性耕作，極大地提高了農(nóng)民使用保護(hù)性耕作技術(shù)的積極性。2014年我們建立高標(biāo)準(zhǔn)核心示范田975萬(wàn)畝，經(jīng)實(shí)際測(cè)產(chǎn)，實(shí)施保護(hù)性耕作的玉米田畝增產(chǎn)45～75 kg，增產(chǎn)幅度達(dá)到8%～10%。

在做好保護(hù)性耕作技術(shù)示范推廣的同時(shí)，爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)保護(hù)性耕作工程建設(shè)項(xiàng)目。目前， 我縣已經(jīng)在建平鄉(xiāng)、莫莫格鄉(xiāng)、坦途鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理中心站建設(shè)機(jī)庫(kù)1133.5 m2，機(jī)具棚2060 m2，培訓(xùn)教室111.8 m2。通過(guò)招投標(biāo)，對(duì)保護(hù)性耕作專用機(jī)械設(shè)備、儀器設(shè)備進(jìn)行了采購(gòu)。先進(jìn)的儀器設(shè)備，為我縣保護(hù)性耕作的進(jìn)一步推廣實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

4 以政策扶持為重點(diǎn)，抓好促進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械裝備水平提高工作

自實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼以來(lái)，我縣把水稻生產(chǎn)機(jī)械作為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的重點(diǎn)，優(yōu)先安排資金進(jìn)行落實(shí)，重點(diǎn)向水田主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向水稻種植大戶、向水稻育插秧、水稻收獲機(jī)械和設(shè)備傾斜，促進(jìn)了全縣水稻生產(chǎn)的機(jī)械化水平快速提高。2008年我縣被確定為全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)縣，省里加大政策扶持力度，對(duì)水稻插秧機(jī)、水稻收獲機(jī)實(shí)施累加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例達(dá)到50%，極大地激發(fā)了我縣農(nóng)民發(fā)展水田生產(chǎn)的熱情。2006年至2014年9年間，全縣水稻插秧機(jī)平均每年遞增600臺(tái)，水稻收獲機(jī)平均每年遞增150臺(tái)，水稻生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。

5 以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)機(jī)服務(wù)體系完善工作

考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站經(jīng)費(fèi)短缺，工作效率低的實(shí)際情況，我縣對(duì)原有的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站實(shí)行了撤并改革，在全縣建立了7個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站，并逐年加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和科技培訓(xùn)投入，逐步建立了一支思想政治素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍深入鄉(xiāng)村屯、深入農(nóng)機(jī)戶家中，與農(nóng)機(jī)戶近距離溝通，奠定了群眾基礎(chǔ)，拉近了干群關(guān)系，為推廣完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系夯實(shí)了基礎(chǔ)。此外，我縣還在培育和扶持農(nóng)機(jī)合作組織上下功夫，通過(guò)政策引導(dǎo)，典型引領(lǐng)，充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不可替代的作用。他們通過(guò)開(kāi)展代耕、代運(yùn)等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械“聯(lián)合體、大功率、多功能、系列化、市場(chǎng)化”的發(fā)展方向。到2014年末，我縣已發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社46個(gè)，固定資產(chǎn)超過(guò)50萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)大戶達(dá)到21個(gè)。目前，我縣年作業(yè)規(guī)模在5000畝的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織已經(jīng)達(dá)到了26個(gè)，成為了農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系中的主力軍。