文/盛若蔚 李章軍

全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記推選表彰紀(jì)實(shí)

文/盛若蔚 李章軍

自今年5月啟動(dòng)推選表彰工作以來(lái)，102位優(yōu)秀縣委書(shū)記從全國(guó)2800多個(gè)縣（市、區(qū)、旗）中脫穎而出。

為縣委書(shū)記樹(shù)榜樣

能治理好一個(gè)數(shù)十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)人口的縣，往往就具備了在更高層次崗位施政的能力水平。翻檢歷史，20年前首批受表彰的100位優(yōu)秀縣委書(shū)記中，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有2人晉升到正省級(jí)，14人晉升到副省級(jí)，42人晉升到正廳級(jí)。

6月10日，各大網(wǎng)站的顯著位置均掛出一則公示公告。這次推選表彰全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記，是中央高度重視縣委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的又一例證。

此前，中組部于去年底啟動(dòng)開(kāi)展了新一輪縣委書(shū)記培訓(xùn)，計(jì)劃到2017年底前將全國(guó)2800多名縣委書(shū)記輪訓(xùn)一遍。中央還曾專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)縣委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的若干規(guī)定》，對(duì)縣委書(shū)記的培養(yǎng)、選拔、管理和監(jiān)督提出明確要求。

今年1月，習(xí)近平總書(shū)記親自為第一期縣委書(shū)記研修班學(xué)員“授課”，總書(shū)記高度評(píng)價(jià)縣委書(shū)記這個(gè)崗位：縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”，縣委書(shū)記就是“一線總指揮”。足見(jiàn)縣委書(shū)記在整個(gè)國(guó)家治理體系中的特殊地位。

6月30日，百余位優(yōu)秀縣委書(shū)記濟(jì)濟(jì)一堂，集體接受表彰。他們有的帶領(lǐng)干部群眾艱苦奮斗，努力改變貧窮落后面貌，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”；有的在深化改革的大潮中敢闖敢干，爭(zhēng)做破解難題的“排頭兵”；有的面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，旗幟鮮明、敢于斗爭(zhēng)，勇當(dāng)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“指揮員”；有的在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中臨危不懼、沖鋒在前，自覺(jué)成為干部群眾的“主心骨”……他們是全國(guó)縣委書(shū)記的優(yōu)秀代表，贏得了干部群眾的信賴和贊譽(yù)。

中央黨校教授謝春濤認(rèn)為，中央再度遴選表彰全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記，一方面是充分肯定縣委書(shū)記這個(gè)群體，展示新時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象和精神風(fēng)貌；另一方面也是教育和引導(dǎo)廣大黨員干部向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向先進(jìn)看齊，積極投身“四個(gè)全面”的偉大實(shí)踐中。

植根基層 業(yè)績(jī)突出

翻閱這份長(zhǎng)長(zhǎng)的表彰名單，“70后”共有14位，“50后”有4位，“60后”是這次受表彰的主體，占到總數(shù)的八成。

黨建專家分析，受表彰人選的年齡結(jié)構(gòu)，符合縣委書(shū)記隊(duì)伍的整體年齡分布。中組部設(shè)定的具體推選條件，對(duì)年齡沒(méi)有限定，體現(xiàn)出推選工作不唯年齡的導(dǎo)向。

更值得探究的是受表彰者的經(jīng)歷。

翻閱表彰人選簡(jiǎn)歷：79人是由縣長(zhǎng)轉(zhuǎn)任書(shū)記崗位的。近七成優(yōu)秀縣委書(shū)記都有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村社工作經(jīng)歷，擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的多達(dá)30人。一些優(yōu)秀縣委書(shū)記，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事員干起，縣鄉(xiāng)工作時(shí)間超過(guò)30年，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在群眾工作第一線，是名副其實(shí)的“基層通”。

中央黨校教授辛鳴分析，一線是最能鍛煉干部的地方。這次受表彰的優(yōu)秀縣委書(shū)記，大多“發(fā)于卒伍”，從基層一步步干起來(lái)。這充分反映出中央重視從基層一線發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔干部的鮮明導(dǎo)向，“還要繼續(xù)完善制度設(shè)計(jì)，形成優(yōu)秀干部到基層去歷練、到基層發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀干部的生動(dòng)格局”。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn) 從嚴(yán)遴選

這次受表彰的縣委書(shū)記，是各省區(qū)市黨委層層篩選、嚴(yán)格把關(guān)、好中選優(yōu)推選出來(lái)的。有22個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了差額考察，10個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了差額公示，31個(gè)省區(qū)市共考察181人。初步人選確定后，各省區(qū)市黨委組織部調(diào)集專門(mén)人員進(jìn)行考察，無(wú)一例外地征求了紀(jì)檢機(jī)關(guān)和信訪、審計(jì)、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)有反映的一律做到有疑必查、存疑不用。

為了把“像”畫(huà)準(zhǔn)、把人選好，各省區(qū)市黨委注重多渠道、多層次聽(tīng)取意見(jiàn)。一位參與推選表彰工作的省委組織部干部介紹，一個(gè)推薦人選，考察組往往要面對(duì)面聽(tīng)取五六十人的意見(jiàn)。

與此同時(shí),兩輪核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和公示成為必經(jīng)程序。在此基礎(chǔ)上,中組部對(duì)初步人選又進(jìn)行了復(fù)核，對(duì)與評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和條件有出入的人選,多次與有關(guān)省區(qū)市黨委組織部溝通協(xié)調(diào)核實(shí)。而公示則更是產(chǎn)生熱烈反響，絕不走過(guò)場(chǎng)的“曝曬”，讓每名擬推薦表彰人選都接受“陽(yáng)光”的檢驗(yàn)。31個(gè)省區(qū)市第一輪共公示117人。中組部自6月10日起對(duì)100位擬表彰的優(yōu)秀縣委書(shū)記人選進(jìn)行公示,廣泛接受社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督。

翻閱百名優(yōu)秀縣委書(shū)記人選事跡材料，“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部特質(zhì)體現(xiàn)得淋漓盡致。一位省委組織部負(fù)責(zé)人介紹，表彰人選的事跡材料必須直面問(wèn)題，怎么擔(dān)當(dāng)?shù)模唧w怎么做的，得“舉例說(shuō)明”，“沒(méi)有真材實(shí)料，過(guò)不了關(guān)”。

把忠誠(chéng)干凈融入靈魂，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛在肩頭，把群眾冷暖放在心窩，把修身律己鐫刻腦海……樹(shù)一面旗幟就會(huì)引領(lǐng)一片風(fēng)尚，立一個(gè)標(biāo)桿就會(huì)涌現(xiàn)一批標(biāo)兵。