文/盛若蔚 李章軍

全國優(yōu)秀縣委書記推選表彰紀(jì)實

文/盛若蔚 李章軍

自今年5月啟動推選表彰工作以來，102位優(yōu)秀縣委書記從全國2800多個縣（市、區(qū)、旗）中脫穎而出。

為縣委書記樹榜樣

能治理好一個數(shù)十萬甚至上百萬人口的縣，往往就具備了在更高層次崗位施政的能力水平。翻檢歷史，20年前首批受表彰的100位優(yōu)秀縣委書記中，據(jù)不完全統(tǒng)計，有2人晉升到正省級，14人晉升到副省級，42人晉升到正廳級。

6月10日，各大網(wǎng)站的顯著位置均掛出一則公示公告。這次推選表彰全國優(yōu)秀縣委書記，是中央高度重視縣委書記隊伍建設(shè)的又一例證。

此前，中組部于去年底啟動開展了新一輪縣委書記培訓(xùn)，計劃到2017年底前將全國2800多名縣委書記輪訓(xùn)一遍。中央還曾專門出臺《關(guān)于加強(qiáng)縣委書記隊伍建設(shè)的若干規(guī)定》，對縣委書記的培養(yǎng)、選拔、管理和監(jiān)督提出明確要求。

今年1月，習(xí)近平總書記親自為第一期縣委書記研修班學(xué)員“授課”，總書記高度評價縣委書記這個崗位：縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。足見縣委書記在整個國家治理體系中的特殊地位。

6月30日，百余位優(yōu)秀縣委書記濟(jì)濟(jì)一堂，集體接受表彰。他們有的帶領(lǐng)干部群眾艱苦奮斗，努力改變貧窮落后面貌，爭當(dāng)推動科學(xué)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”；有的在深化改革的大潮中敢闖敢干，爭做破解難題的“排頭兵”；有的面對復(fù)雜形勢，旗幟鮮明、敢于斗爭，勇當(dāng)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的“指揮員”；有的在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中臨危不懼、沖鋒在前，自覺成為干部群眾的“主心骨”……他們是全國縣委書記的優(yōu)秀代表，贏得了干部群眾的信賴和贊譽(yù)。

中央黨校教授謝春濤認(rèn)為，中央再度遴選表彰全國優(yōu)秀縣委書記，一方面是充分肯定縣委書記這個群體，展示新時期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象和精神風(fēng)貌；另一方面也是教育和引導(dǎo)廣大黨員干部向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向先進(jìn)看齊，積極投身“四個全面”的偉大實踐中。

植根基層 業(yè)績突出

翻閱這份長長的表彰名單，“70后”共有14位，“50后”有4位，“60后”是這次受表彰的主體，占到總數(shù)的八成。

黨建專家分析，受表彰人選的年齡結(jié)構(gòu)，符合縣委書記隊伍的整體年齡分布。中組部設(shè)定的具體推選條件，對年齡沒有限定，體現(xiàn)出推選工作不唯年齡的導(dǎo)向。

更值得探究的是受表彰者的經(jīng)歷。

翻閱表彰人選簡歷：79人是由縣長轉(zhuǎn)任書記崗位的。近七成優(yōu)秀縣委書記都有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村社工作經(jīng)歷，擔(dān)任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的多達(dá)30人。一些優(yōu)秀縣委書記，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事員干起，縣鄉(xiāng)工作時間超過30年，長期奮戰(zhàn)在群眾工作第一線，是名副其實的“基層通”。

中央黨校教授辛鳴分析，一線是最能鍛煉干部的地方。這次受表彰的優(yōu)秀縣委書記，大多“發(fā)于卒伍”，從基層一步步干起來。這充分反映出中央重視從基層一線發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔干部的鮮明導(dǎo)向，“還要繼續(xù)完善制度設(shè)計，形成優(yōu)秀干部到基層去歷練、到基層發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀干部的生動格局”。

堅持標(biāo)準(zhǔn) 從嚴(yán)遴選

這次受表彰的縣委書記，是各省區(qū)市黨委層層篩選、嚴(yán)格把關(guān)、好中選優(yōu)推選出來的。有22個省區(qū)市進(jìn)行了差額考察，10個省區(qū)市進(jìn)行了差額公示，31個省區(qū)市共考察181人。初步人選確定后，各省區(qū)市黨委組織部調(diào)集專門人員進(jìn)行考察，無一例外地征求了紀(jì)檢機(jī)關(guān)和信訪、審計、衛(wèi)生計生等部門的意見，對有反映的一律做到有疑必查、存疑不用。

為了把“像”畫準(zhǔn)、把人選好，各省區(qū)市黨委注重多渠道、多層次聽取意見。一位參與推選表彰工作的省委組織部干部介紹，一個推薦人選，考察組往往要面對面聽取五六十人的意見。

與此同時,兩輪核查個人有關(guān)事項報告和公示成為必經(jīng)程序。在此基礎(chǔ)上,中組部對初步人選又進(jìn)行了復(fù)核，對與評選標(biāo)準(zhǔn)和條件有出入的人選,多次與有關(guān)省區(qū)市黨委組織部溝通協(xié)調(diào)核實。而公示則更是產(chǎn)生熱烈反響，絕不走過場的“曝曬”，讓每名擬推薦表彰人選都接受“陽光”的檢驗。31個省區(qū)市第一輪共公示117人。中組部自6月10日起對100位擬表彰的優(yōu)秀縣委書記人選進(jìn)行公示,廣泛接受社會舉報監(jiān)督。

翻閱百名優(yōu)秀縣委書記人選事跡材料，“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部特質(zhì)體現(xiàn)得淋漓盡致。一位省委組織部負(fù)責(zé)人介紹，表彰人選的事跡材料必須直面問題，怎么擔(dān)當(dāng)?shù)?，具體怎么做的，得“舉例說明”，“沒有真材實料，過不了關(guān)”。

把忠誠干凈融入靈魂，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)扛在肩頭，把群眾冷暖放在心窩，把修身律己鐫刻腦海……樹一面旗幟就會引領(lǐng)一片風(fēng)尚，立一個標(biāo)桿就會涌現(xiàn)一批標(biāo)兵。