劉毅李欣（.北京化工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院， 北京 0009；.北京石油化工學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院， 北京 0600）

北京市大中型沼氣工程運行現(xiàn)狀研究

劉毅1李欣2（1.北京化工大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院， 北京 100029；2.北京石油化工學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院， 北京 102600）

近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程的加快，農(nóng)村地區(qū)的能源消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。為了提高農(nóng)村地區(qū)資源利用效率，改善村民生活環(huán)境，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收，北京市政府在農(nóng)村建立了近百座大中型沼氣工程。到目前為止，大部分沼氣工程已經(jīng)建成并投入生產(chǎn)運行數(shù)年，取得了一定的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，但在工程的運行過程中仍然存在著一些問題。本文對北京市大中型沼氣工程的現(xiàn)狀進行了介紹，對沼氣工程存在的問題進行分析，并提出一些合理化的建議。得出了目前北京市大中型沼氣工程運行效率有待提高的結(jié)論。

北京市；大中型沼氣工程；現(xiàn)狀；問題；建議

0 引言

隨著世界范圍內(nèi)化石能源的日益減少以及生態(tài)環(huán)境問題的凸顯。沼氣項目作為我國四大重點可再生能源項目越來越多的得到人們的關(guān)注［1］。沼氣具有清潔、高效、安全、可再生等四大特點［2］。北京市作為我國的首都，城市化率較高，能源消耗量大，環(huán)境問題十分凸顯，對清潔能源的需求巨大。近些年，北京市陸續(xù)建設(shè)了一些大中型沼氣工程項目，在合理利用禽畜糞便、能源供給以及保護環(huán)境等方面發(fā)揮了一定的作用。但北京市有很多沼氣工程在生產(chǎn)運行中也存在著許多問題，有很多沼氣工程實際運行情況與理論設(shè)計有較大的差距。

1 北京市大中型沼氣工程建設(shè)實施情況

20世紀(jì)80年代，北京地區(qū)農(nóng)村使用的沼氣主要以小型沼氣池為主，到90年代才開始實施大中型沼氣利用工程。到21世紀(jì)初，為了更好地利用農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖場產(chǎn)生的動物糞便等資源，同時降低環(huán)境保護成本，政府出臺了一系列的關(guān)于沼氣工程建設(shè)的相關(guān)政策，在2000到2010年的10年間，北京地區(qū)沼氣工程數(shù)量明顯增加，截至2011年，北京市累計建設(shè)大中型沼氣工程259個，其中有120個大中型沼氣工程進行集中供氣，年產(chǎn)沼氣能力為1668萬立方米，其能力相當(dāng)于年節(jié)約與開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)煤1.82萬噸，年減排二氧化碳4.85萬噸，減少700多噸二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物等的排放。在減少二氧化碳、甲烷等溫室氣體的排放方面效果顯著，由于溫室氣體的減排帶來的經(jīng)濟效益也很明顯［3］。沼氣作為一種清潔能源，其熱值高于煤氣，是一種優(yōu)質(zhì)的氣體燃料［4］。作為北京市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，沼氣工程能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的有機廢物進行綜合利用，逐步形成了以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式［5］。沼氣工程是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個集能源、環(huán)境和經(jīng)濟效益于一體的綜合性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)［6］。

1991年建成的留民營沼氣工程是北京郊區(qū)第一座大中型沼氣工程，高溫運行至今，并于2009年實現(xiàn)七村沼氣聯(lián)供，惠及留民營村及周邊7個村1700余戶6000余人，是北京市大中型沼氣工程的典范［7］。1996年首都師范大學(xué)研究成功了升流式固體反應(yīng)器即USR，該技術(shù)適用于畜禽糞便沼氣發(fā)酵，于1998年在留民營、琉璃河三街以及南韓繼建設(shè)了應(yīng)用USR工藝的三座沼氣工程，已經(jīng)成功運行十余年，為北京市供氣工程快速發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。進入21世紀(jì)，在新農(nóng)村建設(shè)、國家新能源發(fā)展需求、節(jié)能減排等政策的推動下，沼氣綜合利用進入了快速發(fā)展階段［8］。僅2006年至今，北京市農(nóng)村地區(qū)就興建了大中型沼氣工程百余座。其中，位于延慶縣的德清源2兆瓦沼氣發(fā)電工程取得了巨大的經(jīng)濟、社會以及環(huán)境效益，日產(chǎn)沼氣約2萬立方米，發(fā)電近4萬度，沼渣、沼液被用作當(dāng)?shù)毓麡浜陀衩椎姆柿?，沼氣發(fā)電的余熱還可以為沼氣池加熱，形成了熱、電、肥聯(lián)供的模式，是大型沼氣工程中的亮點工程［9］。

我們發(fā)現(xiàn)，部分建設(shè)較早的沼氣工程，如懷柔區(qū)的北宅村、平谷區(qū)的北太平莊和胡莊村以及順義區(qū)的小店村等沼氣工程因村莊規(guī)劃或養(yǎng)殖場停產(chǎn)而停止使用或被拆除；此外還有像密云的張?zhí)炝x豬場這樣的由于經(jīng)濟原因?qū)е吗B(yǎng)殖場無法正常運行以至于沼氣工程建成后未能投料的沼氣工程。

為了更好地對北京市沼氣工程的運行現(xiàn)狀進行研究，在對北京市沼氣工程進行全面研究的基礎(chǔ)上，也采取隨機抽樣的方法，對北京市昌平區(qū)、朝陽區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、海淀區(qū)、密云縣、平谷區(qū)、順義區(qū)、通州區(qū)和延慶縣的沼氣工程進行調(diào)查，總計30個樣本點。

根據(jù)隨機抽樣調(diào)查的結(jié)果，并結(jié)合國家與行業(yè)內(nèi)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，我們可以得到以下結(jié)論。

（1）北京市沼氣工程中大部分為大中型沼氣工程，根據(jù)農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對沼氣工程的規(guī)模分類，日產(chǎn)沼氣量大于或等于300立方米的為大型沼氣工程，而日產(chǎn)沼氣量大于或等于50立方米同時小于300立方米的為中型沼氣工程，日產(chǎn)沼氣量大于或等于20立方米，同時小于50立方米的為小型沼氣工［10］。根據(jù)以上樣本，我們可以得出，北京市大中型沼氣工程中，大型沼氣工程和中型沼氣工程數(shù)量的比值大約為3∶2。

（2）沼氣工程的原料主要為豬糞、牛糞、雞糞。使用以上三種原料的沼氣工程在數(shù)量上的比值為20∶8∶6，在大中型沼氣工程使用的主要原料中，豬糞所占比例最大，是大中型沼氣工程的主要原料。

表1 北京市部分大中型沼氣工程相關(guān)信息

（3）在抽樣的沼氣工程中，有15座采用升流式固體反應(yīng)器（USR），該比例低于近幾年北京市興建的大中型沼氣工程有70%～80%使用USR的比例，原因為抽取的樣本中，2005年以前的沼氣工程數(shù)量較多。

（4）在冬季加熱方式方面，并不是所有的沼氣工程都會在冬季進行加熱，部分沼氣工程冬季會停止運行。在冬季正常運行的沼氣工程中，大部分采用燃煤或燃氣鍋爐，少量采用太陽能溫室增溫技術(shù)。

（5）發(fā)酵工藝多為中溫發(fā)酵，只有留民營等少數(shù)沼氣工程采用高溫發(fā)酵。

2 北京市大中型沼氣工程存在的問題

近些年，北京市實施“三起來”工程建設(shè)項目，促進農(nóng)村資源循環(huán)利用，改善農(nóng)民生活條件，取得了明顯的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益［11］。隨著北京市“三起來”工程建立了80多個由“村委會”進行管理的沼氣工程。這類沼氣工程的投資由財政支付，管理則是由村委會作為主體，同時村委會受區(qū)縣能源辦的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。村委會總體負責(zé)沼氣工程的管理工作，具體負責(zé)合同管理、人事管理和財務(wù)管理，主要包括沼氣工程和養(yǎng)殖場的原料購買協(xié)議、原料購買支出、村內(nèi)用戶的沼氣收費、沼氣工程人員編制、人員的工資發(fā)放和培訓(xùn)等。這種以村委會為主體的管理模式也存在著以下幾個方面的問題。

2.1 資金短缺影響北京市大中型沼氣工程的發(fā)展

大中型沼氣工程一次性投資較高，完全自籌資金建設(shè)沼氣工程，對大多數(shù)禽畜養(yǎng)殖企業(yè)來說有一定的困難［12］。沼氣工程的建設(shè)投資主要依靠政府財政補貼的方式進行。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，北京市大中型沼氣工程中，有近70%的沼氣工程的投資為市政府獨資，由市政府和村集體或者是由市政府和企業(yè)共同投資的沼氣工程的數(shù)量約占25%，而由企業(yè)獨立投資的沼氣工程數(shù)量僅占3%左右。這就導(dǎo)致了一旦政府資金短期不到位或者養(yǎng)殖場出現(xiàn)效益問題，沼氣工程就會面臨停產(chǎn)甚至被拆除的可能，村委會或養(yǎng)殖企業(yè)的自主性和積極性不高，制約了沼氣工程的發(fā)展，影響了沼氣工程的管理。

2.2 經(jīng)營主體對沼氣工程的認識不夠全面

村委會或養(yǎng)殖企業(yè)對沼氣工程在農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中的獨特地位和作用認識不夠全面，在將沼氣工程與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、精神文明建設(shè)等進行有機結(jié)合方面的認識還需要進一步加強。對沼氣工程的后續(xù)管理工作還不夠重視，只是片面地認為沼氣工程僅僅是解決農(nóng)民生活用能和解決農(nóng)村環(huán)境問題，缺乏專業(yè)化的沼氣工程后續(xù)服務(wù)管理機制。沼氣工程建成之后維護和服務(wù)監(jiān)督相對滯后，綜合利用程度不高，效益未能充分發(fā)揮，直接經(jīng)濟效益不明顯。

2.3 沼渣、沼液利用率不高

沼氣工程會產(chǎn)生大量的沼肥，沼肥是發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品的優(yōu)質(zhì)有機肥［13］。沼肥對改善土壤理化性質(zhì)、防止農(nóng)作物病蟲害等方面有重要作用［14］。沼肥中除了含有豐富的氮、磷、鉀等元素外，還有一定數(shù)量的微量元素和生物活性物質(zhì)，對果樹的生長發(fā)育具有重要的調(diào)控作用［15］。此外，沼肥具有維持水體的pH值、縮短生長周期、減少塘魚發(fā)病率以及降低喂養(yǎng)成本等方面的優(yōu)勢，在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中作用顯著［16］。而北京市大中型沼氣工程中，有近一半的沼氣工程未進行沼渣、沼液的分離工作，安裝固液分離機的工程數(shù)目不到沼氣工程數(shù)目的10%，大部分采用自然沉淀沼渣的方式進行分離。與此同時，大多數(shù)沼氣工程的儲液塘容積較小，調(diào)查顯示，儲液塘容積小于500立方米的沼氣工程數(shù)量占沼氣工程總數(shù)量的60%左右，而儲液塘容積大于1000立方米的沼氣工程的數(shù)量還不足沼氣工程總數(shù)量的20%。在正常運行的沼氣工程中，只有約30%的沼氣工程出售沼液，有約10%的沼氣工程將沼液用于農(nóng)場或林場生態(tài)園的澆灌，而大部分的沼氣工程則是將其沼液廢棄在儲液塘，排放到溝渠中曬成干糞。該做法易造成二次污染。

2.4 沼氣工程運行效率不高，實際運行情況與理論設(shè)計存在較大差距

北京市大中型沼氣工程經(jīng)濟效益較低，很多沼氣工程存在著嚴(yán)重的虧損現(xiàn)象。沼氣工程實際運行數(shù)據(jù)和理論運行數(shù)據(jù)有較大的差距，下表為北京市大興區(qū)5座大中型沼氣工程的實際運行數(shù)據(jù)和理論運行數(shù)據(jù)之間的比較。

表2 北京市大興區(qū)5座大中型沼氣工程實際運行數(shù)據(jù)與理論運行數(shù)據(jù)對比

從表中我們可以看出，北京市大興區(qū)的這五座沼氣工程的實際運行數(shù)據(jù)與理論設(shè)計數(shù)據(jù)上存在著較大的差距，實際運行收入一般遠低于理論設(shè)計的收入水平，而實際運行費用則一般高于理論設(shè)計的運行費用，只有佟營一座沼氣工程的實際運行費用稍低于理論運行費用。這體現(xiàn)出沼氣工程在運行過程中存在著明顯的效率不高的問題。

2.5 沼氣工程工藝設(shè)計不完善，影響沼氣工程的運行效率

部分工程工藝設(shè)計不完善。目前沼氣工程在技術(shù)方面已經(jīng)比較成熟，但部分工程在工藝設(shè)計方面仍不完善。例如，在冬季加熱方面，有的工程采用太陽能加熱，效果并不理想，發(fā)酵罐增溫效果較差，冬天沼氣工程的運行效率在一定程度上受到外部溫度的影響較大。有的沼氣工程在冬季運行的過程中會出現(xiàn)發(fā)酵原料、管道以及設(shè)備凍結(jié)的情況［17］。此外，部分沼氣工程沒有配備通信設(shè)施，日常的運轉(zhuǎn)與維修在交流上存在一定的障礙。

3 對北京市大中型沼氣工程的建議

沼氣工程的良好運轉(zhuǎn)會帶來一定的環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，一部分沼氣工程也是作為公益事業(yè)在進行投資建設(shè)的，國家政府部門在沼氣工程的發(fā)展進程中仍起主導(dǎo)作用。北京市的大中型沼氣工程發(fā)展迅速并已初具規(guī)模，在為農(nóng)戶供氣，服務(wù)于農(nóng)村的同時，減少了溫室氣體的排放，沼氣發(fā)電減少了煤等能源物質(zhì)的消耗，對禽畜糞便的回收利用使農(nóng)村的環(huán)境變得更加整潔，具有較高的經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益。針對北京市大中型沼氣工程存在的問題并借鑒其他沼氣工程的成功經(jīng)驗，為北京市大中型沼氣工程發(fā)展提出以下幾點建議：

3.1 建立完善的融資機制

大中型沼氣工程一次性投資較高，其投資額一般會超出養(yǎng)殖企業(yè)能夠承受的能力，完全自籌資金對于大多數(shù)養(yǎng)殖企業(yè)來說有很大的難度。北京市已建成的大中型沼氣工程中，有較大比例是由政府相關(guān)部門出資或給與部分補貼投資建成的。并且由于目前很多沼氣工程的實際運行收益與理論設(shè)計收益存在較大的差距，同時實際運行成本一般也會高于理論設(shè)計成本，導(dǎo)致很多沼氣工程在實際運行過程中處于虧損狀態(tài)。而沼氣工程建成以后，其日常的運行和維護費用一般由村委會承擔(dān)，導(dǎo)致部分沼氣工程因為資金不足而無法正常運行甚至停產(chǎn)。因此，北京市大中型沼氣工程需要建立多種投資機制和渠道，通過企業(yè)自籌、國家補貼、銀行貸款相結(jié)合的方式進行融資，為沼氣工程的正常運行提供良好的資金保障。

3.2 加快對沼氣的產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)，完善沼渣、沼液商品化產(chǎn)業(yè)鏈，加大對沼氣發(fā)電的支持力度

沼氣工程會產(chǎn)生沼氣、沼渣和沼液等多種有經(jīng)濟價值的產(chǎn)品。沼氣不僅可以為農(nóng)戶日常的燒水做飯?zhí)峁┠茉?，多出來的沼氣也可以用作沼氣站加熱保溫的原料，如果還有剩余，則可用于沼氣發(fā)電。沼氣發(fā)電工程可以提供清潔能源，解決環(huán)境問題［18］。作為一種較為清潔的能源，沼氣發(fā)電具有降低污染物處理成本、節(jié)約能源、保護環(huán)境等效益，因此政府要加大對沼氣發(fā)電的支持力度［19］。而沼渣、沼液作為沼肥的重要組成部分，也有較大的經(jīng)濟效益。沼氣工程需要從沼渣、沼液的分離工作做起，鼓勵安裝固、液分離機，擴大儲液塘容積，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的沼渣、沼液，并以產(chǎn)品的形式予以出售，獲得經(jīng)濟效益。鼓勵以沼氣為燃料的交通運輸業(yè)的發(fā)展，利用濃縮凈化技術(shù)使沼氣變成熱值較高的生物質(zhì)甲烷，作為天然氣的直接替代品，用于以天然氣為燃料的交通工具中，改變天然沼氣的熱值和轉(zhuǎn)化率不高的現(xiàn)狀，促進沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展［20］。

3.3 完善沼氣工程技術(shù)設(shè)計，加強設(shè)備的冬季維護

作為沼氣工程后續(xù)管理運行的基礎(chǔ)，沼氣工程的技術(shù)設(shè)計直接影響沼氣工程運行的效率。引進國外的沼氣工程先進技術(shù)，重點解決沼氣產(chǎn)氣率低、管道和過濾設(shè)備阻塞、發(fā)酵液懸浮物固體較高等問題［21］。沼氣工程在前期設(shè)計中，應(yīng)該充分考慮沼氣工程的各個技術(shù)工藝的特點，并結(jié)合原料、溫度、資金、操作、難易、發(fā)酵周期等條件，選擇合理的沼氣運行工藝，選擇既高效又經(jīng)濟的技術(shù)設(shè)備，減少維修費用，降低運行成本。在設(shè)備的冬季維護方面，為防止由于北京地區(qū)冬季溫度較低而引起的原料被凍以及管道阻塞等情況的發(fā)生，要選擇進料口較大并且不容易堵塞的進料裝置，并時常對原料和設(shè)備進行加熱，保證沼氣工程在冬季的正常運行。

3.4 加大政策支持力度

政策激勵對沼氣工程發(fā)展起到了重要的作用［22］。政府部門不僅要做沼氣工程的建設(shè)者，更要成為沼氣工程的倡導(dǎo)者，加強對沼氣這種綠色能源的宣傳，鼓勵使用沼肥等綠色有機肥料，建立完善的有機肥料市場，并且在一定范圍內(nèi)進行補貼。強化沼氣工程經(jīng)營者的生態(tài)保護意識，逐步促進沼氣工程由“能源-環(huán)保型”向“生態(tài)-環(huán)保型”轉(zhuǎn)換，鼓勵沼氣工程選擇“熱電肥聯(lián)產(chǎn)、零排放”的技術(shù)模式［23］。在稅收方面給予優(yōu)惠的政策，減少沼氣工程的經(jīng)濟負擔(dān)。對于運行效率不佳的沼氣工程，在資金方面進行持續(xù)的支持，保證其正常運行。

3.5 拓寬沼氣工程發(fā)酵原料的使用范圍

目前，沼氣工程的原料相對還比較單一，主要以禽畜的糞便為主，且有很多沼氣工程用于發(fā)酵的原料需要通過購買獲得，成為沼氣工程日常運行中一筆巨大的開支。為了節(jié)約沼氣工程的發(fā)酵原料，降低原料采購成本，沼氣工程應(yīng)該拓寬原料使用范圍，將生活垃圾作為沼氣工程的原料進行發(fā)酵，可以維持沼氣工程的日常運行，起到降低沼氣工程運行成本，保護環(huán)境等效果，產(chǎn)生巨大的社會效益。

4 結(jié)語

北京市大中型沼氣工程發(fā)展迅速，其中不乏留民營沼氣工程、德清源沼氣工程等亮點工程。但整體來說，北京市大中型沼氣工程的建設(shè)與運行中還存在一些問題，運行效率并不高，實際運行情況與理論設(shè)計還存在較大的差距。這并不意味著北京市沼氣工程發(fā)展的前景黯淡，相信在政府、沼氣運營企業(yè)以及社會等多方面力量的共同努力下，北京市大中型沼氣工程會得到進一步的發(fā)展。

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①劉毅（1991- ），男，山東威海人，漢族，北京化工大學(xué)，在讀碩士研究生，工商管理，北京市大興區(qū)北京石油化工學(xué)院康莊校區(qū)。②李欣（1961- ），女，山東青島人，漢族，北京石油化工學(xué)院，博士，教授，北京市大興區(qū)北京石油化工學(xué)院康莊校區(qū)。