文/貴州盤縣新民鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心 蔣欣池

一直以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)文化建設(shè)給予高度重視，尤其是改革開(kāi)放之后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在關(guān)于文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)上提升到新的高度，黨的十八大也明確指出，要堅(jiān)持特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)新農(nóng)村文化建設(shè)取得了良好成效，但仍存在一些問(wèn)題，譬如：農(nóng)村黨組織干部認(rèn)識(shí)不到位、投入不足、文化管理機(jī)制不完善等，所以，要積極思考相應(yīng)的對(duì)策，確保新農(nóng)村文化建設(shè)的有序開(kāi)展。

一、積極創(chuàng)新農(nóng)村文化體制建設(shè)

一方面，應(yīng)加大農(nóng)村文化建設(shè)工作考評(píng)力度。推進(jìn)社會(huì)主要新農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)就是妥善解決基層干部，尤其是基層黨組織對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。只有認(rèn)識(shí)上的全面、到位，才有助于文化建設(shè)工作的開(kāi)展，才能置于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同等位置，才能納入財(cái)政管理中。所以，在選拔基層干部時(shí)，應(yīng)加大文化建設(shè)工作的考評(píng)力度，將重視文化建設(shè)、健全投入機(jī)制、完善農(nóng)村文化服務(wù)保障體系、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)等方面的內(nèi)容納入到考核指標(biāo)中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村文化建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

另一方面，發(fā)揮好基層文化站的堡壘作用。各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是新農(nóng)村文化建設(shè)重要管理部門，也是最為主要的載體，是滿足新時(shí)期農(nóng)民不同精神文化需要的重要橋梁，具有明顯的公益性。所以，文化站在基層文化建設(shè)中的公益性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的改革中是不可改變的，必須發(fā)揮出自身的堡壘作用，調(diào)整職能，明顯管理職能。

二、增大新農(nóng)村文化建設(shè)扶持力度

（一）完善基層文化管理組織。文化管理部門組織的完善與否，直接關(guān)系到文化建設(shè)能否順利開(kāi)展。為提升新時(shí)期農(nóng)民的物質(zhì)和精神文明，應(yīng)完善基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？山梃b以往科技副職選拔和委派制度，從本地區(qū)高?；蛭幕⑿麄鞯群虿块T選派懂文化建設(shè)工作的人員兼任基層文化建設(shè)專項(xiàng)管理的副職。如此，文化管理副職因特殊身份可更好的對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)給予指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)，還可基于理論和實(shí)踐的統(tǒng)一結(jié)合開(kāi)發(fā)新文化資源，進(jìn)而挖掘出新的農(nóng)民作家，創(chuàng)作出貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民生活，反映新農(nóng)村建設(shè)面貌的作品。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村文化人才培訓(xùn)力度。社會(huì)主義農(nóng)村文化是農(nóng)民在長(zhǎng)期生產(chǎn)中形成的符合社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)需要，并為廣大農(nóng)民堅(jiān)守的道德準(zhǔn)則和價(jià)值觀的全面反映，是農(nóng)民新時(shí)期生活理念和精神狀態(tài)的集中表現(xiàn)。當(dāng)前，在我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中需要大量的文化建設(shè)人才，需要肩負(fù)農(nóng)村的文化建設(shè)和管理活動(dòng)，同時(shí)擔(dān)負(fù)農(nóng)村價(jià)值和道德體系建設(shè)的重任。但是，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)人才培養(yǎng)機(jī)制較為落后，培養(yǎng)數(shù)量也難以滿足實(shí)際需要。所以，應(yīng)加大投入，加大農(nóng)村文化人才培訓(xùn)力度。具體而言，要做好這幾點(diǎn)：1.通過(guò)短期培訓(xùn)模式，對(duì)既有的農(nóng)村基層黨政干部分批培養(yǎng)；2.從各大高等院校選拔愿意建設(shè)農(nóng)村的“村官”，對(duì)其進(jìn)行農(nóng)村文化建設(shè)和管理相關(guān)知識(shí)及技能的培養(yǎng)。3.上級(jí)組織管理部門在選拔“村官”時(shí)，應(yīng)將文化建設(shè)能力納入審查指標(biāo)中。

（三）拓展文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集渠道。當(dāng)前，對(duì)于新農(nóng)村文化建設(shè)最為突出的問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)的不足和籌集困難，所以必須妥善有效的解決這個(gè)問(wèn)題。一方面，應(yīng)多渠道籌集經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)階段，國(guó)家財(cái)政撥付、農(nóng)村自籌及社會(huì)籌集等方式是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集的主要方式。其中，社會(huì)和農(nóng)村自籌是最具潛力的，這兩個(gè)方面都應(yīng)緊緊圍繞文化市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)為中心進(jìn)行，通過(guò)聯(lián)合創(chuàng)辦農(nóng)村文化室、舉辦文化活動(dòng)等方式，豐富農(nóng)民生活，一同受益。同時(shí)，基礎(chǔ)文化管理單位應(yīng)積極解放思想，轉(zhuǎn)變管理理念，在堅(jiān)持社會(huì)效益為先原則上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，以實(shí)現(xiàn)“以文養(yǎng)文”，強(qiáng)化文化建設(shè)和發(fā)展的后勁。而這就需要基層文化管理部門充分落實(shí)好國(guó)家制定的文化經(jīng)濟(jì)政策。另一方面，還應(yīng)不斷改善和優(yōu)化投資渠道。應(yīng)設(shè)專人對(duì)資金的籌集和使用進(jìn)行監(jiān)管。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)

一方面，加強(qiáng)文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村文化的普及。應(yīng)通過(guò)鼓勵(lì)、幫扶等措施創(chuàng)建一支能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定扎根于農(nóng)村的文化隊(duì)伍，從以往“送”文化轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)”文化。在進(jìn)一步鞏固和提升文化站、村文化活動(dòng)室等建設(shè)的同時(shí)，基于特色文化建設(shè)為導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注并利用好本地區(qū)廣為流傳的傳統(tǒng)文化項(xiàng)目，通過(guò)民辦公助、政策扶持、培訓(xùn)、補(bǔ)助等形式引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)建畫社、文化戶、文化中心等文化團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，還應(yīng)扶持有條件、有能力各種鄉(xiāng)村民間文藝團(tuán)體的發(fā)展，和當(dāng)前城市文化的送下鄉(xiāng)構(gòu)成“兩輪驅(qū)動(dòng)”，進(jìn)而為新農(nóng)村農(nóng)村文化建設(shè)培養(yǎng)出一批有專業(yè)素質(zhì)的基層文藝骨干和管理隊(duì)伍，推進(jìn)新農(nóng)村文化活動(dòng)的全面有效開(kāi)展；另一方面，要重視農(nóng)村家庭的文化建設(shè)。應(yīng)積極開(kāi)展涵蓋文學(xué)、收藏 、科技、園藝等優(yōu)勢(shì)家庭評(píng)比活動(dòng)，以此幫助農(nóng)民建立健康、文明的精神文化生活方式，全面提升新時(shí)期農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。

總而言之，文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高新時(shí)期農(nóng)民物質(zhì)和精神兩個(gè)文明的重要路徑。應(yīng)不斷完善基層文化管理體制，加大農(nóng)村文化建設(shè)扶持力度，建設(shè)穩(wěn)定的文化隊(duì)伍，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有序開(kāi)展。

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