張利生

（河北省張家口市水務(wù)局，河北 張家口075000）

1 概況

張家口市地處河北西北部，位于東經(jīng)113°50′～116°30′，北緯39°30′～42°10′。東靠承德市，東南毗連北京市，南鄰保定市，西、西南與山西省接壤，北、西北與內(nèi)蒙古自治區(qū)交界，張家口市區(qū)域總面積368.62萬hm2，現(xiàn)有耕地面積89.88萬hm2，牧草地面積47.59萬hm2，林地面積67.91萬hm2，水面積7.89萬hm2。

張家口市地形地貌為地勢西北高、東南低，陰山山脈橫貫中部，將全市劃分為壩上高原區(qū)和壩下低中山盆地兩個自然地理區(qū)域［2］。

壩上高原區(qū)，自尚義縣套里莊、張北縣狼窩溝，到赤城縣獨石口一線以北的沽源、康保、張北、尚義4縣為壩上張北高原，屬內(nèi)蒙古高原南緣?？当？h城以北丘陵成帶，是陰山山脈余支。高原南緣一帶，有垅狀山脈分布，地勢略高，海拔在1500m以上。該區(qū)域面積為1.25萬km2，占張家口總面積的1/3，海拔1300～1600m，南高北低，地勢較平坦，草原廣闊，多內(nèi)陸湖泊（淖），崗梁、湖泊、灘地和草坡、草灘相間分布，是典型的波狀高原景觀。

壩下低中山盆地，主要有：柴溝堡—宣化、涿鹿—懷來、蔚縣—陽原盆地，地處華北平原和內(nèi)蒙古高原的過渡帶，包括壩下4區(qū)9縣，海拔500～1200m，蔚縣境內(nèi)的小五臺山，主峰海拔高度2882m，為河北省群山之首。該區(qū)域地形復(fù)雜，山巒起伏，丘陵與河谷盆地相間分布，面積2.45萬km2，河川占24.5%，丘陵占18.7%，山區(qū)占56.8%。

壩上多數(shù)為內(nèi)陸季節(jié)性河，一般流程短、河床寬、河槽淺，由南向北注入內(nèi)陸湖泊，較大的內(nèi)陸河有安固里河、大青河、五臺河。壩下河流屬永定河水系，主要有洋河、清水河、桑干河。

2 用水結(jié)構(gòu)分析

用水行業(yè)是指生產(chǎn)、生活和環(huán)境等用水的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)稱為用水行業(yè)。根據(jù)河北省《水資源公報》用水資料統(tǒng)計方法和內(nèi)容，用水分類有農(nóng)業(yè)灌溉用水、林牧漁畜業(yè)用水、工業(yè)生產(chǎn)用水、城鎮(zhèn)公共用水、居民生活用水、生態(tài)環(huán)境用水等［3］。

農(nóng)業(yè)用水包括水田、水澆地、菜田用水等。林牧漁畜用水量包括林果灌溉、草場補水、魚塘補水、牲畜用水等。工業(yè)用水按火（核）電、國有級規(guī)模以上企業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)統(tǒng)計。城鎮(zhèn)公共用水量包括建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)兩項用水。居民生活用水量按城鎮(zhèn)生活和農(nóng)村生活用水。生態(tài)環(huán)境用水分為城鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境用水等。

設(shè)在一定時間尺度內(nèi)，共有n種用水戶類型｛X1，X2，……，Xn｝，每個用水戶用水量可表示為｛W1，W2，……，Wn｝，各部門用水量比例為：

式中 Pi為第i種行業(yè)占總用水量的比例 （%）；Wi為第i種行業(yè)用水量 （萬m3）；W為各用水行業(yè)總用水量（萬m3）。

根據(jù)張家口市2001～2013年用水量資料，多年平均用水量10.60億m3。計算各行業(yè)用水量多年平均值，分析各行業(yè)用水結(jié)構(gòu)情況［4］。張家口市各用水行業(yè)用水結(jié)構(gòu)柱狀圖如圖1。

圖1 張家口市各用水行業(yè)用水結(jié)構(gòu)柱狀圖

通過各用水行業(yè)用水結(jié)構(gòu)柱狀圖可以看出，農(nóng)業(yè)灌溉用水量占總用水量的70.2%，工業(yè)用水量占總用水量的13.7%，居民生活用水占總用水量的8.4%，林牧漁畜業(yè)用水量占總用水量的6.3%，城鎮(zhèn)公共用水占總用水總量1.2%，生態(tài)環(huán)境用水占0.3%。

3 工業(yè)用水效益分析計算

工業(yè)增加值是指工業(yè)企業(yè)在報告期內(nèi)以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)活動的最終成果［5］。工業(yè)增加值有生產(chǎn)法和收入法兩種計算方法。

3.1 生產(chǎn)法

即從工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)品和勞務(wù)價值形成的角度入手，剔除生產(chǎn)環(huán)節(jié)中間投入的價值，從而得到新增價值的方法。計算公式為：

Z=N-T+S

式中 Z為工業(yè)增加值金額（萬元）；N為工業(yè)總產(chǎn)值金額（萬元）；T為工業(yè)生產(chǎn)中間投入資金數(shù)量，（萬元）；S為生產(chǎn)期間應(yīng)交增值稅金額數(shù)量（萬元）。

3.2 收入法

即從工業(yè)生產(chǎn)過程中創(chuàng)造的原始收入初次分配的角度，對工業(yè)生產(chǎn)活動最終成果進行核算的一種方法。計算公式為：

N=G+L+S+Y

式中 N為工業(yè)增加值金額（萬元）；G為固定資產(chǎn)折舊費用金額 （萬元）；L為生產(chǎn)者勞動報酬金額 （萬元）；S為生產(chǎn)稅凈值金額 （萬元）；Y為經(jīng)營盈余金額（萬元）。

萬元產(chǎn)值用水量指標被廣泛應(yīng)用于工業(yè)耗水水平的評估中。萬元產(chǎn)值用水量計算公式為：

式中 H為工業(yè)用水萬元產(chǎn)值用水量 （m3/萬元）；W為工業(yè)用水量（m3）；G為工業(yè)增加值（萬元）。

根據(jù)張家口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2001～2013年）統(tǒng)計資料［6］，張家口市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值呈逐年增加趨勢，平均每年增加27.06億元。工業(yè)用水量維持在一個相對穩(wěn)定的水平。張家口市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值和工業(yè)用水量變化過程線如圖2。

圖2 張家口市規(guī)模以上工業(yè)增加值和工業(yè)用水量變化過程線

通過對張家口市工業(yè)用水量和工業(yè)增加值變化趨勢對比分析，工業(yè)增加值逐年增長，而用水量基本維持在一個相對穩(wěn)定的水平，總體呈上升趨勢。采用趨勢法分析工業(yè)節(jié)水效益，直觀明了，適用于工業(yè)節(jié)水效益的分析［7］。

4 工業(yè)節(jié)水措施

4.1 實行最嚴格的水資源管理制度

以實行最嚴格水資源管理制度“三條紅線”為核心，在工業(yè)行業(yè)中，不斷建立健全地下水資源管理機制，張家口市政府制訂了《關(guān)于加強全市節(jié)約用水工作的意見》、《關(guān)于深化水價改革促進節(jié)約保護水資源的意見》等一系列文件，促進各項節(jié)水項目建設(shè)。通過落實管理措施，張家口市萬元工業(yè)增加值取水量由2010年的41.15m3下降至39m3；通過改進工業(yè)設(shè)備，全市工業(yè)用水重復(fù)率由2009年以前的不足45%提高到75%以上。

自2011年張家口市開始實行最嚴格水資源管理制度以來，在全市開展貫徹落實“三條紅線”的水資源管理制度，大中型重點用水企業(yè)水資源利用率不斷提高。

4.2 實行用水管理、用水審批、用水考核統(tǒng)一管理模式

張家口市不斷建立健全地下水資源管理機制，對工業(yè)用水管理主要有以下措施。

（1）對主城區(qū)內(nèi)900余戶月用水100m3以上的單位及時納入城市計劃用水管理范圍，并根據(jù)用戶實際用水需求，適時調(diào)整下達用水計劃指標，保證城市計劃用水管理穩(wěn)步發(fā)展。

（2）嚴格計劃用水審批制度，嚴格控制污染大、耗水大的工業(yè)企業(yè)用水審批。

（3）加強計劃用水考核，用水企業(yè)用水量超過計劃用水定額，及時收取計劃用水加價費，并限期整改，對其新開建設(shè)項目用水不予審批。

4.3 利用價格杠桿推進工業(yè)節(jié)水

張家口市對各工業(yè)企業(yè)用水實行定額管理，對超額用水實行累進計價制度；通過工業(yè)用水調(diào)度循環(huán)利用，加大企業(yè)生產(chǎn)用水的循環(huán)利用力度。通過上述措施，使張家口市大中型工業(yè)用水綜合重復(fù)利用率達到89%（含火電）。

4.4 中水利用

張家口市主城區(qū)一期污水處理項目，建設(shè)完成日處理能力10萬t的污水處理廠1座，配套城市管網(wǎng)29.3km；為加大污水處理量，目前污水配套管網(wǎng)二期工程獲得國家批復(fù)125.5km，張家口市主城區(qū)污水再生利用工程規(guī)劃設(shè)計規(guī)模為處理再生水6萬m3/d，可作為熱電廠、工業(yè)企業(yè)及城市景觀用水。

2011年，該市圍繞“綠色崛起”戰(zhàn)略目標，開始實行最嚴格的“總量控制、定額管理”用水制度和水資源管理模式，將全市月用水量100m3以上的工業(yè)企業(yè)全部納入城市計劃用水管理體系，利用階梯水價形成機制，應(yīng)用經(jīng)濟杠桿約束工業(yè)用水終端。

5 結(jié)語

（1）利用張家口市2001～2013年用水量資料分析各行業(yè)用水比重，農(nóng)業(yè)灌溉用水量占總用水量的70.2%，工業(yè)用水量占總用水量的13.7%，居民生活用水占總用水量的8.4%，林牧漁畜業(yè)用水量占總用水量的6.3%，城鎮(zhèn)公共用水占總用水總量1.2%，生態(tài)環(huán)境用水占0.3%。

（2）根據(jù)張家口市2006～2013年工業(yè)增加值與工業(yè)用水量資料分析，工業(yè)用水量維持在一個相對穩(wěn)定的水平。張家口市工業(yè)增加值呈逐年增加趨勢，平均每年增加28.931億元。

（3）張家口市工業(yè)用水量節(jié)水措施是：以三條紅線為核心，加強工業(yè)用水管理；對用水戶進行節(jié)約用水的宣傳和管理；通過水價杠桿作用促進工業(yè)節(jié)水；大力開展中水回用措施；提高工業(yè)用水重復(fù)利用率等措施。

［1］崔玉川．城市與工業(yè)節(jié)約用水手冊［K］．北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2002．

［2］張克陽，李春光．張家口市水資源現(xiàn)狀分析［J］．海河水利，2010（6）：10-11．

［3］中華人民共和國水利部．中國水資源公報2007［M］．北京：中國水利水電出版社，2008．

［4］河北省水利廳．河北省水資源公報［R］．2012．

［5］涂光華．新編工業(yè)統(tǒng)計學(xué)［M］．長沙：湖南出版社，1997．

［6］張家口市統(tǒng)計局．張家口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［R］．2008-2013．

［7］杜斌．中國工業(yè)節(jié)水的潛力分析與戰(zhàn)略導(dǎo)向［M］．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008．

［8］祁魯梁，高紅．淺談發(fā)展工業(yè)節(jié)水技術(shù)提高用水效率［J］．中國水利，2005（13）：125-127．