環(huán)球時報/2015-11-24/ 第06版面/關注中國
《澳大利亞金融評論報》網(wǎng)站11月23日文章,原題:中國投資有什么問題? 有人呼吁對中國投資澳大利亞進行更嚴的審查。這些人忽視了一個基本事實:中國投資受到的審查已經(jīng)比任何其他國家的投資嚴得多。
2009年以來,來自外國國有企業(yè)的投資申請不論金額多少,一律要得到外國投資審核委員會(FIRB)的批準。去年,中國民營企業(yè)的投資首次占到中國投資的大多數(shù)。但FIRB的最新年度報告顯示,2013年-2014年中國投資最青睞的是房地產,而這個領域是有特殊規(guī)定的。對澳大利亞住宅房地產的外國投資均須得到FIRB的批準。而且商用地產的審查門檻是5500萬澳元,遠低于民營企業(yè)投資大多數(shù)其他領域所需的2.52億門檻。因此,無論投資來自中國國有企業(yè)還是民營企業(yè),都要接受澳大利亞針對外國投資有關國家利益方面的審查。
這迥異于對我們其他投資大戶的關注。對于美國民營企業(yè)的多數(shù)投資,只有投資額超過10.9億澳元,才須經(jīng)過FIRB的批準。而且,該門檻甚至適用于諸如商用地產等領域。
對于澳大利亞可能與中國發(fā)展更密切的經(jīng)貿關系,總是有人出來叫嚷。澳大利亞政府所面臨的挑戰(zhàn)是確保不讓排外情緒影響政策設計。但是,看看對外國投資規(guī)定改變的時機,不難看出為什么筆者在北京交流時許多中國官員和學者覺得中國受到區(qū)別對待。
澳大利亞在2009年收緊了對國有企業(yè)投資的規(guī)定限制,而那正是來自中國的國有企業(yè)投資興趣上升的時候。同樣,今年3月,購買農地的投資審查門檻從2.52億澳元下降到1500萬澳元。次月,投資農業(yè)綜合企業(yè)的審查門檻從2.52億降至5500萬。
然而,外國投資澳大利亞農業(yè)從1778年以來就一直有。為什么到現(xiàn)在,中國人越發(fā)想購買澳大利亞農場和農業(yè)企業(yè)時,此類大變動才被認為有必要?農業(yè)部長巴納比·喬伊斯哀嘆國內資金對支持農業(yè)缺乏興趣。確實如此。但這更加凸顯吸引中國投資者的重要性。▲(作者詹姆斯·勞倫斯森,喬恒譯)