韓冰 韓潔 申鋮 石昊 帥蓉 閆磊

2015年3月22日開(kāi)幕的中國(guó)發(fā)展高層論壇2015年年會(huì)上，由中國(guó)發(fā)起籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）引起與會(huì)的國(guó)際機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、海外權(quán)威專(zhuān)家熱議，凸顯國(guó)際上對(duì)這一多邊共贏之舉的信任不斷增強(qiáng)。

2015年3月12日以來(lái)，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、盧森堡、瑞士等國(guó)陸續(xù)向中方正式提出加入亞投行的申請(qǐng)。亞投行為什么會(huì)吸引眾多國(guó)家加入？

多邊合作 空間巨大

歐洲多個(gè)國(guó)家申請(qǐng)加入亞投行，反映出歐洲國(guó)家抓住亞洲發(fā)展機(jī)遇、看好亞投行前景、參與互利共贏合作的積極意愿。歐洲國(guó)家選擇加入亞投行，是因?yàn)樗麄兛春脕喼尬磥?lái)，歸根到底是一種“價(jià)值投資”的理性行為。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德、世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)英卓華、亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)中尾武彥等認(rèn)為，現(xiàn)有全球性與區(qū)域性國(guó)際機(jī)構(gòu)與亞投行之間合作的空間巨大。

“我們認(rèn)為中國(guó)有充分的理由來(lái)成立這樣一家多邊金融機(jī)構(gòu)，我真的非常希望IMF也可以為基礎(chǔ)設(shè)施提供融資，但這不是IMF的使命所在，所以IMF非常愿意和亞投行進(jìn)行合作。”拉加德說(shuō)，全球有很多地區(qū)尤其亞洲地區(qū)需要建設(shè)大量基礎(chǔ)設(shè)施，IMF與亞投行合作的空間更大，競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該比較少。

英卓華表示，世界銀行會(huì)敞開(kāi)大門(mén)與亞投行合作，目前雙方已經(jīng)在新機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、框架制定等方面展開(kāi)合作。她希望通過(guò)合作能為亞投行引入與其他國(guó)際機(jī)構(gòu)原則一致的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，確保以一種更可持續(xù)的方式推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中尾武彥認(rèn)為，亞投行成立后，只要遵照最佳實(shí)踐，確保能采取保護(hù)措施減少對(duì)環(huán)境的影響，“是可以很好地滿(mǎn)足亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資需求的?！彼瑫r(shí)指出，未來(lái)兩家銀行可以通過(guò)合作為亞洲發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)，同時(shí)亞洲開(kāi)發(fā)銀行也在推進(jìn)改革，希望進(jìn)一步提高融資能力。

對(duì)于三大國(guó)際機(jī)構(gòu)一致關(guān)注的亞投行保障政策標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在表示，亞投行會(huì)參考借鑒現(xiàn)有多邊機(jī)構(gòu)好的經(jīng)驗(yàn)做法，但也會(huì)摒棄官僚主義和特別煩瑣的做法。“亞投行是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家為主導(dǎo)的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，未來(lái)會(huì)更多考慮發(fā)展中國(guó)家的訴求?！彼f(shuō)。

中國(guó)擔(dān)保贏得歐洲信任

亞投行的設(shè)立，既有助于推動(dòng)亞洲地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又將為包括歐洲在內(nèi)的區(qū)域外國(guó)家提供廣闊的商機(jī)。正如英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本所說(shuō)，“在亞投行初創(chuàng)階段加入，為英國(guó)與亞洲的共同投資、增長(zhǎng)創(chuàng)造了最佳的機(jī)會(huì)?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2023/08/29/qkimageszgmpzgmp201507zgmp20150733-3-l.jpg"/>

從參與廣袤的亞洲基建市場(chǎng)，到分享人民幣國(guó)際化紅利，時(shí)代性的發(fā)展新機(jī)遇擺在眼前，怎能不令人怦然心動(dòng)？歐洲議會(huì)議長(zhǎng)舒爾茨明確表示，“參加亞投行的歐盟成員國(guó)越多越好”。

歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯指出，亞投行作為亞洲國(guó)家主導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)并不缺資本，有意參與其中的國(guó)家多屬貿(mào)易順差國(guó)，有貿(mào)易盈余作為投資籌碼，尤其是擁有巨額外匯儲(chǔ)備的中國(guó)參與其中。因此，亞投行吸納西方國(guó)家參與，意義在于增加其代表性和政治穩(wěn)定系數(shù)。

格羅斯說(shuō)，歐洲一定程度看重的是中國(guó)在中亞等地區(qū)的影響力，這可以為歐洲公司在相關(guān)區(qū)域的投資安全提供“中國(guó)擔(dān)?！?，增強(qiáng)了投資保護(hù)。這證明了中國(guó)在促進(jìn)歐洲與亞洲區(qū)域合作的重要紐帶作用。

布魯塞爾當(dāng)代中國(guó)研究所資深研究員傅立門(mén)表示，歐洲大國(guó)紛紛表明加入亞投行的意愿，最主要考量是為參與世界發(fā)展速度最快地區(qū)的一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)倡議。參與亞投行，使這些歐洲大國(guó)能在一個(gè)對(duì)中國(guó)和亞太地區(qū)而言很關(guān)鍵的新興機(jī)構(gòu)中發(fā)揮作用。

英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩認(rèn)為，中國(guó)倡議的亞投行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、絲路基金等機(jī)制非常好，將在全球合作融資方面發(fā)揮重要作用。

有望改善國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融秩序

從全球視野來(lái)看，歐洲國(guó)家的加入，太平洋連接起大西洋，使得亞投行從一開(kāi)始就具有廣泛代表性。亞投行的成立，是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的有益補(bǔ)充，是東西方攜手的新范例，必將更好地促進(jìn)亞洲乃至世界的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

近年來(lái)，歐洲與亞洲國(guó)家的關(guān)系日益緊密，經(jīng)濟(jì)重心已經(jīng)出現(xiàn)東移趨勢(shì)。亞投行旨在對(duì)亞洲地區(qū)的交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。法德表示，歐洲希望與國(guó)際合作伙伴密切合作，共同致力于創(chuàng)造一個(gè)在治理、貸款及公共工程等領(lǐng)域遵守最高標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)。法國(guó)前總理德維爾潘日前發(fā)表文章稱(chēng)，隨著中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，亞洲將迎來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施完善的熱潮，擁有豐富城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的法國(guó)和歐洲將大有可為。

傅立門(mén)認(rèn)為，事實(shí)上，亞投行對(duì)全球金融體系短期內(nèi)的直接影響是有限的，因?yàn)閬喭缎械馁Y本額相對(duì)較小，而亞洲的需求很大。不過(guò)，亞投行意味著一個(gè)替代選項(xiàng)的存在，這將有助于形成改善現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融治理秩序的倒逼機(jī)制。

中國(guó)主張亞投行是一個(gè)包容性、開(kāi)放性和建設(shè)性的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，中國(guó)愿與各方一道共同努力，將亞投行打造成一個(gè)實(shí)現(xiàn)各方互利共贏和專(zhuān)業(yè)、高效的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)，為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

歐洲國(guó)家選擇加入亞投行，是對(duì)中國(guó)所倡導(dǎo)的“互利共贏”理念的認(rèn)同，符合當(dāng)今時(shí)代的潮流。這也是讓眾多國(guó)家為亞投行心動(dòng)的又一個(gè)重要原因。

未來(lái)，亞投行的成立、發(fā)展和壯大，需進(jìn)行細(xì)致周全的協(xié)調(diào)。來(lái)自東西方的伙伴要一起走得更遠(yuǎn)更好，也還有很多事情需要在實(shí)際事務(wù)的操作中不斷磨合。

“信心遠(yuǎn)比黃金更重要?！睋碛小爸袊?guó)引擎”的亞洲給世界發(fā)展送去了信心。作為一個(gè)開(kāi)放、包容的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，亞投行的大門(mén)始終向有興趣的國(guó)家敞開(kāi)。