“數(shù)字”解讀“中國制造2025”

全球新一輪工業(yè)革命來襲，制造業(yè)再次成為大國角逐爭先的制高點(diǎn)，中國作為制造大國，已經(jīng)開始布局，進(jìn)行頂層設(shè)計，2015年5月8日，國務(wù)院發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《中國制造2025》的通知”，“中國制造2025”正式上升為國家戰(zhàn)略。中國正處于全面復(fù)興的歷史階段，這一戰(zhàn)略的發(fā)布恰逢其時。

一、“中國制造2025”發(fā)布的五大背景

當(dāng)前和未來一個時期，我國制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境呈現(xiàn)出不同于以往的重要變化，必須緊緊抓住歷史機(jī)遇，積極穩(wěn)妥應(yīng)對內(nèi)外部挑戰(zhàn)。

（1）新一輪工業(yè)革命給制造業(yè)帶來深刻變革；

（2）中國制造面臨“雙向擠壓”；

（3）我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”提出緊迫要求；

（4）國家一系列重大戰(zhàn)略部署釋放利好；

（5）中國制造業(yè)“大而不強(qiáng)”。

二、“中國制造2025”的“三步走”與“四大指標(biāo)”

1.中國制造業(yè)強(qiáng)國之路“三步走”

“中國制造2025”立足國情，立足現(xiàn)實(shí)，提出力爭通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

第一步：力爭用十年時間，邁入制造強(qiáng)國行列。到2025年，綜合指數(shù)接近德國、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時的制造強(qiáng)國水平，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，中國制造業(yè)邁入制造強(qiáng)國行列，進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國第二方陣。在創(chuàng)新能力、全員勞動生產(chǎn)率、兩化融合、綠色發(fā)展等方面邁上新臺階，形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。

第二步：到2035年，我國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

第三步：新中國成立一百年時，制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。制造業(yè)主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競爭優(yōu)勢，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

2.2025年中國制造業(yè)的“四大指標(biāo)”

中國工程院通過對一些有代表性的工業(yè)發(fā)達(dá)國家進(jìn)行梳理和研究，大致將“制造強(qiáng)國”的內(nèi)涵概括為三個方面：一是規(guī)模和效益并舉，制造業(yè)規(guī)模日趨壯大，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提高；二是在國際分工中具有較高地位，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)型制造占比較高，在國際分工中大多處于產(chǎn)業(yè)鏈高端地位，尤其是信息技術(shù)的應(yīng)用使其擁有很強(qiáng)的核心競爭力；三是具有較好的發(fā)展?jié)摿?，以?qiáng)大的自主創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色發(fā)展，保持持續(xù)發(fā)展的能力。基于“制造強(qiáng)國”的內(nèi)涵界定，結(jié)合“三步走”中“第一個十年邁入世界制造強(qiáng)國行列”的戰(zhàn)略定位，“中國制造2025”主要從創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、兩化融合、綠色發(fā)展四大方面提出了具體目標(biāo)。

三、“中國制造2025”的九大戰(zhàn)略任務(wù)與十大重點(diǎn)領(lǐng)域

1.九大戰(zhàn)略任務(wù)鋪墊中國制造業(yè)強(qiáng)國之路

圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，“中國制造2025”明確了9項戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)：

一是提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力；

二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合；

三是強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力；

四是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)；

五是全面推行綠色制造；

六是大力推動重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展；

七是深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；

八是積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；

九是提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平。

2.中國制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域亟待突破

為確保我國十年后能夠邁入制造強(qiáng)國行列，必須堅持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的發(fā)展原則。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全重大需求，國家發(fā)布了《“中國制造2025”重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖綠皮書（2015年版）》，選擇了10大優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

（1）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

（2）高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人；

（3）航空航天裝備；

（4）海洋工程裝備及高技術(shù)船舶；

（5）先進(jìn)軌道交通裝備；

（6）節(jié)能與新能源汽車；

（7）電力裝備；

（8）農(nóng)業(yè)裝備；

（9）新材料；

（10）生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械。

四、“中國制造2025”帶給航天裝備發(fā)展的六大重點(diǎn)方向

航天裝備的水平是代表一國航天能力的核心標(biāo)志，也是衡量國家高科技生產(chǎn)力高低的重要標(biāo)志之一。按照“中國制造2025”的要求，未來十到十五年，我國航天裝備應(yīng)以滿足國家戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為宗旨，以應(yīng)用衛(wèi)星和衛(wèi)星應(yīng)用為主，適度開展載人航天和深空探測，積極推進(jìn)軍民融合，形成具備強(qiáng)大國際競爭力的航天產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)航天強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)。

（1）發(fā)展先進(jìn)運(yùn)載工具；

（2）建設(shè)國家空間基礎(chǔ)設(shè)施；

（3）發(fā)展空天地寬帶互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)；

（4）推動載人航天和月球探測工程；

（5）適度發(fā)展深空探測；

（6）推進(jìn)航天技術(shù)轉(zhuǎn)化和空間技術(shù)應(yīng)用。

● 文_呂景舜