□ 嚴(yán)德本 周文忠

江蘇海安縣南莫鎮(zhèn)地處南通、泰州、鹽城三市交界處，是新四軍開(kāi)展抗日斗爭(zhēng)的革命老區(qū)。鎮(zhèn)內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位——五千年新石器遺址“江海文明源頭”青墩鳳凰莊，有省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)單位——革命烈士高鳳英陵園，有千年名寺——青墩護(hù)國(guó)寺。南莫文化積淀深厚，農(nóng)民開(kāi)拓創(chuàng)拼意識(shí)濃厚，并且能吃苦，懂經(jīng)營(yíng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)在外經(jīng)商創(chuàng)業(yè)1萬(wàn)多人，出國(guó)600余人，興辦企業(yè)超過(guò)600家，履任省級(jí)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)以上企業(yè)精英5人，名聞海內(nèi)外的“海安名士”10多人。但是這些翅膀長(zhǎng)硬了的“鳳凰”們，前些年似乎并沒(méi)有“還巢”的意愿，很少有人返鄉(xiāng)進(jìn)行生產(chǎn)性投資。

如何讓那些在外闖出名堂、具備一定實(shí)力的人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量？

南莫鎮(zhèn)老建會(huì)緊貼鎮(zhèn)黨委、政府“引鳳還巢”戰(zhàn)略決策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，平整創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，降低民資投資成本，能給的優(yōu)惠政策絕不“截留”，對(duì)全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行輔導(dǎo)，跟蹤創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，向他們宣傳南莫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)的情況；通過(guò)媒體大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型；通過(guò)“禮遇”吸引創(chuàng)業(yè)人士，在全鎮(zhèn)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)光榮的濃烈氛圍。與此同時(shí)，該鎮(zhèn)還把鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、全民創(chuàng)業(yè)園、民營(yíng)工業(yè)園作為承接返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，還建立了“產(chǎn)業(yè)區(qū)與園區(qū)”勞動(dòng)力培訓(xùn)點(diǎn)，對(duì)企業(yè)用工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)上專門(mén)選拔素質(zhì)高、人脈廣的80多位二線干部走上“服務(wù)一線”，擔(dān)任“一企一員”聯(lián)絡(luò)員，全天候跟蹤服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為遠(yuǎn)飛的“鳳凰”筑一個(gè)好“巢”。

2009年8月，在上海拼搏多年、創(chuàng)業(yè)有成的南莫鎮(zhèn)鄧莊村青年宋國(guó)平在南莫鎮(zhèn)黨委、政府的熱邀下，在老建會(huì)引導(dǎo)下，回鄉(xiāng)投資1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了南通市華海鑄造有限公司。公司建成后，年產(chǎn)值達(dá)2800萬(wàn)元，連續(xù)5年年利稅實(shí)現(xiàn)20%以上遞增率，成為當(dāng)?shù)厥准覂|元企業(yè)。他的企業(yè)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力300余人。宋國(guó)平光榮入黨，獲評(píng)市勞模、縣首屆十佳創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，成為革命老區(qū)南莫鎮(zhèn)“金鳳還巢”的領(lǐng)頭金鳳。

宋國(guó)平成功的事跡，極大地調(diào)動(dòng)了外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。黃陳村青年新秀丁鳳喜結(jié)束了在外多年的打拼生活，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“南通明鑫化工有限公司”和“江蘇機(jī)械有限公司”，吸納本村100多名農(nóng)民工在家門(mén)口就業(yè)，月收入2000元左右。在談到創(chuàng)業(yè)之初遇到的困難時(shí)，現(xiàn)已走上村支書(shū)崗位、榮獲市勞模稱號(hào)的丁鳳喜感慨地說(shuō)：“當(dāng)時(shí)缺乏資金，企業(yè)所需人才也很匱乏，就連招工的渠道也不通暢，是地方黨委、政府多方協(xié)調(diào)幫助企業(yè)走出困境！”如今，丁鳳喜不僅做大做強(qiáng)企業(yè)，而且用自身的影響力“招引”10多位能人返村創(chuàng)業(yè)，建成全縣首家村級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸納10家500萬(wàn)元企業(yè)入駐園區(qū)，建成里下河水鄉(xiāng)最大的村級(jí)創(chuàng)業(yè)園。

當(dāng)前，在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大勢(shì)下，越來(lái)越多的外出務(wù)工人員紛紛走上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路，形成里下河水鄉(xiāng)一浪高過(guò)一浪的全民創(chuàng)業(yè)浪潮。3年前，創(chuàng)業(yè)才俊周愛(ài)勇從復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)后，在上海證券界工作，開(kāi)闊了視野，賺取了不菲的真金白銀，并利用自己的專業(yè)創(chuàng)造了兩項(xiàng)國(guó)家專利。去年，他響應(yīng)家鄉(xiāng)的召喚，返鄉(xiāng)擔(dān)任大學(xué)生村官，同時(shí)以專利入股收購(gòu)了一家微利企業(yè)，創(chuàng)辦了一家石油機(jī)械定點(diǎn)公司，產(chǎn)品定銷(xiāo)全國(guó)三大油田。如今，周愛(ài)勇已成為縣青年商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)，連續(xù)三屆獲全縣創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)。

像宋國(guó)平、丁鳳喜、周愛(ài)勇這類(lèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人，在南莫鎮(zhèn)共有108人，被南莫父老鄉(xiāng)親稱頌為“108只創(chuàng)業(yè)金鳳凰”。他們創(chuàng)辦了涉及種植、養(yǎng)殖加工、高新農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域的項(xiàng)目100多家，就地吸納5000多人轉(zhuǎn)移就業(yè)。這些年，南莫鎮(zhèn)通過(guò)實(shí)施“三招三引”（招商引資、招才引智、招工引勞）戰(zhàn)略，新增注冊(cè)千萬(wàn)元以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)98家。人回鄉(xiāng)，廠回遷，錢(qián)回流，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。