文、圖/本刊記者　尹俊國(guó)

會(huì)上談“新”

文、圖/本刊記者尹俊國(guó)

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量攀上世界第二的位置，這個(gè)國(guó)家進(jìn)入了“新常態(tài)”。不僅是經(jīng)濟(jì)，政治生態(tài)、社會(huì)治理、外部環(huán)境，都出現(xiàn)了許多新情況。如何化解種種矛盾，解決種種問(wèn)題，是擺在每一個(gè)心系國(guó)家民族前途命運(yùn)的青年面前的課題。

如果要用一個(gè)字來(lái)概況今年兩會(huì)的特點(diǎn)，應(yīng)該非“新”字莫屬。種種新氣象、新變化、新提法、新計(jì)劃、新進(jìn)展，都讓人耳目為之一新、精神為之一振。那么，今年兩會(huì)都有哪些“新”？這些“新”都有什么意義？又將給國(guó)家、公眾和個(gè)人帶來(lái)哪些影響？

新氣象　新希望

代表委員們說(shuō)，今年的兩會(huì)，真的不一樣，會(huì)開(kāi)得很清新，開(kāi)會(huì)的很認(rèn)真。

怎么個(gè)清新法？

民以食為天，嘴上無(wú)小事。老百姓最樂(lè)于見(jiàn)到的，是少了餐桌上的腐敗，多了小清新的白菜。2014年前的兩會(huì)，代表委員們用餐時(shí)能吃到牛排、大蝦等高檔菜肴，熱菜有十個(gè)甚至更多。從2014年開(kāi)始，兩會(huì)用餐出現(xiàn)了從簡(jiǎn)的變化。到今年兩會(huì)，代表委員們的用餐形式統(tǒng)一為自助餐，菜品數(shù)量得到“瘦身”，甚至有的駐地供應(yīng)的熱菜只有五個(gè)。菜品檔次也有明顯調(diào)整，各駐地均以家常菜供應(yīng)，比如有的駐地的晚餐包括麻婆豆腐、清炒白菜、梅菜扣肉、干炸帶魚(yú)等，和普通白領(lǐng)的食堂餐已經(jīng)沒(méi)有多少區(qū)別。酒類更是從去年開(kāi)始就從“兩會(huì)菜單”上消失了，最多只提供豆?jié){、果汁等軟飲。

不僅全國(guó)兩會(huì)如此，在此之前召開(kāi)的各省區(qū)市兩會(huì)，也沒(méi)有一個(gè)吃得不“親民”的，海鮮等高檔菜肴完全絕跡。

來(lái)自公眾的反應(yīng)表明，代表委員們吃得“簡(jiǎn)約”了，不僅不會(huì)“掉價(jià)”，反而會(huì)獲得更多的掌聲。兩會(huì)會(huì)風(fēng)的變化，折射的是作風(fēng)的優(yōu)化，更將帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的凈化。

除了餐桌，權(quán)力的運(yùn)行也越來(lái)越清新。

李克強(qiáng)總理那句被民間廣為傳揚(yáng)的“有權(quán)不可任性”，不能不讓人聯(lián)想起“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。本屆政府一切所言所為都在向天下宣示：權(quán)力運(yùn)行的邏輯正在被重塑，權(quán)力與權(quán)利之間的關(guān)系也得到理順。這方面最顯著的，當(dāng)數(shù)行政權(quán)力不斷減少對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)和限制。

簡(jiǎn)政放權(quán)，砍掉門(mén)檻，激發(fā)社會(huì)活力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，從而跳過(guò)中產(chǎn)收入陷阱，這不僅是本屆政府的選擇，更是人民的期盼，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)的“歷史必然”。正如李克強(qiáng)總理所提：活力來(lái)自民間，高手來(lái)自民間。產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，必須依靠?jī)|萬(wàn)民眾，將他們追求美好生活的努力，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)社會(huì)前行的推動(dòng)力。

權(quán)力邏輯正在經(jīng)歷的重塑，并不意味著單向的一味放權(quán)，而是有收有放，一切取決于是否有利于人民群眾的利益，是否會(huì)得到人民群眾的認(rèn)可與擁護(hù)，是否符合“全面依法治國(guó)”這個(gè)總要求。

從圖7可知,QAGOR路由的數(shù)據(jù)包傳遞率最差。例如,在Topology 16-19時(shí),QAGOR路由的數(shù)據(jù)包傳遞率低至1.0%。這也說(shuō)明,空洞對(duì)QAGOR路由的影響最大。相比QAGOR,MMSPEED路由利用回壓機(jī)制能較好地處理路由空洞。盡管回壓機(jī)制能處理路由空洞,但是相比DG-SHGR路由,MMSPEED路由的數(shù)據(jù)包傳遞率仍較低。

該放的權(quán)力就要放，不遲疑。非行政許可審批全面取消，權(quán)力尋租的空間也變得越來(lái)越小，腐敗的土壤正被鏟除。

該收的權(quán)力就要收，不含糊。有“小憲法”之稱的《立法法》的修改，正是這一邏輯的體現(xiàn)。如“稅率法定”原則的明確，就給納稅人的“錢(qián)袋子”多加了一層保護(hù)。這也標(biāo)志著中國(guó)正進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段：政府不能再以它的方便與否為準(zhǔn)繩。政府的職能正在發(fā)生的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著權(quán)力的色彩正在發(fā)生蛻變。在中國(guó)這樣一個(gè)官本位意識(shí)濃厚，權(quán)力文化深厚的國(guó)家，這毫無(wú)疑問(wèn)是破天荒的。

兩高報(bào)告，也讓公眾看到了在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，司法系統(tǒng)決心撥開(kāi)那些阻礙陽(yáng)光溫暖萬(wàn)物的烏云的努力。積極為社會(huì)各方面的利益群體尋求最大公約數(shù)，積極為人民所關(guān)心的幾乎所有問(wèn)題尋找解決方案，可以說(shuō)是這次兩會(huì)最強(qiáng)的共鳴音。

新提法　新計(jì)劃

今年的《政府工作報(bào)告》中包括的新提法和新計(jì)劃很多。其中與青年關(guān)系最密切的，當(dāng)屬如下幾個(gè)。

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”——如果問(wèn)兩會(huì)上最熱門(mén)的青年話題是什么，那當(dāng)然是“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。就像當(dāng)年的經(jīng)商熱、下海熱一樣，創(chuàng)業(yè)熱、創(chuàng)新熱正在涌起，我們已經(jīng)可以感受到它一浪又一浪的潮涌。

創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，是中國(guó)跳過(guò)中產(chǎn)收入陷阱的指望。中國(guó)經(jīng)濟(jì)，特別是制造業(yè)，正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，提升產(chǎn)品和服務(wù)附加值的重大挑戰(zhàn)。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷從1988年提出到現(xiàn)在已經(jīng)快三十年了，但從實(shí)驗(yàn)室到工廠的走廊仍然狹窄難行，面臨諸多問(wèn)題。比如，全社會(huì)在創(chuàng)新上的投入需要提高。目前，中國(guó)創(chuàng)新研發(fā)資金投入占GDP總量?jī)H2％，創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力在G20集團(tuán)中排第8位，創(chuàng)新投入競(jìng)爭(zhēng)力在全世界排第11位。

雖然中國(guó)想根本性提升創(chuàng)新能力，還需要走很長(zhǎng)的路，但中國(guó)的希望，正孕育于斯。

“創(chuàng)客”——與創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新一起火起來(lái)的，是代表著發(fā)明家、夢(mèng)想家和創(chuàng)業(yè)家的“創(chuàng)客”。在前兩年還很小眾的“創(chuàng)客”一詞，如今被越來(lái)越頻繁地提到各種正式場(chǎng)合，被政府、業(yè)界和學(xué)界討論，甚至登堂入室，走進(jìn)了今年的政府工作報(bào)告中，成為被熱議的亮點(diǎn)之一。一切跡象都在表明，屬于創(chuàng)客的時(shí)代正在來(lái)臨。

“中國(guó)制造2025”——中國(guó)是世界制造業(yè)第一大國(guó)，產(chǎn)值已居世界首位，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上強(qiáng)國(guó)。舉兩個(gè)數(shù)據(jù)就能說(shuō)明這一問(wèn)題：目前我國(guó)工業(yè)去掉成本后的增加值，僅占產(chǎn)值的26.5％，世界平均水平為35％，美、德等發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到40％以上，這說(shuō)明中國(guó)制造業(yè)的效率不高，附加值較低。從制造業(yè)的現(xiàn)代化程度看也是落后的。據(jù)國(guó)際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，世界每萬(wàn)名工人的工業(yè)機(jī)器人平均保有量為58臺(tái)，德國(guó)為273臺(tái)，日韓則超過(guò)300臺(tái)，而我國(guó)僅有23臺(tái)，還不到日韓的1/10?！?025”戰(zhàn)略的提出，就是要通過(guò)智能化、綠色化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等措施，逐步從根本上改變這種現(xiàn)狀。推動(dòng)中國(guó)從制造大國(guó)升級(jí)為制造強(qiáng)國(guó)，是這一規(guī)劃的題中之義。

“互聯(lián)網(wǎng)+”——烙餅的神奇在于，它可以“夾”各種葷素食材，從而實(shí)現(xiàn)千變?nèi)f化的口味創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)代表的IT技術(shù)的神奇之處也就在于此：它可以“加”各種傳統(tǒng)行業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)不勝數(shù)的技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力中國(guó)邁向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。春江水暖鴨先知。這兩年，屢見(jiàn)“財(cái)大氣粗”的互聯(lián)網(wǎng)公司躍躍欲試于參與改造傳統(tǒng)制造業(yè)，他們的身影開(kāi)始出沒(méi)于家電和汽車等領(lǐng)域，就讓人嗅到了“加”的氣息。一個(gè)幽靈，互聯(lián)網(wǎng)的幽靈，在制造業(yè)游蕩……

“書(shū)香社會(huì)”——繼“全民閱讀”連續(xù)兩年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，今年又首提建設(shè)“書(shū)香社會(huì)”。中國(guó)人不愛(ài)讀書(shū)，閱讀量不足某些國(guó)家1/10的事實(shí)，成為提高國(guó)民整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)萬(wàn)眾創(chuàng)新的阻礙。在中國(guó)全民“瞪小屏”的今天，如何讓國(guó)人，特別是年輕人們靜下心來(lái)，捧讀兩本有點(diǎn)深度的書(shū)，是一個(gè)除了“深思”，更要好好想想辦法的大問(wèn)題。

新階段　新征程

此次兩會(huì)期間引起最大反響的論述，當(dāng)屬習(xí)近平同志提出的“四個(gè)全面”，這一新時(shí)期治國(guó)理政總方略。

作為中國(guó)今后各方面工作的總目標(biāo)、總抓手，“四個(gè)全面”無(wú)疑具有十分重大的意義。

2014年12月，習(xí)近平同志在江蘇調(diào)研時(shí)首次表述“四個(gè)全面”。在三個(gè)月的時(shí)間里，他在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)全面”，畫(huà)出了一張清晰的治國(guó)理政“全景圖”，也標(biāo)志著一段新的歷史征程的啟幕。接下來(lái)，如何實(shí)質(zhì)落地和持續(xù)推進(jìn)，則是包括青年群體在內(nèi)的每一個(gè)中國(guó)人的任務(wù)。

通往盛世的道路并非一馬平川。這也還遠(yuǎn)不是一個(gè)可以高枕無(wú)憂、坐享其成的時(shí)代。理想是遠(yuǎn)大而美好的，現(xiàn)實(shí)則需要艱苦的工作。

必須看到，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量攀上世界第二的位置，這個(gè)國(guó)家進(jìn)入了“新常態(tài)”。不僅是經(jīng)濟(jì)，政治生態(tài)、社會(huì)治理、外部環(huán)境，都出現(xiàn)了許多新情況。有些問(wèn)題是新出現(xiàn)的，有些則是老問(wèn)題的新變化。如何化解種種矛盾，解決種種問(wèn)題，是擺在每一個(gè)心系國(guó)家民族前途命運(yùn)的青年面前的課題。