王 暉，曹 桓，陳 偉

（中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司 北京100080）

1 引言

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃工作面臨環(huán)境變化、技術(shù)更新、市場(chǎng)發(fā)展以及戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型思維調(diào)整等諸多挑戰(zhàn)。規(guī)劃編制力求跳出傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商思維，引入互聯(lián)網(wǎng)思維，以移動(dòng)公司三波轉(zhuǎn)型發(fā)展節(jié)奏為指引，做好新形勢(shì)下“網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)及發(fā)展策略視圖”的頂層設(shè)計(jì)，解決發(fā)展方向、思路及支撐決策，以此來(lái)指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)分層建設(shè)方案，解決落地和方案銜接。

2 需求分析

OTT的替代已經(jīng)從短信延伸到了話音，話音收入在2013年出現(xiàn)拐點(diǎn)A（如圖1 所示），流量爆發(fā)增長(zhǎng)倒逼轉(zhuǎn)型，是移動(dòng)公司的第一個(gè)轉(zhuǎn)型——向流量經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。寬帶及信息化不僅在應(yīng)對(duì)融合競(jìng)爭(zhēng)、阻止用戶(hù)下滑態(tài)勢(shì)、滿(mǎn)足客戶(hù)“一站式”需求等方面作用明顯，而且還是保持流量經(jīng)營(yíng)的必需基礎(chǔ)，是移動(dòng)公司面臨的第二個(gè)發(fā)展轉(zhuǎn)型——向全業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。盡管中國(guó)移動(dòng)目前尚處于流量經(jīng)營(yíng)的第一階段，但考慮流量經(jīng)營(yíng)的階段性發(fā)展，主要目標(biāo)在于釋放結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，整個(gè)過(guò)程大約持續(xù)2～3年，流量收入占比將超過(guò)話音成為新的收入支柱，拐點(diǎn)B將發(fā)生在2016～2017年。在流量經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型成功后的后流量經(jīng)營(yíng)時(shí)代，流量收入增長(zhǎng)減緩，拐點(diǎn)C 將發(fā)生在2020年后，屆時(shí)中國(guó)移動(dòng)需要新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的繁榮催生豐富的大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景符合公司的發(fā)展節(jié)奏。目前還處于大數(shù)據(jù)時(shí)代的起步階段，數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng)量還比較低，但互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和電信行業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的成熟度相對(duì)較高，向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)（MI&BD）發(fā)展轉(zhuǎn)型是第三個(gè)轉(zhuǎn)型。

2.1 實(shí)現(xiàn)向流量經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的需求

行業(yè)移動(dòng)通信用戶(hù)發(fā)展空間明顯收窄，高速網(wǎng)絡(luò)的覆蓋、智能終端的普及以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的繁榮，加速了移動(dòng)用戶(hù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，目前移動(dòng)公司3G/4G 用戶(hù)占比還比較低。為了支撐從話音經(jīng)營(yíng)向流量經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，需要積極引導(dǎo)用戶(hù)向3G/4G 遷移，奠定流量經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。

流量經(jīng)營(yíng)最大的轉(zhuǎn)變，莫過(guò)于從對(duì)話音業(yè)務(wù)收入的依賴(lài)，轉(zhuǎn)向流量收入。據(jù)集團(tuán)市場(chǎng)部預(yù)測(cè)，流量收入超過(guò)話音業(yè)務(wù)收入的拐點(diǎn)將發(fā)生在本次規(guī)劃期內(nèi)的2016年，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部移動(dòng)公司的拐點(diǎn)會(huì)晚1年左右出現(xiàn)。流量經(jīng)營(yíng)的首要策略和目標(biāo)是釋放結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，提升流量收入規(guī)模，使流量收入替代話音收入成為新的收入支柱。

2013年移動(dòng)公司3G 用戶(hù)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額接近50%，但3G 用戶(hù)占總用戶(hù)的比例與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手差距明顯。而且，3G 手機(jī)用戶(hù)月均流量（DOU）與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手差距明顯，3G 客戶(hù)中低DOU值客戶(hù)（低于50 MB）的比例還較大，并且差距逐步拉大，流量經(jīng)營(yíng)差距明顯。現(xiàn)階段亟需改變客戶(hù)對(duì)移動(dòng)公司“慢速網(wǎng)絡(luò)”的印象，提升用戶(hù)DOU。

目前的流量營(yíng)銷(xiāo)模式還不能適應(yīng)流量經(jīng)營(yíng)的需要，流量經(jīng)營(yíng)需要精細(xì)化的運(yùn)營(yíng)流量。一方面，流量800 等后向業(yè)務(wù)需要對(duì)流量進(jìn)行管控；另一方面，精細(xì)化運(yùn)營(yíng)需要提供企業(yè)級(jí)的大數(shù)據(jù)服務(wù)，支撐公司營(yíng)銷(xiāo)模式的大轉(zhuǎn)型。中國(guó)移動(dòng)目前尚處于流量經(jīng)營(yíng)的初級(jí)階段，必須考慮流量經(jīng)營(yíng)的階段性發(fā)展思路，預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。

2.2 實(shí)現(xiàn)向全業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需求

國(guó)內(nèi)寬帶用戶(hù)保持快速拓展態(tài)勢(shì)，寬帶普及率還比較低，與發(fā)達(dá)、成熟市場(chǎng)相比，還有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，寬帶既是破解融合?jìng)爭(zhēng)的手段，又是提升客戶(hù)粘性、保持流量經(jīng)營(yíng)的必需基礎(chǔ)。

從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手收入結(jié)構(gòu)分析看，寬帶是電信收入增長(zhǎng)的重要引擎，發(fā)展寬帶還能直接帶來(lái)規(guī)模收入。互聯(lián)網(wǎng)電視是家庭信息化的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)多媒體視頻通信的關(guān)鍵業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手積極布陣互聯(lián)網(wǎng)電視，而且政企信息化面臨質(zhì)的飛躍，并將迎來(lái)新一輪的發(fā)展契機(jī)。同時(shí)，各類(lèi)家庭信息化應(yīng)用和家庭智能化服務(wù)也面臨新的市場(chǎng)突破。寬帶接入則成為未來(lái)介入企業(yè)和家庭信息化服務(wù)的先決條件。因此，發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)仍然是直接帶來(lái)收入增長(zhǎng)的重要手段。

移動(dòng)公司寬帶市場(chǎng)份額還比較低，必須堅(jiān)持“兩條腿走路”的寬帶發(fā)展策略，在“破融合”應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，還需要抓住寬帶用戶(hù)高速發(fā)展的時(shí)間窗口，提升市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)“三分天下有其一”的市場(chǎng)份額目標(biāo)。

具體實(shí)施策略：一是融合發(fā)展，寬帶發(fā)展要與4G 終端、互聯(lián)網(wǎng)電視結(jié)合，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭、終端與流量經(jīng)營(yíng)全面融合的發(fā)展策略；二是與市場(chǎng)發(fā)展需求相結(jié)合，確定城市寬帶、農(nóng)村寬帶的發(fā)展需求和計(jì)劃，城市重點(diǎn)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手還沒(méi)來(lái)得及FTTH 改造的小區(qū)，農(nóng)村要把固定寬帶和無(wú)線寬帶兩種手段相結(jié)合；三是寬帶發(fā)展初期需要與鐵通、愛(ài)家合作，利用其基礎(chǔ)資源，彌補(bǔ)目前覆蓋、內(nèi)容的不足；四是城市重點(diǎn)小區(qū)重點(diǎn)發(fā)展20～100 Mbit/s 用戶(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寬帶重點(diǎn)發(fā)展10 Mbit/s 用戶(hù)，提高互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)發(fā)展比例。

目前，發(fā)展寬帶與信息化主要面臨三個(gè)主要問(wèn)題：覆蓋能力不足；支撐視頻等業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)容較弱；用戶(hù)感知亟待提升。在一定程度上制約了用戶(hù)的發(fā)展。因此，發(fā)展寬帶和全業(yè)務(wù)要以互聯(lián)網(wǎng)電視為抓手，加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)承載能力，豐富內(nèi)容資源，提升客戶(hù)感知。

2.3 實(shí)現(xiàn)向MI&BD 發(fā)展轉(zhuǎn)型的需求

2.3.1 提早布局后流量經(jīng)營(yíng)時(shí)代，推動(dòng)移動(dòng)公司向MI&BD 發(fā)展轉(zhuǎn)型

發(fā)展MI&BD 符合未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)。在政府等組織的積極推動(dòng)下，以互聯(lián)網(wǎng)公司和運(yùn)營(yíng)商為領(lǐng)頭羊的大量公司開(kāi)始了大數(shù)據(jù)化的進(jìn)程，尋找在大數(shù)據(jù)時(shí)代的新定位，并從中逐漸摸索相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)模式。Google、Facebook、阿里巴巴等都是大數(shù)據(jù)化的先行者，它們依托自己的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，探索了數(shù)據(jù)的資源化趨勢(shì)、各類(lèi)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用場(chǎng)景。數(shù)據(jù)的資源化將促進(jìn)數(shù)據(jù)資源向網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展，大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)重構(gòu)核心的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)說(shuō)是難得的機(jī)遇。

當(dāng)下是布局MI&BD的好時(shí)機(jī)。目前，中國(guó)企業(yè)還處于大數(shù)據(jù)時(shí)代的起步階段，數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng)量還比較低，但互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和電信行業(yè)是對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用成熟度相對(duì)較高的先行者。目前是發(fā)展大數(shù)據(jù)提早布局的最好時(shí)間點(diǎn)。

內(nèi)外的發(fā)展壓力迫使移動(dòng)公司尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)家通信基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)立必將逐漸削弱移動(dòng)公司的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的考核導(dǎo)向也需要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。短信和話音被替代加速，流量的爆發(fā)式增長(zhǎng)，致使移動(dòng)公司被迫向流量經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。隨著智能終端普及率提升對(duì)流量增長(zhǎng)拉動(dòng)力的減弱、高速無(wú)線網(wǎng)絡(luò)因競(jìng)爭(zhēng)而逐步低價(jià)值化以及Wi-Fi 等靜止場(chǎng)景免費(fèi)流量模式的影響，未來(lái)流量經(jīng)營(yíng)同樣會(huì)面臨與話音經(jīng)營(yíng)相似的管道化和低價(jià)值化局面。因此，移動(dòng)公司不得不提前布局后流量經(jīng)營(yíng)時(shí)代新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

大數(shù)據(jù)化初期精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)應(yīng)用恰好契合了移動(dòng)公司流量轉(zhuǎn)型的需要。從Google、百度、阿里巴巴等公司探索的大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景來(lái)看，大數(shù)據(jù)對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商不僅有實(shí)時(shí)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、新業(yè)務(wù)挖掘和業(yè)務(wù)推送等直接或間接的應(yīng)用價(jià)值，還能促進(jìn)傳統(tǒng)通信與信息化業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新升級(jí)。

2.3.2 大數(shù)據(jù)化初期的價(jià)值主要體現(xiàn)為滿(mǎn)足移動(dòng)公司內(nèi)部的大數(shù)據(jù)需求

（1）精確運(yùn)營(yíng)和實(shí)時(shí)營(yíng)銷(xiāo)的需求

和終端、號(hào)卡銷(xiāo)售時(shí)代不同的是，流量經(jīng)營(yíng)時(shí)代不能單單依靠資源的投入，而是需要精細(xì)化的運(yùn)營(yíng)。利用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，進(jìn)行客戶(hù)精確營(yíng)銷(xiāo)“標(biāo)簽庫(kù)”的建設(shè)，提取用戶(hù)標(biāo)簽，掌握用戶(hù)在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、使用什么樣的業(yè)務(wù)以及與之相匹配的網(wǎng)絡(luò)忙閑狀態(tài)等信息，提高數(shù)據(jù)提取的準(zhǔn)確性、便捷性和分析深度。精準(zhǔn)掌握用戶(hù)信息，了解消費(fèi)者的使用行為，挖掘新的商業(yè)模式，全面提升精確運(yùn)營(yíng)和實(shí)時(shí)營(yíng)銷(xiāo)的水平。

（2）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)應(yīng)用需求

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)化及維護(hù)方面的應(yīng)用可以利用大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行更加深入的網(wǎng)絡(luò)管理和優(yōu)化。這些數(shù)據(jù)中包含了大量的網(wǎng)絡(luò)信息，還包含了大量用戶(hù)使用業(yè)務(wù)和終端的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)打通了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的藩籬，可以依據(jù)業(yè)務(wù)使用的情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、部署、管理和優(yōu)化，同時(shí)依據(jù)不同網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)的分流，以達(dá)到提升網(wǎng)絡(luò)效率的目的。

（3）運(yùn)營(yíng)支撐輔助應(yīng)用需求

運(yùn)營(yíng)支撐輔助方面應(yīng)用包括財(cái)務(wù)、人力、戰(zhàn)略以及決策支撐等，主要使用者包括各級(jí)決策人員、網(wǎng)絡(luò)分析人員、業(yè)務(wù)分析人員、財(cái)務(wù)分析人員以及內(nèi)部生產(chǎn)系統(tǒng)的使用人員。不僅有助于提升生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，還能提高運(yùn)營(yíng)的效率和滿(mǎn)意度，優(yōu)化勞動(dòng)力投入，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)人員配置的要求，避免產(chǎn)能過(guò)剩，降低人員成本。在供應(yīng)鏈方面，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行庫(kù)存優(yōu)化、物流優(yōu)化、供應(yīng)商協(xié)同等工作，可以緩和供需之間的矛盾，控制預(yù)算開(kāi)支，提升服務(wù)。

（4）面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的音樂(lè)平臺(tái)需求

無(wú)線音樂(lè)基地用戶(hù)規(guī)模、收入規(guī)模雖然取得了良好的成績(jī)，但未來(lái)也將面臨傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的需要。利用MI&BD 體系整合大數(shù)據(jù)的分析能力和其他資源能力，可以更好地實(shí)現(xiàn)無(wú)線音樂(lè)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿(mǎn)足全屏幕、多場(chǎng)景主流應(yīng)用和長(zhǎng)尾應(yīng)用需求，為客戶(hù)提供面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的綜合音樂(lè)服務(wù)。

2.3.3 移動(dòng)公司的大數(shù)據(jù)外部應(yīng)用價(jià)值主要通過(guò)能力（資源）開(kāi)放形式體現(xiàn)

大數(shù)據(jù)不僅能帶來(lái)內(nèi)部應(yīng)用的價(jià)值，在中后期還能帶來(lái)非常多的外部應(yīng)用，從全球運(yùn)營(yíng)商大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商的大數(shù)據(jù)應(yīng)用無(wú)一例外都是由內(nèi)部應(yīng)用延展到外部?jī)r(jià)值的。

3 策略分析

3.1 向流量經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型策略

為了支撐從話音經(jīng)營(yíng)向流量經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，積極引導(dǎo)用戶(hù)向3G/4G 遷移，提升流量收入規(guī)模，釋放結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)，需要改善流量承載能力，奠定流量經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。目前的流量營(yíng)銷(xiāo)模式還不能適應(yīng)流量經(jīng)營(yíng)的需要，流量經(jīng)營(yíng)需要精細(xì)化的運(yùn)營(yíng)流量，不僅需要對(duì)流量的精細(xì)化進(jìn)行管控，還需要支撐精細(xì)化營(yíng)銷(xiāo)，尤其是在后流量經(jīng)營(yíng)時(shí)代，更需要構(gòu)建流量分析能力?？傊卧捯粝蛄髁拷?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型需要三種網(wǎng)絡(luò)能力，分別是流量承載能力、流量管控能力和流量分析能力。

流量經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是將市場(chǎng)和業(yè)務(wù)策略轉(zhuǎn)化為網(wǎng)絡(luò)可執(zhí)行的運(yùn)營(yíng)能力，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源的合理調(diào)度，實(shí)現(xiàn)面向業(yè)務(wù)、用戶(hù)等的差異化服務(wù)。通過(guò)運(yùn)營(yíng)閉環(huán)管理流程，實(shí)現(xiàn)PCC 需求延展、優(yōu)化、沖突解決等快速迭代的市場(chǎng)需求。

3.1.1 流量承載建設(shè)策略

滿(mǎn)足流量承載，需要重點(diǎn)加強(qiáng)4G 網(wǎng)絡(luò)、傳送網(wǎng)、IDC 及CMNET 省網(wǎng)的建設(shè)。

（1）加快4G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，構(gòu)建有效支撐流量經(jīng)營(yíng)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)能力

4G 網(wǎng)絡(luò)的流量業(yè)務(wù)承載能力和承載成本優(yōu)勢(shì)，決定了4G 網(wǎng)絡(luò)是支撐未來(lái)流量經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在。規(guī)劃期將加快4G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，圍繞公司“流量經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略”和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，快人一步，兼顧覆蓋、速率和質(zhì)量需求，圍繞“做廣、做深、做厚、做精”等方面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保4G 網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。在廣度上，推進(jìn)4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)區(qū)域連續(xù)覆蓋，并將網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍向農(nóng)村區(qū)域延伸；在深度上，加強(qiáng)異構(gòu)網(wǎng)的建設(shè)，通過(guò)立體化網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)深度覆蓋；在厚度上，進(jìn)行熱點(diǎn)區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，提升網(wǎng)絡(luò)容量，并通過(guò)載波聚合等新技術(shù)提升網(wǎng)絡(luò)的承載速率；在質(zhì)量上，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化手段不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)。

為有效支撐未來(lái)流量經(jīng)營(yíng)不同的發(fā)展目標(biāo)，在滿(mǎn)足業(yè)務(wù)發(fā)展需求的情況下，按照積極、平衡、穩(wěn)妥的建網(wǎng)策略，分別制定了4G 網(wǎng)絡(luò)在規(guī)劃期末應(yīng)達(dá)到的建網(wǎng)目標(biāo)。

（2）傳送網(wǎng)建設(shè)，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的無(wú)線接入需求

無(wú)線接入網(wǎng)，特別是4G 網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，是公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重中之重，對(duì)安全、時(shí)延和帶寬的要求高，需要傳送網(wǎng)進(jìn)行重點(diǎn)保障，所有無(wú)線網(wǎng)承載需求均通過(guò)PTN 統(tǒng)一接入。PTN 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分為接入網(wǎng)絡(luò)和干線兩部分。

接入網(wǎng)全面滿(mǎn)足無(wú)線網(wǎng)的接入承載需求，接入承載規(guī)模與無(wú)線各類(lèi)策略相對(duì)應(yīng)。根據(jù)無(wú)線網(wǎng)建設(shè)需要，新建光纜和設(shè)備接入無(wú)線新址建設(shè)基站，擴(kuò)容板件和優(yōu)化接入層結(jié)構(gòu)滿(mǎn)足共址新建無(wú)線基站的回傳需求。

干線部分建設(shè)根據(jù)傳送網(wǎng)自身的網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，采取積極、平衡、穩(wěn)妥等3 種不同策略。

積極策略：網(wǎng)絡(luò)超前建設(shè)，且保持容量充裕，最大限度地保證業(yè)務(wù)開(kāi)通的快速響應(yīng)，最大限度地提升網(wǎng)絡(luò)安全性。

平衡策略：網(wǎng)絡(luò)建設(shè)適度超前，且容量較充裕，在一定程度上保證業(yè)務(wù)開(kāi)通的快速響應(yīng)，適度提升網(wǎng)絡(luò)安全性。

穩(wěn)妥策略：采取跟進(jìn)思路，在上層網(wǎng)絡(luò)需求明確后再進(jìn)行按需建設(shè)，保持現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的安全等級(jí)。

（3）IDC、CMNET 省網(wǎng)

作為中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的承載平臺(tái)，CMNET 提供各種業(yè)務(wù)的接入，并承載上網(wǎng)訪問(wèn)流量。CMNET 省網(wǎng)發(fā)展策略擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的出口帶寬，穩(wěn)步提升網(wǎng)絡(luò)容量，滿(mǎn)足寬帶及其他業(yè)務(wù)的發(fā)展需求（根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求相應(yīng)擴(kuò)容，持續(xù)擴(kuò)展100G 端口）。

3.1.2 流量管控建設(shè)策略

流量管控的核心是智能管道建設(shè)。智能管道主要根據(jù)市場(chǎng)流量經(jīng)營(yíng)的需求，依照智能管道的分層框架，如圖2 所示，通過(guò)新增網(wǎng)元、新增接口、新增功能、增加策略運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方式將流量經(jīng)營(yíng)能力落實(shí)到網(wǎng)元或功能模塊，規(guī)劃層間協(xié)同關(guān)系和層內(nèi)技術(shù)選擇，形成智能管道目標(biāo)架構(gòu)。

智能輸導(dǎo)、智能感知、智能管控、智能分發(fā)、能力開(kāi)放是打造智能管道的5個(gè)關(guān)鍵能力。目前接入網(wǎng)、核心網(wǎng)、承載網(wǎng)的基本功能已部署到位，基礎(chǔ)管道能力具備，但仍需優(yōu)化擴(kuò)容。感知、疏導(dǎo)、分發(fā)和管控能力有缺失，能力間缺乏協(xié)同，能力建設(shè)存在重復(fù)、發(fā)展無(wú)序、效果欠佳等問(wèn)題，且缺少策略調(diào)度手段、有效協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制、管理主體。

流量管控建設(shè)策略：逐步完善端到端的智能管道能力。加快PCC 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)四網(wǎng)統(tǒng)一管控，提供差異化服務(wù)保障；協(xié)同建設(shè)IDC/CDN/Cache，持續(xù)擴(kuò)容流量分析與控制系統(tǒng)能力，優(yōu)化流量流向；集團(tuán)統(tǒng)一部署CDN，實(shí)現(xiàn)高效內(nèi)容分發(fā)；依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，統(tǒng)一DPI 部署。

3.1.3 流量分析建設(shè)策略

對(duì)用戶(hù)流量使用細(xì)節(jié)的深度分析，可以為制定流量經(jīng)營(yíng)策略提供強(qiáng)力支撐，為實(shí)施流量管控提供有力依據(jù)。進(jìn)一步提升用戶(hù)感知和體驗(yàn)，是流量業(yè)務(wù)發(fā)展的基本保障，為全面助力數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展提供源動(dòng)力。規(guī)劃期內(nèi)總體策略：持續(xù)拓展流量分析能力的深度和廣度；專(zhuān)注精確營(yíng)銷(xiāo)和實(shí)時(shí)營(yíng)銷(xiāo)能力；關(guān)注服務(wù)體系；實(shí)現(xiàn)服務(wù)和流量?jī)r(jià)值。支撐流量分析需要做好以下三方面的建設(shè)。

（1）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求拓展數(shù)據(jù)采集源

當(dāng)前流量數(shù)據(jù)的采集數(shù)據(jù)較為單一，相關(guān)的運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)很難獲取全面的、詳細(xì)的相關(guān)數(shù)據(jù)，在缺乏詳細(xì)的、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)的情況下，管理部門(mén)很難制定出針對(duì)性較強(qiáng)的流量經(jīng)營(yíng)策略。因此，亟需完善數(shù)據(jù)采集源建設(shè)。

（2）強(qiáng)化個(gè)性化分析和精確運(yùn)營(yíng)體系，關(guān)注差異化和實(shí)時(shí)營(yíng)銷(xiāo)

以用戶(hù)為中心，通過(guò)豐富的網(wǎng)絡(luò)日志，智能識(shí)別消費(fèi)場(chǎng)景和消費(fèi)需求。通過(guò)海量數(shù)據(jù)分析，提供全方位360 度的用戶(hù)畫(huà)像，分析用戶(hù)行為，進(jìn)一步深度細(xì)分客戶(hù)群，關(guān)注用戶(hù)需求; 進(jìn)一步細(xì)分用戶(hù)群，開(kāi)展差異化營(yíng)銷(xiāo)，為運(yùn)營(yíng)部分的精確和實(shí)時(shí)運(yùn)營(yíng)提供支撐，有針對(duì)性地靈活支持資源分配策略。

（3）關(guān)注服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)和流量?jī)r(jià)值

通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量預(yù)警與投訴響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快速、有效的服務(wù)能力，更好地提升用戶(hù)體驗(yàn)。根據(jù)用戶(hù)的真實(shí)需求，新增或調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)，提升產(chǎn)品價(jià)值，為向綜合信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)商的順利轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。關(guān)注服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步增加用戶(hù)粘性，提高客戶(hù)的忠誠(chéng)度。

3.2 向全業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型策略

向全業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的建設(shè)重點(diǎn)是：以互聯(lián)網(wǎng)電視為抓手，加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)承載能力，豐富內(nèi)容資源，提升客戶(hù)感知；解決目前所面臨的覆蓋能力不足、支撐視頻等業(yè)務(wù)發(fā)展的內(nèi)容較弱、客戶(hù)感知亟待提升等問(wèn)題。為此必須做好全業(yè)務(wù)承載建設(shè)、全業(yè)務(wù)內(nèi)容建設(shè)、客戶(hù)感知提升建設(shè)三方面的工作。

3.2.1 全業(yè)務(wù)承載建設(shè)策略

滿(mǎn)足全業(yè)務(wù)承載，需要重點(diǎn)加強(qiáng)傳送網(wǎng)（骨干/城域波分（OTN）、管道及匯聚機(jī)房、城域接入光纜網(wǎng)、家庭寬帶接入網(wǎng)、集團(tuán)專(zhuān)線接入網(wǎng)）及CMNET 建設(shè)。

彌補(bǔ)傳輸資源短板，夯實(shí)業(yè)務(wù)傳送基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)省干/城域骨干匯聚OTN 建設(shè)，大力提升大容量、高速率業(yè)務(wù)承載能力；進(jìn)一步拓展城域接入光纜網(wǎng)覆蓋廣度及深度，提升客戶(hù)響應(yīng)能力；全力保障集團(tuán)專(zhuān)線接入，助力公司集團(tuán)信息化業(yè)務(wù)發(fā)展；推進(jìn)全域家庭寬帶接入覆蓋，夯實(shí)全業(yè)務(wù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。家庭寬帶業(yè)務(wù)接入建設(shè)分為提升覆蓋率和滲透率兩個(gè)階段。提升覆蓋率階段主要是增加寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋住戶(hù)的數(shù)量，提升滲透率階段主要是根據(jù)用戶(hù)發(fā)展進(jìn)行端口擴(kuò)容。

合理擴(kuò)容CMNET，滿(mǎn)足寬帶業(yè)務(wù)需求。城域數(shù)據(jù)網(wǎng)以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，擴(kuò)容網(wǎng)絡(luò)容量，規(guī)范OLT上城域網(wǎng)匯聚設(shè)備BRAS 方式，節(jié)約設(shè)備端口，提高城域網(wǎng)匯聚層的轉(zhuǎn)發(fā)能力；部分業(yè)務(wù)流量較大的城域數(shù)據(jù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)雙掛骨干網(wǎng)和省網(wǎng)，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)扁平化。

3.2.2 全業(yè)務(wù)內(nèi)容建設(shè)策略

加快IDC 配套建設(shè)，推動(dòng)IDC 建設(shè)步伐。IDC的建設(shè)和發(fā)展是省公司實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略、全業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的重要組成部分，也是省公司面向未來(lái)，拓展新領(lǐng)域、探索新模式必須抓好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在規(guī)劃期內(nèi)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和帶寬流量增長(zhǎng)情況，適時(shí)新建網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，擴(kuò)容網(wǎng)絡(luò)出口帶寬，繼續(xù)擴(kuò)容網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，加強(qiáng)電源配套和制冷系統(tǒng)建設(shè)，控制好PUE值，同時(shí)加強(qiáng)動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)系統(tǒng)故障進(jìn)行遠(yuǎn)期預(yù)警。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)及更新?lián)Q代，優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，降低系統(tǒng)故障風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注安全新技術(shù)發(fā)展，適時(shí)引入新的安全技術(shù)，增強(qiáng)IDC網(wǎng)絡(luò)的整體安全性，對(duì)現(xiàn)有安全系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容和優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展提前進(jìn)行IDC 機(jī)房相關(guān)配套建設(shè)。

利用自身既有寬帶網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)IPTV 發(fā)展。IPTV使電視成為具有通信、互聯(lián)網(wǎng)、互動(dòng)電視功能的綜合信息化終端，使通信技術(shù)與多媒體技術(shù)、溝通與娛樂(lè)緊密融合起來(lái)，進(jìn)一步完善客戶(hù)體驗(yàn)，增強(qiáng)客戶(hù)感知；充分利用自身既有寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)切入，實(shí)現(xiàn)向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

3.2.3 客戶(hù)感知提升建設(shè)策略

為大力開(kāi)展寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和4G 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，在規(guī)劃期內(nèi)，Cache 滿(mǎn)足Web 及P2P 用戶(hù)新增緩存加速需求，在IPTV 業(yè)務(wù)發(fā)展良好的地市新建CDN，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求對(duì)已建CDN 進(jìn)行擴(kuò)容，使互聯(lián)網(wǎng)資源得到最大限度的利用。同時(shí)，通過(guò)合作方式由第三方出口提供商提供互聯(lián)網(wǎng)出口，以解決寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和4G 數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中出口帶寬受限的問(wèn)題。

3.3 向MI&BD 發(fā)展轉(zhuǎn)型策略

向MI&BD 轉(zhuǎn)型，首先需要整合數(shù)據(jù)源，集中數(shù)據(jù)資源，建立企業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)“歸一化”和“資源化”。其次，要對(duì)大數(shù)據(jù)資源和其他優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合，并有效轉(zhuǎn)化為面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的“開(kāi)放式”服務(wù)能力。建設(shè)步驟上采取“兩步走”的策略：第一步以滿(mǎn)足內(nèi)部運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型需求為主，構(gòu)建大數(shù)據(jù)內(nèi)部應(yīng)用平臺(tái)；第二步，視產(chǎn)業(yè)和需求的發(fā)展成熟度，通過(guò)能力（資源）開(kāi)放等方式擇機(jī)拓展外部應(yīng)用價(jià)值，建設(shè)外部應(yīng)用開(kāi)放平臺(tái)。

（1）數(shù)據(jù)源

通過(guò)對(duì)各類(lèi)業(yè)務(wù)支撐、網(wǎng)絡(luò)支撐、管理支撐網(wǎng)、業(yè)務(wù)平臺(tái)、CMNET、核心網(wǎng)數(shù)據(jù)甚至外部數(shù)據(jù)源進(jìn)行集中采集，構(gòu)建MI&BD 體系的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（2）企業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)中心

進(jìn)行數(shù)據(jù)的歸一化處理，完善數(shù)據(jù)的一致性、規(guī)范性。對(duì)海量多維數(shù)據(jù)實(shí)施深度分析挖掘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合價(jià)值，全面打造省公司的大數(shù)據(jù)能力。這是整個(gè)MI&BD 體系的核心價(jià)值所在。

大數(shù)據(jù)中心采用三層架構(gòu)，以現(xiàn)有云計(jì)算資源池作為承載基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)能力建設(shè)。

● 基于現(xiàn)有業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)流量經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一采集平臺(tái)，搭建公司采集預(yù)處理平臺(tái)，完成數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)瘦身。

● 在現(xiàn)有業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)經(jīng)分系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)大數(shù)據(jù)分析和大數(shù)據(jù)流處理平臺(tái)。大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)基于Hadoop 框架，完成有價(jià)值數(shù)據(jù)的集中存放和處理；基于流計(jì)算的大數(shù)據(jù)流處理平臺(tái)建設(shè)，基于告警、信令等大規(guī)模實(shí)時(shí)性數(shù)據(jù)的快速分析和處理平臺(tái)，建設(shè)中充分考慮利用業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)的云資源池平臺(tái)資源。

● 建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)統(tǒng)一管理數(shù)據(jù)，提供相關(guān)分析服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)開(kāi)放。

（3）其他能力平臺(tái)

對(duì)已有的各類(lèi)能力平臺(tái)進(jìn)行接口開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化，使其具備對(duì)外開(kāi)放能力，打下能力整合基礎(chǔ)。這部分工作牽涉的廠商很多，情況復(fù)雜，改造難度大。可以采取“具備條件一個(gè)平臺(tái)，改造一個(gè)平臺(tái)”的策略，逐步實(shí)施。

中國(guó)移動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)能力由集團(tuán)公司在各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)基地統(tǒng)一建設(shè)，四川公司負(fù)責(zé)中國(guó)移動(dòng)數(shù)字音樂(lè)產(chǎn)品及服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，建設(shè)無(wú)線音樂(lè)能力。無(wú)線音樂(lè)基地未來(lái)要實(shí)現(xiàn)自有產(chǎn)品迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)模突破；家庭、車(chē)載、公播三大領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)細(xì)分市場(chǎng)全面拓展；精細(xì)化運(yùn)營(yíng)支撐，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)能力提升，構(gòu)建面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)更加開(kāi)放、合作、共贏的IT 架構(gòu)、支撐層出不窮的互聯(lián)網(wǎng)音樂(lè)業(yè)務(wù)，打造中國(guó)最有影響力的音樂(lè)生態(tài)平臺(tái)。

（4）能力開(kāi)放平臺(tái)

實(shí)現(xiàn)資源和能力的全面整合，通過(guò)能力開(kāi)放引擎，使所有能力都可以通過(guò)統(tǒng)一語(yǔ)法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)用，并構(gòu)建統(tǒng)一的認(rèn)證、計(jì)費(fèi)、結(jié)算、管控和信息安全功能。對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)能力共享，對(duì)外提供可控能力服務(wù)。

（5）內(nèi)部應(yīng)用

大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)能力可以全面用于公司內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和管理，如精確營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)營(yíng)支撐、網(wǎng)絡(luò)建維、客服服務(wù)，甚至人力、財(cái)務(wù)、采購(gòu)等工作，為此需進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)，但因?yàn)橐褜?shí)現(xiàn)了底層的能力整合，這些應(yīng)用的開(kāi)發(fā)會(huì)變得相對(duì)簡(jiǎn)單。

向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型是公司未來(lái)的發(fā)展方向，但也不能操之過(guò)急。應(yīng)采取分步走的策略，由急到緩，由內(nèi)到外，由基礎(chǔ)到擴(kuò)展，由當(dāng)下到未來(lái)。具體來(lái)說(shuō)，MI&BD 體系的建設(shè)要首先立足于流量經(jīng)營(yíng)相關(guān)的應(yīng)用，采集和處理與流量經(jīng)營(yíng)相關(guān)的數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)精確營(yíng)銷(xiāo)和實(shí)時(shí)營(yíng)銷(xiāo)需要的應(yīng)用。在這一過(guò)程中完成大數(shù)據(jù)體系架構(gòu)的搭建。然后進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)源和應(yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的大數(shù)據(jù)化升級(jí)。再進(jìn)行其他能力的建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化接口開(kāi)發(fā)，拓展能力整合平臺(tái)，面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供開(kāi)放式服務(wù)。

4 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案

4.1 無(wú)線網(wǎng)

為有效支撐未來(lái)流量經(jīng)營(yíng)的發(fā)展策略，四張無(wú)線網(wǎng)充分發(fā)展在網(wǎng)絡(luò)覆蓋、話音承載能力、數(shù)據(jù)承載能力、質(zhì)量可靠性等方面的各自特點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理定位，制定合理的發(fā)展策略，有效協(xié)同實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整體效益最大化。

（1）2G/3G/4G/WLAN 網(wǎng)絡(luò)定位

2G 網(wǎng)絡(luò)定位：高品質(zhì)的話音承載和回落網(wǎng)絡(luò)。

3G 網(wǎng)絡(luò)定位：中低速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的過(guò)渡網(wǎng)絡(luò)。

4G 網(wǎng)絡(luò)定位：高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的主體承載網(wǎng)絡(luò)。

WLAN 網(wǎng)絡(luò)定位：蜂窩網(wǎng)有效補(bǔ)充，熱點(diǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)有效分流。

（2）2G/3G/4G/WLAN 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展策略

2G 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展策略：優(yōu)化調(diào)整，謹(jǐn)慎擴(kuò)容，確保4G 正?；芈洌龊肎SM 向FDD-LTE的演進(jìn)準(zhǔn)備。

3G 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展策略：支撐市場(chǎng)平滑過(guò)渡，通過(guò)優(yōu)化調(diào)整滿(mǎn)足局部業(yè)務(wù)的發(fā)展需求，原則上不進(jìn)行新建擴(kuò)容。

4G 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展策略：全力建設(shè)，保質(zhì)、保量、保速度，打造優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)，重塑網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

WLAN 發(fā)展策略：找準(zhǔn)熱點(diǎn)，精確建網(wǎng)，避免盲目建設(shè)，同4G 網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)保障網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。

（3）2G/3G/4G/WLAN 網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)

2G 網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)載波優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域載波擴(kuò)容，緩解農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的承載壓力；在4G 覆蓋區(qū)域內(nèi)的2G 盲區(qū)進(jìn)行基站建設(shè)，確保4G 網(wǎng)絡(luò)有效回落；增加農(nóng)村無(wú)4G 區(qū)域的EGDE 信道配置，提升農(nóng)村區(qū)域數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的承載能力；滿(mǎn)足村通工程建設(shè)任務(wù)要求，建設(shè)村通基站。

3G 網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)優(yōu)化調(diào)整，緩解局部區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的承載壓力。

4G 網(wǎng)絡(luò)：加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)區(qū)域的連續(xù)覆蓋，實(shí)現(xiàn)AB 集客、高（院）中（職）校、旅游景點(diǎn)等特殊場(chǎng)景及農(nóng)村區(qū)域的熱點(diǎn)覆蓋，實(shí)現(xiàn)成綿樂(lè)、成達(dá)、成渝客運(yùn)專(zhuān)線的全線覆蓋；加強(qiáng)室分及微基站、Pico 基站、Relay 等新型基站建設(shè)，打造異構(gòu)化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)深度覆蓋；對(duì)熱點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，提升網(wǎng)絡(luò)容量，并通過(guò)載波聚合等新技術(shù)提升網(wǎng)絡(luò)的承載速率。

WLAN：完善高校、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院等蜂窩網(wǎng)數(shù)據(jù)熱點(diǎn)WLAN 建設(shè)，實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)的有效分流，避免過(guò)度建設(shè)造成的投資浪費(fèi)。

配套建設(shè)：四網(wǎng)協(xié)同，室分系統(tǒng)、站址、電源等配套進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

4.2 核心網(wǎng)

采用網(wǎng)絡(luò)融合、資源共享的方式，打造一個(gè)以高效、安全、智能及技術(shù)領(lǐng)先為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的核心網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃期內(nèi)核心網(wǎng)關(guān)注的重點(diǎn)為VoLTE 和智能管道。隨著VoLTE的部署，核心網(wǎng)需要對(duì)CS/PS/IMS各域相關(guān)網(wǎng)元進(jìn)行改造，同步完善Diameter 信令網(wǎng)。傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)整體呈下降趨勢(shì)，規(guī)劃期內(nèi)電路域不進(jìn)行話務(wù)量擴(kuò)容，穩(wěn)步提升設(shè)備利用率，可在各廠商范圍內(nèi)靈活調(diào)配以緩解利用率告警的網(wǎng)元，主要建設(shè)內(nèi)容是面向VoLTE的升級(jí)改造。分組域主要滿(mǎn)足數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)及流量經(jīng)營(yíng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的需求，滿(mǎn)足VoLTE 融合改造，進(jìn)行智能管道PCC 相關(guān)部署，升級(jí)現(xiàn)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)2G/3G/4G 分組域融合，適當(dāng)預(yù)留分組域容量。IMS 須全面升級(jí)支持VoLTE，進(jìn)一步完善和提升網(wǎng)絡(luò)能力及網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。用戶(hù)數(shù)據(jù)中心須全面實(shí)現(xiàn)HLR/EPC HSS 和IMS HSS的三融合目標(biāo)架構(gòu)，提高利用率。

4.3 傳輸網(wǎng)

（1）滿(mǎn)足無(wú)線需求，建設(shè)高效安全的傳送承載網(wǎng)

根據(jù)無(wú)線接入需求，每年無(wú)線站點(diǎn)有20%是新址新建站，其余為共址建設(shè)。接入層光纜按鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增基站和村通新建基站考慮架空敷設(shè)方式，城區(qū)新建基站考慮管道的敷設(shè)方式。對(duì)纖芯緊張（利用率達(dá)到70%）的光纜段落，進(jìn)行光纜的補(bǔ)建。

（2）建設(shè)大容量傳送網(wǎng)平臺(tái)

波分系統(tǒng)根據(jù)各專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的帶寬需求，以及滿(mǎn)足TD 和LTE、PTN 組網(wǎng)對(duì)波分的需求，對(duì)部分波分系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容建設(shè)，在重點(diǎn)地市全面建設(shè)100G 波分，其余地市分步建設(shè)。對(duì)大顆粒業(yè)務(wù)需求的區(qū)域，適當(dāng)增加波分的匯聚節(jié)點(diǎn)；繼續(xù)擴(kuò)容建設(shè)延伸化OTN 網(wǎng)絡(luò)。干線光纜增加安全路由，擴(kuò)容纖芯緊張段落。繼續(xù)擴(kuò)容PTN L3 核心層容量。匯聚層根據(jù)需求裂環(huán)或疊加10GE 環(huán)路，部分地市在業(yè)務(wù)需求集中區(qū)域引入100GPTN。PTN 系統(tǒng)根據(jù)基站需求進(jìn)行擴(kuò)容建設(shè)。在LTE 建設(shè)區(qū)域，通過(guò)疊環(huán)或裂環(huán)的方式提升網(wǎng)絡(luò)容量，每環(huán)站點(diǎn)數(shù)量在4～6個(gè)。

（3）優(yōu)化建設(shè)管道基礎(chǔ)資源

與市政建設(shè)同步實(shí)施新建、改造道路等通信管道建設(shè)。在新建小區(qū)、業(yè)務(wù)密集區(qū)、管道資源稀缺區(qū)域的市政道路開(kāi)展管道建設(shè)。建設(shè)與二干路由連接的管道。在城區(qū)空白區(qū)域建設(shè)管道，同時(shí)重點(diǎn)解決管道斷點(diǎn)。建設(shè)末端管網(wǎng)和駐地網(wǎng)管道。

（4）與傳送網(wǎng)同步建設(shè)匯聚機(jī)房

結(jié)合綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)的規(guī)劃建設(shè)以及城域骨干傳送網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的需求，同步實(shí)施匯聚機(jī)房的建設(shè)。新增以及遷移改的匯聚機(jī)房以購(gòu)、建為主，租用為輔。匯聚機(jī)房建設(shè)兩個(gè)及以上的出入局光纜物理路由，并具備獨(dú)立的電力引入條件。優(yōu)化完善與基站共機(jī)房的匯聚機(jī)房配套的設(shè)施，配置專(zhuān)用的開(kāi)關(guān)電源、蓄電池。

（5）完善綜合業(yè)務(wù)區(qū)城域接入光纜網(wǎng)絡(luò)

按照“網(wǎng)格化”思路，補(bǔ)點(diǎn)完善綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)，進(jìn)一步拓展城域接入光纜網(wǎng)覆蓋的廣度及深度，提升客戶(hù)的響應(yīng)能力。全力保障集團(tuán)專(zhuān)線接入，助力公司集團(tuán)信息化業(yè)務(wù)發(fā)展；推進(jìn)全域家庭的寬帶接入覆蓋，夯實(shí)全業(yè)務(wù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

4.4 承載網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)流量快速增長(zhǎng)，大型數(shù)據(jù)中心的建設(shè)對(duì)CMNET 網(wǎng)絡(luò)帶寬及結(jié)構(gòu)提出了更高要求；企業(yè)專(zhuān)線、4G 流量的迅速增長(zhǎng)及VoLTE的建設(shè)，促使IP 專(zhuān)用承載網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)帶寬、質(zhì)量及設(shè)備性能有所提高。規(guī)劃期內(nèi)需優(yōu)化承載網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，并進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，在重點(diǎn)覆蓋城市建設(shè)集客專(zhuān)用AR 設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)集團(tuán)客戶(hù)跨省VPN 業(yè)務(wù)由IP 專(zhuān)網(wǎng)承載。

4.5 業(yè)務(wù)網(wǎng)

規(guī)劃期內(nèi)業(yè)務(wù)網(wǎng)將配合中國(guó)移動(dòng)“和業(yè)務(wù)”進(jìn)行融合通信平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)平臺(tái)提升運(yùn)營(yíng)商作為信息渠道的價(jià)值，進(jìn)一步深化平臺(tái)化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)從各個(gè)產(chǎn)品平臺(tái)煙囪式獨(dú)立發(fā)展模式向“1+N”平臺(tái)模式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮移動(dòng)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，加快物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)辦公、流量統(tǒng)付等業(yè)務(wù)推廣，推進(jìn)行業(yè)的信息化建設(shè)。

IDC 兼顧內(nèi)容引入目標(biāo)，牢牢把握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)全網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)和統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮公司移動(dòng)客戶(hù)規(guī)模和4G 商用的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)IDC 客戶(hù)和收入的規(guī)模發(fā)展。

4.6 支撐網(wǎng)

規(guī)劃期內(nèi)推進(jìn)各IT 支撐系統(tǒng)功能優(yōu)化和架構(gòu)演進(jìn)，把控云計(jì)算建設(shè)力度，打造大數(shù)據(jù)對(duì)內(nèi)服務(wù)能力，以4G、流量經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，提升集中化IT 支撐能力。

4.7 MI&BD 系統(tǒng)

構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心，通過(guò)統(tǒng)一采集預(yù)處理平臺(tái)，完成部分?jǐn)?shù)據(jù)源的采集、轉(zhuǎn)換和數(shù)據(jù)瘦身；大數(shù)據(jù)分析和流處理平臺(tái)滿(mǎn)足計(jì)算與處理需求；搭建大數(shù)據(jù)中心內(nèi)部服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)與流量經(jīng)營(yíng)相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)。擴(kuò)展大數(shù)據(jù)中心采集源范圍，豐富內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)，新建能力開(kāi)放平臺(tái)，整合大數(shù)據(jù)能力、認(rèn)證能力、短信能力、位置能力等，通過(guò)拓展整合多維度信息，全面提升對(duì)內(nèi)的服務(wù)和能力，更好地實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)價(jià)值。

4.8 節(jié)能減排

節(jié)能減排建設(shè)圍繞國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)及工業(yè)和信息化部考核目標(biāo)，結(jié)合中國(guó)移動(dòng)的“綠色行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)關(guān)注目前能耗的兩極（基站及機(jī)房）。

（1）基站層面

加強(qiáng)基站遠(yuǎn)程電量采集、載頻智能休眠、無(wú)機(jī)房基站等成熟節(jié)能措施應(yīng)用力度，注重基站智能節(jié)電功能軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，加強(qiáng)基站圍護(hù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基站空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化、基站自然冷源應(yīng)用的建設(shè)，加強(qiáng)新能源站點(diǎn)建設(shè)，加大基站耐高溫新型蓄電池的使用力度。

（2）機(jī)房層面

加強(qiáng)IT 設(shè)備能耗檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，注重機(jī)房自然冷源應(yīng)用、機(jī)房空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化，加大機(jī)房高效開(kāi)關(guān)電源應(yīng)用規(guī)模，確保新建大型數(shù)據(jù)中心PUE值達(dá)到1.5 以下，力爭(zhēng)使改造后數(shù)據(jù)中心PUE值下降到2以下。