郝紅娟++++王宏++++姚靜

自7月10日成交以來(lái)，棉花輪出進(jìn)行得如火如荼，每天推出資源達(dá)幾萬(wàn)噸，而成交量卻不盡如人意，成交率不足7%，并呈現(xiàn)逐漸走低的態(tài)勢(shì)，交易結(jié)果出乎人們預(yù)測(cè)。細(xì)分析其原因有如下幾點(diǎn)：

一是紡織行業(yè)面臨危機(jī)，部分企業(yè)改行或進(jìn)入冬眠期。“中國(guó)紡織之都”——濱州是全國(guó)最大的棉紡織工業(yè)基地，擁有紡織企業(yè)400余家，其中有魏橋紡織、華紡股份、愉悅家紡、山東亞光等多家紡織企業(yè)，從業(yè)人員達(dá)30多萬(wàn)人，紗錠超過(guò)1000萬(wàn)錠，年出口棉紗占全國(guó)的1/4強(qiáng)。2014年以來(lái)由于國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)格下跌，很多客戶要求紡織品價(jià)格下調(diào)，個(gè)別客戶最高一次下調(diào)15%，導(dǎo)致紡織企業(yè)利潤(rùn)下降。另外2015年春節(jié)過(guò)后，受金融環(huán)境影響，很多銀行對(duì)紡織企業(yè)只收不貸，而民間融資利率較高，所以一些小型企業(yè)不堪資金重負(fù)而關(guān)門(mén)停產(chǎn)，有些小型企業(yè)直接改行或進(jìn)入冬眠期。

二是企業(yè)資金不足。中小型企業(yè)舉步維艱，很多企業(yè)迫于資金壓力無(wú)力購(gòu)買(mǎi)高于市場(chǎng)價(jià)約500元/噸的輪出棉，而是改行紡制非棉纖維。據(jù)統(tǒng)計(jì)，非棉纖維2015年上半年的消費(fèi)同比增長(zhǎng)3.43%。

三是進(jìn)口棉紗的沖擊。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年上半年中國(guó)進(jìn)口棉紗118.4萬(wàn)噸，同比增加17%。來(lái)自印度、越南、巴基斯坦等東南亞或南亞國(guó)家的低檔棉紗質(zhì)量好、價(jià)格低，又不受配額的限制，成為紡織企業(yè)的首選。

四是輪出棉花質(zhì)量不能滿足紡織企業(yè)的需要。由于低檔棉紗大部分靠進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)棉紗由于價(jià)格高不受紡織業(yè)青睞。國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)必須紡制50s以上的高檔棉紗才能維持生存。從輪出棉花的公檢數(shù)據(jù)分析，棉花整體質(zhì)量偏低，紡織企業(yè)較為關(guān)注的棉花強(qiáng)力下降較大，需求較高的“雙29”、“雙28”棉花很難找到，無(wú)法紡制50s以上的棉紗。

鑒于上述情況，筆者建議：一是推動(dòng)棉花生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在調(diào)減棉田面積的基礎(chǔ)上，注重棉花品種、品質(zhì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)棉花生產(chǎn)。二是隨著我國(guó)棉花直補(bǔ)政策的逐步落實(shí)，建議放開(kāi)棉花進(jìn)口配額限制，讓市場(chǎng)在棉花資源配置中充分發(fā)揮作用，使紡織企業(yè)根據(jù)需要選擇高等級(jí)棉花，進(jìn)一步提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是紡織工業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的民生和支柱業(yè)，也是集成高新技術(shù)、推動(dòng)時(shí)尚創(chuàng)意，提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)，引領(lǐng)國(guó)際化發(fā)展的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。四是為國(guó)儲(chǔ)棉開(kāi)發(fā)新使用渠道。由于2015年世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，紡織服裝出口呈低速增長(zhǎng)趨勢(shì)下，紗線市場(chǎng)需求降低，低等級(jí)紗線進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)紗線市場(chǎng)，且國(guó)內(nèi)紗線產(chǎn)量供大于求，低等級(jí)國(guó)儲(chǔ)棉花紡制紗線市場(chǎng)被壓縮。儲(chǔ)備棉迫切需要尋找新消化渠道，開(kāi)發(fā)低等級(jí)棉花使用新市場(chǎng)成為當(dāng)務(wù)之急。

棉花輪出政策旨在消化國(guó)家儲(chǔ)備棉庫(kù)存，降低儲(chǔ)備規(guī)模。棉花輪出政策遇冷與市場(chǎng)低迷、自身質(zhì)量較差以及外來(lái)沖擊等等都有關(guān)聯(lián)。國(guó)家應(yīng)從多方面采取措施，促進(jìn)棉花生產(chǎn)流通市場(chǎng)完善，保證棉花輪出政策順利進(jìn)行，保護(hù)國(guó)家、紡企以及棉農(nóng)等多方利益。

（作者單位：濱州出入境檢驗(yàn)檢疫局）