云無心+宴子

前段時間有報道稱：中方將放寬進口韓國泡菜標準，韓國泡菜有望大量出口中國。讓韓國泡菜無法達標的是“大腸桿菌每100克不超過30個”，這是一個安全標準，而放寬后的標準是“每克不超過10個”——放寬了幾十倍。作為一種發(fā)酵食品，泡菜中本身具有細菌生長的條件，細菌數(shù)相差幾十倍，對于食品安全的意義并不大。食品中的大腸桿菌通常并不致病，限定它的量只是作為衛(wèi)生條件的一個指標。

安全標準背后的利益博弈

安全指標是為了保障安全的。在能夠保障安全的前提下，到底把指標設(shè)得寬松還是嚴格，就成了一種國際經(jīng)貿(mào)斗爭的手段。一般而言，出口國自然是希望標準越寬松越好，而進口國則可以利用標準來控制進口的難度——想要進口的，就把標準制定得比較寬松;不想進口的，就把標準制定得很嚴。這樣的例子有很多。當然，在官面上，都還是以“安全”、“風險”為名目。

世界各國都會把這個作為武器，在國際經(jīng)貿(mào)中維護本國利益。歐盟是此道老手，各種農(nóng)產(chǎn)品往往都有很嚴格的農(nóng)殘或者污染物標準。標準就像一把達摩克利斯之劍，懸在所有進出口商的頭上，但在實際執(zhí)行中，是否進行檢測，抽檢頻率如何，就完全掌握在進口國手中——收與放，都很自如。

除了韓國泡菜，中國也不乏類似的例子。比如在美國，轉(zhuǎn)基因豆粕除了作為飼料，也可以提取蛋白用于人類的食品中;而在中國，轉(zhuǎn)基因豆粕就只能作為飼料。從轉(zhuǎn)基因豆粕中提取的大豆蛋白可以用在許多加工食品中，這些加工食品美國人可以隨便吃，安全性上沒啥問題，但是在管理上，它們就不符合中國法規(guī)——按中國的規(guī)定，可以阻止這些食品進口。

中國的食品標準中也有個例子是反其道而行之的，那就是茶葉中的稀土。目前，稀土對于健康影響的研究很欠缺，負責評估各種污染物對人類健康影響并制定安全標準的國際權(quán)威機構(gòu)JECFA迄今也沒有對稀土作出評估，更沒有設(shè)立“安全攝入標準”。中國規(guī)定茶葉中稀土的限量是2.0毫克/千克，但這個限量其實毫無必要——茶葉中的稀土只有大約25%會進入到茶水中，而每天食用的茶葉量要遠遠小于糧食，即便是超標幾倍，來自于茶葉的稀土含量也遠遠少于來自糧食的量。此外，采用嫩葉的茶（比如綠茶），這個2.0毫克/千克的限量還不難達到，而采用成熟葉片的茶（普洱、紅茶等），就有大量的茶葉超標。也就是說，茶農(nóng)即使不進行任何違規(guī)生產(chǎn)，也還是不能保證收獲的茶葉合格。在世界上其他國家都沒有制定稀土標準的背景下，中國作為茶葉出口國制定這么一個嚴格得并不合理的標準，無異于作繭自縛。

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