閔毅梅

江蘇省哈龍保有量調(diào)研及統(tǒng)計(jì)分析

閔毅梅

閔毅梅 杜星妍 曹志宏

江蘇省環(huán)境經(jīng)濟(jì)技術(shù)國際合作中心

閔毅梅（1966-），女，博士，研究員級(jí)高級(jí)工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境國際公約履約。

概述了中國及江蘇省哈龍?zhí)蕴ぷ魅〉玫某尚?，通過設(shè)計(jì)調(diào)查表、查閱歷史檔案、實(shí)地走訪原有哈龍生產(chǎn)廠商、哈龍服務(wù)中心及哈龍用戶，分別匯總統(tǒng)計(jì)哈龍使用與消費(fèi)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握了江蘇省哈龍保有量現(xiàn)狀，分析了江蘇省不同區(qū)域、不同行業(yè)的哈龍分布情況。提出未來應(yīng)加強(qiáng)哈龍回收和再利用管理及加快研究替代品，以滿足必要場(chǎng)所需求，鞏固哈龍?zhí)蕴晒?/p>

概述

哈龍是一種鹵代烷滅火劑，其性能優(yōu)良、滅火效能很高。由于哈龍1211和哈龍1301具有清潔及安全的特性，在20世紀(jì)60年代和70年代，哈龍1211和哈龍1301在電子計(jì)算機(jī)房、歷史博物館、船艦和飛機(jī)等要害場(chǎng)所大量使用。但是科研人員后來的研究表明：哈龍滅火劑在滅火時(shí)分解生成氯、溴原子能起到催化劑的作用，促使較活潑的臭氧分子轉(zhuǎn)化成穩(wěn)定的氧分子。每個(gè)游離的氯溴原子可以破壞高達(dá)10萬個(gè)臭氧分子，并且哈龍?jiān)诖髿庵械拇婊顗勖L達(dá)數(shù)十年，它在平流層中對(duì)臭氧層的破壞作用將持續(xù)幾十年甚至更長時(shí)間。因此，哈龍對(duì)臭氧層的破壞作用是巨大的。在認(rèn)識(shí)到臭氧層遭到消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的破壞后，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃總署（UNEP）于奧地利首都維也納召開了保護(hù)臭氧層外交大會(huì)，并通過了《保護(hù)臭氧層維也納公約》。為落實(shí)公約，1987年UNEP在加拿大蒙特利爾召開會(huì)議，通過了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》。

哈龍?zhí)蕴ぷ鞒尚?/h2>

國家淘汰計(jì)劃

我國1989年加入了《保護(hù)臭氧層維也納公約》，1991年正式簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》（倫敦修正案）。此后，我國政府開始建立組織機(jī)構(gòu)，執(zhí)行保護(hù)臭氧層工作，研究哈龍整體淘汰戰(zhàn)略，制定了《中國消耗臭氧層物質(zhì)逐步淘汰國家方案》 。在詳細(xì)地統(tǒng)計(jì)分析了我國消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、消費(fèi)現(xiàn)狀，科學(xué)評(píng)估其發(fā)展趨勢(shì)上，1995年制定了《中國消防行業(yè)哈龍整體淘汰計(jì)劃》，并于1998年正式實(shí)施。該計(jì)劃是我國第一個(gè)也是全球第一個(gè)消防行業(yè)消耗臭氧層物質(zhì)整體淘汰計(jì)劃，標(biāo)志著哈龍?zhí)蕴M(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。

為達(dá)成計(jì)劃目標(biāo)，我國政府采取了一系列措施：按淘汰進(jìn)程逐年關(guān)閉哈龍1211和1301滅火劑生產(chǎn)企業(yè)；對(duì)哈龍滅火器企業(yè)實(shí)行關(guān)廠或轉(zhuǎn)產(chǎn)非哈龍滅火器；哈龍1211和哈龍1301滅火系統(tǒng)廠轉(zhuǎn)產(chǎn)非哈龍滅火系統(tǒng)。根據(jù)我國國情，在未開發(fā)出能完全替代哈龍的替代品之前，必要場(chǎng)所可繼續(xù)使用哈龍滅火劑，并建立哈龍銀行以保證在哈龍停止生產(chǎn)后必要場(chǎng)所的需求。

江蘇省淘汰工作

江蘇省經(jīng)濟(jì)繁榮，教育發(fā)達(dá)，文化昌盛。人均GDP、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)均居全國各省第一，是中國綜合發(fā)展水平最高的省份。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的同時(shí)，哈龍產(chǎn)品在江蘇的使用非常普遍。為了保護(hù)人類的生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)我國政府對(duì)國際社會(huì)的承諾，根據(jù)原國家環(huán)保總局和公安部的要求，江蘇省結(jié)合本省的實(shí)際情況，制定了詳細(xì)周密和切實(shí)可行的實(shí)施方案，從生產(chǎn)和消費(fèi)兩個(gè)環(huán)節(jié)有步驟、有計(jì)劃地開展哈龍?zhí)蕴ぷ?。通過一系列示范項(xiàng)目的實(shí)施，江蘇省提前完成了所生產(chǎn)哈龍產(chǎn)品的淘汰工作，保證了國家履約計(jì)劃的貫徹和落實(shí)。2006年蘇州、南通、鎮(zhèn)江三市被授予全國首批“保護(hù)臭氧層示范城市”稱號(hào)。

開展哈龍保有量調(diào)研

調(diào)研流程

為更好地保護(hù)臭氧層，鞏固哈龍?zhí)蕴疤娲ぷ鞯某晒?，明確中國整體哈龍消防設(shè)備的用戶和哈龍保有量的情況，2013年，江蘇省在環(huán)保部對(duì)外合作中心的支持下，率先開展了省內(nèi)哈龍（非原料用途）社會(huì)保有量的全面調(diào)查工作。江蘇省精心組織人力，將調(diào)研工作重點(diǎn)放在哈龍使用單位、從事哈龍業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)中心和可能參與生產(chǎn)哈龍系統(tǒng)的生產(chǎn)廠家，調(diào)研內(nèi)容包括設(shè)計(jì)調(diào)研表格和現(xiàn)場(chǎng)核查和調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總等。擬定的調(diào)研工作流程見圖1。

圖1 哈龍調(diào)研工作流程簡(jiǎn)圖

調(diào)研方法

根據(jù)哈龍調(diào)研工作流程，調(diào)研人員設(shè)計(jì)了針對(duì)不同調(diào)查對(duì)象的調(diào)查表。首先開展了哈龍用戶、服務(wù)中心及生產(chǎn)單位的名錄統(tǒng)計(jì)工作，通過大量查閱江蘇省消防總隊(duì)及所轄13個(gè)省轄市支隊(duì)歷史檔案，實(shí)地走訪、電話調(diào)研以及專家咨詢等方法，走訪在消防一線工作多年的原總隊(duì)及支隊(duì)負(fù)責(zé)人，調(diào)查統(tǒng)計(jì)了江蘇省哈龍用戶、服務(wù)中心及生產(chǎn)單位的情況，最終統(tǒng)計(jì)篩選出和哈龍相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)中心及用戶信息。

由于20世紀(jì)90年代哈龍生產(chǎn)企業(yè)較少，因此，調(diào)研人員確定了優(yōu)先對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)研。當(dāng)時(shí)的服務(wù)中心還未形成一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品的維修更換等工作主要依托廠家進(jìn)行。調(diào)研人員在服務(wù)中心的選取中主要選取當(dāng)時(shí)從事工程、施工的一些單位，部分單位通過改制、脫離現(xiàn)在仍然從事消防方面的業(yè)務(wù)，也被列入調(diào)研的對(duì)象范圍；哈龍用戶方面嚴(yán)格按照當(dāng)年消防產(chǎn)品在建筑審查、登記備案過程中上報(bào)的信息來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。在經(jīng)過統(tǒng)計(jì)和電話、快遞、郵件預(yù)調(diào)研后，調(diào)研人員啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和核查工作，赴蘇南、蘇北和蘇中，開展實(shí)地調(diào)查，獲得了哈龍保有量的第一手資料。在獲得現(xiàn)場(chǎng)核查資料以后，為進(jìn)一步確定哈龍用戶信息的準(zhǔn)確性，調(diào)研人員調(diào)閱和比對(duì)原哈龍產(chǎn)品生產(chǎn)單位的資料，最終形成了“哈龍生產(chǎn)企業(yè)一覽表”，“哈龍服務(wù)中心名錄”和“哈龍用戶名錄”。

哈龍保有量統(tǒng)計(jì)分析

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，哈龍2013年江蘇省在用哈龍用戶使用單位總數(shù)為125家，哈龍1301保有量4.5t，哈龍1211滅火劑的保有量7.7t。江蘇省哈龍用戶單位區(qū)域分布、行業(yè)分布情況如圖2和圖3。

圖2 江蘇省哈龍用戶單位區(qū)域分布情況

圖3 江蘇省哈龍用戶單位行業(yè)分布情況

從地域分布上看，省會(huì)城市——南京市哈龍使用單位的數(shù)量最多，比其余12個(gè)市數(shù)量之和還要多。從單位屬性上看，安裝哈龍氣體滅火系統(tǒng)的主要為郵電局、銀行、國家機(jī)關(guān)等。

從現(xiàn)有保有量情況分析看，目前設(shè)備尚能正常使用的，都是2000年左右安裝的系統(tǒng)。2000年以前的系統(tǒng)由于拆遷、場(chǎng)所用途變更、系統(tǒng)升級(jí)改造等因素已基本不再使用，即使部分設(shè)備還在使用中，也存在工況較差、使用受限等情況。

結(jié)束語

本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江蘇省哈龍現(xiàn)狀保有量約12t。由于缺少相關(guān)政策措施的引導(dǎo)，隨著時(shí)間的推移，未來哈龍的保有量將越來越少。作為目前在滅火性能和適用范圍上無法完全取代的滅火劑，哈龍的回收、精制、貯存和使用管理已迫在眉睫。我國應(yīng)參照歐美國家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)哈龍回收和再利用管理實(shí)行兩手抓：一方面，要摸清全國哈龍保有總量，加強(qiáng)哈龍?jiān)傺h(huán)利用，建立哈龍銀行，保障必要場(chǎng)所的消防安全需求；另一方面，積極開發(fā)新型有效的哈龍?zhí)娲?，減少對(duì)哈龍的依賴，鞏固來之不易的哈龍?zhí)蕴晒?，樹立起一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國形象。

蒙特利爾多邊基金贈(zèng)款《哈龍回收和再利用管理調(diào)研項(xiàng)目》（C/III/S/13/336）

10.3969/j.issn.1001-8972.2015.01.006