人 力 資 源

勞 動(dòng) 就 業(yè)

綜 述

【勞動(dòng)力資源總量】 自1980年以來，江蘇實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，全省人口自然增長率從2000年以來就保持在3‰以下的水平。由于人口再生產(chǎn)的慣性影響以及流動(dòng)人口出現(xiàn)的新特征，全省勞動(dòng)力規(guī)模雖數(shù)量龐大，但減少態(tài)勢(shì)已顯。2014年底，全省15～64歲勞動(dòng)人口為5942.44萬人，較上年減少25.06萬人，連續(xù)三年呈減少態(tài)勢(shì)。

（省統(tǒng)計(jì)局）

【勞動(dòng)就業(yè)規(guī)?！?2014年底，全省城鄉(xiāng)從業(yè)人員4760.83萬人，較上年增加0.9萬人，其中，第一產(chǎn)業(yè)918.84萬人，第二產(chǎn)業(yè)2047.16萬人，第三產(chǎn)業(yè)1794.83萬人，分別占全省總數(shù)的19.3%、43%和37.7%。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)138.34萬人，連續(xù)十年新增就業(yè)超百萬人，年新增就業(yè)數(shù)約占全國總數(shù)的1/10；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.01%，同比下降0.02個(gè)百分點(diǎn)；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力25.72萬人，較上年減少1.13萬人，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1857.2萬人，轉(zhuǎn)移率超過70%；高校畢業(yè)生年末總體就業(yè)率達(dá)96.9%，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭持續(xù)保持動(dòng)態(tài)為零。年底城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)36.57萬人，全年幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)77.64萬人。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

【勞動(dòng)就業(yè)特征】 產(chǎn)業(yè)分布繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化從三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長看，第三產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著吸納就業(yè)的重要職能。2014年末，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為918.84萬人，比2013年末減少37.90萬人，就業(yè)比重由2013年末的20.1%下降到19.3%，下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)由2013年末的2041.99萬人增加到2014年末的2047.16萬人，增加5.17萬人，就業(yè)比重由42.9%上升到43.0%，上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)由2013年末的1761.16萬人增加到2014年末的1794.83萬人，增加33.67萬人，就業(yè)比重由37.0%上升到2014年底的37.7%，上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。

城鎮(zhèn)就業(yè)人口保持增長態(tài)勢(shì) 2014年末，城鎮(zhèn)就業(yè)人口達(dá)3029.46萬人，占全省總就業(yè)人口的63.63%。與2013年相比，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)增加55.71萬人，占全省就業(yè)人口比重提高1.16個(gè)百分點(diǎn)。

【企業(yè)用工形勢(shì)】 2014年，調(diào)查企業(yè)的用工一直保持穩(wěn)定微增態(tài)勢(shì)。環(huán)比看，企業(yè)用工量，四個(gè)季度分別增長1.1%、1.2%、1.2%、0.7%。

建筑業(yè)用工增長較為明顯 與2014年三季度末相比，建筑業(yè)用工增長8.0%，其他各行業(yè)用工在較小范圍內(nèi)波動(dòng)。而制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等行業(yè)用工，則分別減少0.4%、0.3%、0.3%。

蘇南蘇中地區(qū)用工呈增長態(tài)勢(shì) 蘇南、蘇中地區(qū)用工分別增長0.3%、1.5%，而蘇北地區(qū)用工減少0.4%。

用工增長企業(yè)比重不高 與三季度末相比，753家調(diào)查企業(yè)中，僅有156家企業(yè)用工增長，占20.7%；369家企業(yè)用工持平，占49.0%；228家企業(yè)用工減少，占30.3%。用工持平、用工減少企業(yè)的比重有所增加，而用工增加的企業(yè)所占比重下降。

企業(yè)用工增加減少的原因 經(jīng)營正常是企業(yè)用工增加的主要原因。通過調(diào)查，用工增加的企業(yè)中，67.3%是正常經(jīng)營增員，14.0%是由于經(jīng)濟(jì)效益好、擴(kuò)大經(jīng)營增員，15.3%是因季節(jié)性影響增員。員工因個(gè)人原因辭職是企業(yè)用工減少的主要原因。用工減少的企業(yè)中，51.8%認(rèn)為是員工因個(gè)人原因辭職導(dǎo)致，13.4%是因企業(yè)正常經(jīng)營下正常減員，12.9%是由于生產(chǎn)任務(wù)不足而裁員，4.9%是因生產(chǎn)成本上升、經(jīng)營困難而裁員。

（省統(tǒng)計(jì)局）

笑臉 潘正光/省攝影家協(xié)會(huì)

【困難人員就業(yè)】 全年幫助城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”840戶、勞動(dòng)力1174人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，保持“動(dòng)態(tài)清零”；幫助14.07萬就業(yè)困難人員就業(yè)，完成全年目標(biāo)的281.4%。建立完善就業(yè)援助長效機(jī)制，以基層平臺(tái)為依托，提供一對(duì)一的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等一條龍公共就業(yè)服務(wù)，落實(shí)崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等一系列扶持政策。2014年全省有100.48萬人次就業(yè)困難人員享受社保補(bǔ)貼22.5億元，有5.2萬人次就業(yè)困難人員享受崗位補(bǔ)貼2.74億元。加大資金投入力度，開發(fā)公益性崗位，對(duì)就業(yè)困難人員進(jìn)行托底安置。全年公益性崗位安置0.92萬就業(yè)困難人員就業(yè)，安置零就業(yè)家庭成員175人。組織開展“就業(yè)援助月”活動(dòng)，全省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上門入戶開展服務(wù)，共幫助30772名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助91438名就業(yè)困難人員享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

10月25日，江蘇高校畢業(yè)生百校聯(lián)動(dòng)就業(yè)活動(dòng)在南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉行，200余家用人單位提供1.2萬余個(gè)就業(yè)崗位。 王新/視覺江蘇網(wǎng)

【高校畢業(yè)生就業(yè)】 2014年江蘇省普通高校畢業(yè)生總數(shù)為54.1萬，比上年增長0.9萬，增幅1.7%，高校畢業(yè)生總量再創(chuàng)歷史新高。根據(jù)《2014年江蘇省普通高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》，2014年，高校畢業(yè)生年終就業(yè)率達(dá)96.91%，其中協(xié)議就業(yè)率79.09%，靈活就業(yè)率3.35%，升學(xué)出國率14.46%。與上年相比，年終就業(yè)率、協(xié)議就業(yè)率和升學(xué)出國率均有所上升，靈活就業(yè)率有所降低，江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量提高。截至12月底，全省登記的高校畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)為2.15萬人，少于上年同期2.57萬人的規(guī)模。根據(jù)全省月度勞動(dòng)力調(diào)查資料，12月份，大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)率為5.07%，比上年同期低1.90個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，安排2.43萬名未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見習(xí)，有2.31萬人通過見習(xí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中見習(xí)期滿留崗就業(yè)的1.94萬人。招錄“三支一扶”高校畢業(yè)生500名，其中支教131名、支農(nóng)121名、支醫(yī)90名、扶貧158名。引領(lǐng)1.83萬大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。

（省人力資源社會(huì)保障廳 省統(tǒng)計(jì)局）

【農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)】 開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)78.8萬人，同比增長25%，共計(jì)使用各類培訓(xùn)補(bǔ)貼資金2.9億元，同比增長26.1%。組織實(shí)施進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)技能提升計(jì)劃“春潮行動(dòng)”，將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助政策全面覆蓋到所有農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者，提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)崗能力，促進(jìn)其持續(xù)轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定就業(yè)、融入城市。全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力25.72萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)102.88%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量達(dá)1857.2萬人，轉(zhuǎn)移比重為70.54%。

2014年11月1日江蘇省各市、縣（市、區(qū)）執(zhí)行最低工資類別和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表

【工資分配】 從2014年11月1日起，全省調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，一、二、三類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為1630元、1460元和1270元，比上年分別增長10.1%、14.1%和15.5%；一、二、三類地區(qū)非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別為14.5元、12.5元、11元。當(dāng)年，全省10個(gè)市發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，13個(gè)市發(fā)布人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，涉及工種崗位5201個(gè)。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

公共就業(yè)服務(wù)

【公共就業(yè)和人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)】 截至2014年底，全省共有公共就業(yè)和人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)16166個(gè)，其中省轄市及以上機(jī)構(gòu)28個(gè)，縣（市、區(qū)）機(jī)構(gòu)149個(gè)。全省公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動(dòng)的思路，通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘周”等專項(xiàng)活動(dòng)，為農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、高校畢業(yè)生、女性勞動(dòng)者及就業(yè)困難對(duì)象等人群提供更有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，幫助重點(diǎn)群體及時(shí)就業(yè)。各級(jí)公共就業(yè)和人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，全年共為654.76萬人辦理求職登記和提供職業(yè)介紹服務(wù)，為58.58萬個(gè)用人單位提供招聘用人服務(wù)，開展職業(yè)指導(dǎo)260.28萬人次，介紹成功223.67萬人次。

【勞動(dòng)技能培訓(xùn)】 開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)69.77萬人，其中城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力23.41萬人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的232.56%和180.07%，培訓(xùn)合格率89.03%、實(shí)現(xiàn)就業(yè)率達(dá)81.02%。促進(jìn)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位有效對(duì)接，不斷提高培訓(xùn)合格率、鑒定取證率和培訓(xùn)后就業(yè)率。

全年共組織152.68萬人參加企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)，69.77萬人參加城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)，31.09萬人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后10.5萬人成功創(chuàng)業(yè)，并帶動(dòng)40.47萬人就業(yè)。扶持農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)5.26萬人，安排農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能鑒定獲證獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.54億元，共有14.7萬農(nóng)村勞動(dòng)力享受獲證獎(jiǎng)補(bǔ)政策。培訓(xùn)人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員2.22萬人。

【創(chuàng)業(yè)扶持】 推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建。組織對(duì)首批省級(jí)創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)建城市進(jìn)行終期評(píng)估，開展第二批省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市（縣）建設(shè)。各地貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理的通知》《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，以及國家和省關(guān)于行政審批、工商注冊(cè)登記等制度改革和支持小微企業(yè)稅收優(yōu)惠扶持政策，有效激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。全省有45個(gè)市、縣達(dá)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市標(biāo)準(zhǔn)，占比為77.6%。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，創(chuàng)新打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，共為31.09萬名有創(chuàng)業(yè)愿望勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，10.5萬人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)40.47萬人。創(chuàng)新打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，全省累計(jì)建立縣級(jí)以上創(chuàng)業(yè)基地2411個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范基地80個(gè)、國家級(jí)示范基地2個(gè)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園181個(gè)，其中省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園26個(gè)。

【基層人力資源與社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)】 在基層人力資源與社會(huì)保障平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)專兼職工作人員培訓(xùn)，年末全省394個(gè)街道、925個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4779個(gè)社區(qū)、16214個(gè)行政村建立人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)基層平臺(tái)，配備專兼職工作人員3.5萬人，其中專職人員3.2萬人，專職人員持證上崗率達(dá)80.6%。持續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居保參保農(nóng)民的參保登記、個(gè)人繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢“四個(gè)不出村”便民服務(wù)，新覆蓋1800個(gè)建制村，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年新建30家服務(wù)功能齊全、社會(huì)影響良好的示范農(nóng)民工綜合服務(wù)中心。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

11月16日，由中德合作下崗失業(yè)婦女再就業(yè)項(xiàng)目（GTZ）南京項(xiàng)目辦和下關(guān)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理中心等4家單位聯(lián)合開設(shè)“涉外家政培訓(xùn)示范班”。36名南京下崗婦女，將在為期半年的專業(yè)培訓(xùn)中，系統(tǒng)學(xué)習(xí)英語口語、中西餐制作、家庭保健護(hù)理等十多項(xiàng)涉外家政的課程，畢業(yè)后為在南京的外國家庭提供優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)。圖為德國老師雷娜（Lena Poesl）正在指導(dǎo)下崗婦女學(xué)做西餐。 郎從柳/視覺江蘇網(wǎng)

勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)

【和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建】 勞動(dòng)爭議糾紛化解3月28日，省總工會(huì)下發(fā)通知，要求各地工會(huì)定期開展勞動(dòng)爭議糾紛排查，做好企業(yè)勞動(dòng)爭議糾紛化解工作，完善預(yù)警機(jī)制，建立報(bào)告制度，落實(shí)工作責(zé)任制。全省各級(jí)工會(huì)全年共受理勞動(dòng)爭議案件38738件，調(diào)處成功21049件，成功率為55%。

創(chuàng)勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)選樹 3月24日，省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)對(duì)在和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建中成績突出的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行評(píng)比表彰，授予南京晨光集團(tuán)等273家企業(yè)“省模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”稱號(hào)，授予南京空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)等14個(gè)工業(yè)園區(qū)“省模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”稱號(hào)。加強(qiáng)企業(yè)職代會(huì)制度規(guī)范化建設(shè)，完善企業(yè)民主管理運(yùn)行流程，推動(dòng)各類企業(yè)普遍開展協(xié)商民主實(shí)踐，加大職工對(duì)事業(yè)單位人事管理工作的民主參與。

工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督 11月27日，省總工會(huì)、省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與政府勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)作的意見》，明確雙方協(xié)作的制度、模式和組織領(lǐng)導(dǎo)，形成規(guī)范化和常態(tài)化的管理協(xié)作方式。10月11日，省總工會(huì)印發(fā)《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督操作指南》，為基層工會(huì)開展勞動(dòng)法律監(jiān)督提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加大對(duì)中小非公企業(yè)、有重大勞動(dòng)爭議和職工信訪事項(xiàng)企業(yè)的監(jiān)督，檢查企業(yè)勞動(dòng)合同、工資收入、社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等法律法規(guī)的落實(shí)情況。完善監(jiān)督、調(diào)處、援助“三位一體”的法律維權(quán)服務(wù)機(jī)制，把依法依規(guī)落實(shí)到維護(hù)職工合法權(quán)益、解決職工群體性事件的全過程。

【工資集體協(xié)商】 省總工會(huì)結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)行業(yè)性工資集體協(xié)商的分類指導(dǎo)，樹立一批先進(jìn)典型，提升工資集體協(xié)商“春季要約”活動(dòng)的成效。依托勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)各市政府頒布工資集體協(xié)商實(shí)施辦法，加快地方性工資集體協(xié)商的立法進(jìn)程。全省專兼職集體協(xié)商指導(dǎo)員達(dá)9900多人。省市縣三級(jí)工會(huì)聯(lián)合行動(dòng)，開展規(guī)模企業(yè)首席職工協(xié)商代表集中培訓(xùn)，推進(jìn)多層次工資集體協(xié)商的提質(zhì)增效。截至2014年底，全省工資集體協(xié)商建制企業(yè)33萬多家，惠及1600多萬職工，建制企業(yè)數(shù)和覆蓋職工數(shù)繼續(xù)位列全國首位。

（鈕友寧）

勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)

【勞動(dòng)合同簽訂】 省人力資源社會(huì)保障廳、省總工會(huì)舉行全省工資集體協(xié)商“春季要約行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，啟動(dòng)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃。依托協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，開展集體協(xié)商，簽訂集體合同。指導(dǎo)各地對(duì)一定區(qū)域內(nèi)行業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的企業(yè)，以及規(guī)模小和職工人數(shù)較少的企業(yè)，主要通過區(qū)域和行業(yè)集體合同制度加以覆蓋。年底，全省規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率、已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率分別保持在98%和95%以上。累計(jì)審查企業(yè)集體合同12.11萬份、企業(yè)工資集體合同6.38萬份，分別覆蓋職工861.67萬人和569.97萬人。

【進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)】 省各有關(guān)部門貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見》，抓住工資支付、工時(shí)工價(jià)、勞動(dòng)條件、職業(yè)健康等重點(diǎn)問題，解決進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障問題，促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員同工同酬同權(quán)、均等享有基本公共服務(wù)。加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員教育培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)新生代進(jìn)城務(wù)工人員在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。截至2014年底，全省工會(huì)為14.5萬人次進(jìn)城務(wù)工人員，提供各類幫扶款物5693.8萬元。元旦、春節(jié)送溫暖活動(dòng)期間，全省工會(huì)開展工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，協(xié)助政府部門為2.37萬名職工追討欠薪2.1億元，有效維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益；實(shí)施“進(jìn)城務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)行動(dòng)”，共協(xié)助進(jìn)城務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)262.2萬人次，幫助購買返鄉(xiāng)車票51.4萬張，主動(dòng)與用人單位協(xié)商，為進(jìn)城務(wù)工人員返鄉(xiāng)爭取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼633.7萬元，推動(dòng)提高進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)的參保率。落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員參與企事業(yè)單位民主管理權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員特別是新生代進(jìn)城務(wù)工人員的人文關(guān)懷，幫助新生代進(jìn)城務(wù)工人員融入城市。

2014年12月，省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合公安等八部門開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付進(jìn)城務(wù)工人員工資情況、遵守最低工資規(guī)定情況以及依法支付加班工資的情況、企業(yè)經(jīng)營者拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資逃匿情況、用人單位與進(jìn)城務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同情況等。專項(xiàng)檢查期間，江蘇升級(jí)全省勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)，全面暢通平臺(tái)“一號(hào)、一網(wǎng)、一窗”舉報(bào)投訴渠道，法定休假日和休息日安排專人在服務(wù)窗口值班，方便和引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員依法表達(dá)合理訴求。對(duì)受理的進(jìn)城務(wù)工人員工資舉報(bào)投訴案件，開辟“綠色通道”，簡化案件辦理程序，對(duì)涉及人數(shù)眾多、經(jīng)營者可能轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或逃匿等重大案件實(shí)行專人包案制度，及時(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益。全年全省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)接受群眾舉報(bào)投訴3.1萬件，辦結(jié)案件2.15萬件，調(diào)處簡單勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛2.68萬件，參與處理突發(fā)事件351件，主動(dòng)監(jiān)察用人單位12.38萬戶，涉及勞動(dòng)者696.93萬人。為19.35萬勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇8.94億元，其中追發(fā)進(jìn)城務(wù)工人員工資等待遇5.96億元，涉及進(jìn)城務(wù)工人員12.44萬人。

（省總工會(huì) 省人力資源社會(huì)保障廳）

【職工權(quán)益維護(hù)】 職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益維護(hù)省總工會(huì)參與《江蘇省職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》《江蘇省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》等涉及職工利益的法規(guī)政策的制定和修改。參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，全省三類地區(qū)增幅均超過10%。推進(jìn)集體協(xié)商工作提質(zhì)增效，工資集體協(xié)商建制企業(yè)33萬多家，惠及1600多萬職工，建制企業(yè)數(shù)和覆蓋職工數(shù)繼續(xù)位列全國首位。開展工資支付專項(xiàng)檢查，共查出1617家用人單位拖欠職工工資6.1億元。

職工安全健康權(quán)益維護(hù) 全省工會(huì)結(jié)合實(shí)際，在各類企業(yè)開展“安康杯”勞動(dòng)競賽，推動(dòng)“1+3”安全監(jiān)控工作體系向非公中小企業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)拓展推廣，深化工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員片區(qū)服務(wù)站建設(shè)，加大職工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)。8月29日，省安全生產(chǎn)委員會(huì)制定《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護(hù)員工生產(chǎn)安全六條規(guī)定》，要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按照一崗雙責(zé)的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。省總工會(huì)制定《強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督十項(xiàng)要求》，進(jìn)一步明確企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)。推進(jìn)群眾性安全生產(chǎn)工作，率先制定《企事業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作規(guī)范》省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，組織6.6萬家企業(yè)推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系，籌集1.48億元資金開展夏季“送清涼、送安全、送法律”活動(dòng)。

職工精神文化權(quán)益維護(hù) 開展“中國夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育和“娘家人·暖心事”職工微博大賽、“勞動(dòng)圓夢(mèng)”大討論、女職工先進(jìn)事跡展示會(huì)等系列活動(dòng)。評(píng)選表彰一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，開展向全國“最美職工”田明學(xué)習(xí)、“勞模精神進(jìn)校園”等活動(dòng)，在新中國成立65周年前夕走訪慰問勞動(dòng)模范，全年共組織700多名勞模療休養(yǎng)，在江蘇電視臺(tái)開辟《勞動(dòng)故事》專欄，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神。開展“書香飄進(jìn)企業(yè)來”主題讀書征文和“書香企業(yè)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作，新建、改建、擴(kuò)建一批職工書屋。組織第18屆省運(yùn)動(dòng)會(huì)職工部各項(xiàng)比賽，推進(jìn)工人文化活動(dòng)陣地建設(shè)，建設(shè)“江蘇職工之家網(wǎng)”，構(gòu)建服務(wù)、聯(lián)系職工的新平臺(tái)。

【省以上勞動(dòng)模范待遇調(diào)整】 1月6日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于調(diào)整省以上勞動(dòng)模范待遇標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕2號(hào)），規(guī)定：省勞模春節(jié)慰問金由每人500元調(diào)整為1000元；省勞模特殊困難幫扶資金標(biāo)準(zhǔn)由每人3000元提高到5000元；對(duì)離退休并保持榮譽(yù)的省以上企業(yè)勞模發(fā)放榮譽(yù)津貼，對(duì)男年滿60歲、女年滿55歲的省以上農(nóng)民勞模發(fā)放榮譽(yù)津貼。全國勞模榮譽(yù)津貼提高到每人每月300元，省勞模榮譽(yù)津貼提高到每人每月200元。

（鈕友寧）

【勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法】 全年各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)監(jiān)察用人單位12.38萬戶，書面審查用人單位32.25萬戶，立案查處違法案件2.15萬件。全省專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員持證在崗率99%。通過勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，為24.5萬勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，為19.35萬名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇8.94億元，其中為12.44萬名進(jìn)城務(wù)工人員追發(fā)工資5.96億元。督促0.9萬戶用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，督促5976戶用人單位申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3億元，涉及勞動(dòng)者8.38萬人。取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)690戶，責(zé)令用人單位清退各種風(fēng)險(xiǎn)抵押金167.11萬元。

推行舉報(bào)投訴電話“12333”一號(hào)統(tǒng)一，開發(fā)全省統(tǒng)一的網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)，舉報(bào)投訴窗口由130個(gè)增至1200多個(gè)。圍繞企業(yè)拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資問題和規(guī)范勞務(wù)派遣用工兩個(gè)維權(quán)重點(diǎn)，開展兩節(jié)期間保障進(jìn)城務(wù)工人員工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、用人單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)情況、規(guī)范勞務(wù)派遣和進(jìn)城務(wù)工人員工資支付等專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查化解，有效防范勞資矛盾的累積和激化，調(diào)處簡單勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛2.68萬件，成功率達(dá)94%。

（省人力資源社會(huì)保障廳）

鎮(zhèn)江市金山街道聯(lián)合潤州區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，在西津古渡社區(qū)開展“宣傳勞動(dòng)法，維權(quán)面對(duì)面”活動(dòng)。 石玉成 姚鎮(zhèn)瀧/視覺江蘇網(wǎng)