生 態(tài) 保 護

綜 述

【生態(tài)文明建設(shè)工程】 2014年，全力推進生態(tài)空間保護、經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)生活全民、生態(tài)文化傳播、綠色科技支持、生態(tài)制度創(chuàng)新等“七大行動”。完善生態(tài)文明建設(shè)工程考核辦法和實施細則，省環(huán)保廳與各省轄市、省有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一起納入目標(biāo)責(zé)任體系同部署、同督查、同考核。蘇南、蘇中所有市縣實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速18%以上，規(guī)模和產(chǎn)值繼續(xù)位居全國前列。完成化解過剩產(chǎn)能年度任務(wù)，提前完成國家下達的淘汰落后產(chǎn)能“十二五”目標(biāo)。煤炭消費占比下降到67.4%，清潔能源占比增長1個百分點。推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，累計完成3.7萬個城市環(huán)境綜合整治項目、16.6萬個村莊環(huán)境整治項目。全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率88%，建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率80%，鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運率超過80%。推進生態(tài)保護與修復(fù)，自然濕地保護率提高到42.1%，林木覆蓋率22.2%。省政府批復(fù)同意省環(huán)保廳編制的《江蘇省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2013～2030年）》（蘇政復(fù)〔2014〕57號）。

（許鵬飛）

【綠色發(fā)展評估】 2013年，江蘇率先啟動綠色發(fā)展評估研究，緊扣“綠色發(fā)展”內(nèi)涵，立足江蘇省情，采用科學(xué)的評估方法，對全省及13個省轄市年度綠色發(fā)展水平進行評估。2014年，《江蘇省綠色發(fā)展評估報告》正式發(fā)布。這是全國首份按照十八大報告提出的“把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系”總體要求，研究發(fā)布的綠色發(fā)展評估報告。

江蘇的綠色發(fā)展評價體系包含“兩個減分項”和“一個加分項”?！皟蓚€減分項”指資源消耗指數(shù)和環(huán)境損害指數(shù)。資源消耗指數(shù)包括單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值占用建設(shè)用地面積、單位地區(qū)生產(chǎn)總值水資源消耗3個指標(biāo)。環(huán)境損害指數(shù)包括單位地區(qū)生產(chǎn)總值污染虛擬治理成本、單位國土面積污染虛擬治理成本2個指標(biāo)?！耙粋€加分項”是指生態(tài)效益指數(shù)，包括國控與省控斷面地表水好于Ⅲ類水質(zhì)比例、空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)比例、生態(tài)紅線區(qū)管控水平、林木覆蓋率、城市建成區(qū)綠地率、人均生態(tài)產(chǎn)品供給水平等6個指標(biāo)。

2010～2013年，江蘇省綠色發(fā)展綜合指數(shù)分別為60.5、63.8、68.2、72.7，呈逐年提升的良好態(tài)勢。與2012年相比，2013年綜合指數(shù)提高4.5，資源消耗指數(shù)、環(huán)境損害指數(shù)、生態(tài)效益指數(shù)3項加減項指數(shù)對綠色發(fā)展綜合指數(shù)提高的貢獻率分別為77.7%、53.3%和-31.3%。從地區(qū)看，2013年蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)綠色發(fā)展水平仍存在較大差距。蘇中地區(qū)資源利用效率有較大提升，污染物排放強度明顯下降，與蘇南的差異正在逐步縮??；而蘇北與蘇南之間的差距基本保持不變。從城市看，2013年全省綠色發(fā)展排名前三位的城市為蘇州、南通、南京。與2012年相比，10個城市綠色發(fā)展指數(shù)提高，其中泰州、南通、揚州、常州提高幅度較大，主要是污染減排和資源利用效率明顯提升。

（蘇 鑒）

原野 陳貴華/省攝影家協(xié)會

延伸閱讀：2014中國省區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)

2014年12月8日，“綠色發(fā)展指數(shù)系列報告發(fā)布會”在北京舉行。由北京師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會副主任、西南財經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院院長、哈佛大學(xué)訪問學(xué)者李曉西教授領(lǐng)銜研究出版的《2014中國綠色發(fā)展指數(shù)報告》正式發(fā)布。

省區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)測度結(jié)果顯示，30個?。▍^(qū)、市）中，綠色發(fā)展水平排名前十位的是：北京、青海、海南、上海、浙江、內(nèi)蒙古、福建、天津、江蘇和陜西；寧夏、甘肅和河南位列后三位。有17個省份的綠色發(fā)展水平低于全國平均水平。東部省份綠色發(fā)展優(yōu)勢明顯，尤其是經(jīng)濟增長綠化度明顯優(yōu)于其他三個地區(qū)；西部省份資源環(huán)境潛力優(yōu)越，成為拉動綠色指數(shù)排名的主要因素；東北三省和中部省份綠色發(fā)展水平有待提高。

城市綠色發(fā)展指數(shù)測度結(jié)果顯示，100個測評城市中，綠色發(fā)展水平排名前十位的是：?？凇⑸钲?、克拉瑪依、無錫、青島、昆明、湛江、煙臺和長沙；排名后五位的城市是：齊齊哈爾、鞍山、西寧、金昌和蘭州。其中，有49個城市的綠色發(fā)展水平低于平均水平。同時，多數(shù)排名靠前的城市也存在一定“短板”，北京、常州等城市屬于經(jīng)濟推動型，但資源環(huán)境潛力明顯處于劣勢；海口、昆明等城市屬于資源推動型，但經(jīng)濟增長綠化度則較弱；廣州、濟寧等城市則屬于政府推動型。

課題組通過對我國38個城市綠色發(fā)展進行公眾滿意度問卷調(diào)查結(jié)果顯示，綠色發(fā)展公眾滿意度調(diào)查排名前十位的城市分別為：克拉瑪依、銀川、西寧、廈門、重慶、寧波、青島、烏魯木齊、珠海和大連；排名后十位的城市分別為：沈陽、蘭州、杭州、南京、深圳、廣州、石家莊、呼和浩特、北京和鄭州。從公眾綜合滿意度3項構(gòu)成指數(shù)看，居民對城市基礎(chǔ)設(shè)施的滿意度仍然最高，比2013年提高0.02分；居民對城市環(huán)境的滿意度也較高，但相比2013年略微下降0.006分；居民對政府綠色行動總體仍不太滿意，為-0.055分。

此次省際和城市綠色發(fā)展指標(biāo)體系由經(jīng)濟增長綠化度、資源環(huán)境承載潛力和政府政策支持度三部分構(gòu)成，分別反映經(jīng)濟增長中的生產(chǎn)效率和資源使用效率、資源與生態(tài)保護及污染排放情況、政府在綠色發(fā)展方面的投資和治理情況等。

【生態(tài)空間管控】 2014年，省環(huán)保廳制定《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護監(jiān)督管理評估考核細則》，量化5個方面23項考核指標(biāo)。省政府組織首次考核，將生態(tài)補償資金從10億元提高到15億元。各地區(qū)出臺的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等一系列重要規(guī)劃和意見，均主動與生態(tài)紅線保護規(guī)劃銜接。生態(tài)紅線在江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、約束性地位得到確立并鞏固。過半省轄市和部分縣（市、區(qū)）完成轄區(qū)生態(tài)紅線保護規(guī)劃和配套政策制定工作。

【環(huán)保投入】 2014年，全省把環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)作為公共財政支出的重點，省級財政用于環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的資金約100億元。首次安排環(huán)保引導(dǎo)資金支持揮發(fā)性有機物污染整治、超低排放改造示范工程、重點流域水污染防治工程。配套2億元作為農(nóng)村環(huán)境全覆蓋拉網(wǎng)式整治資金。落實環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)資金1.93億元，建設(shè)省重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、淮河和長江流域水環(huán)境自動監(jiān)測站網(wǎng)、核與輻射應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)等項目。

【排污費征收】 2014年，按照環(huán)保部要求，全省組織開展鋼鐵行業(yè)排污費專項稽查。全年征收排污費20.75億元，連續(xù)14年位居全國第一，其中省級核定征收44家30萬kW以上電力企業(yè)二氧化硫排污費9525萬元。

綠色發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系

【環(huán)保體制改革】 2014年，省環(huán)保廳下放12項行政審批權(quán)限。出臺水環(huán)境區(qū)域補償實施細則，補償斷面擴大到66個，試行上下游“雙向補償”。擴大排污權(quán)有償使用和交易試點，大氣排污權(quán)交易金額超過7500萬元。在全省兩萬多家污染源開展環(huán)保信用評價，結(jié)果與企業(yè)融資信貸等掛鉤。推進環(huán)境污染責(zé)任保險試點，全省投保企業(yè)數(shù)量占全國總數(shù)的42.4%，居全國第一。

（許鵬飛）

自然保護區(qū)保護

【自然保護區(qū)概況】截至2014年底，全省建立各種類型的自然保護區(qū)32個，總面積60.19萬公頃， 約占全省面積的5.87%。其中國家級自然保護區(qū)3個，分別為：江蘇鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)、江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)、江蘇泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護區(qū)，總面積33.62萬公頃。這些保護區(qū)基本保護全省90%以上的典型森林生態(tài)系統(tǒng)，以及麋鹿、丹頂鶴、銀縷梅、寶華玉蘭等國家重點保護或瀕危野生動植物的集中分布地。

【濕地類型自然保護區(qū)】 截至2014年底，全省濕地總面積282.19萬公頃，其中自然濕地194.6萬公頃，人工濕地87.59萬公頃，自然濕地保護率42.1%。全省受保護自然濕地面積50.40萬公頃，建立各類濕地自然保護區(qū)27處，國家濕地公園13處、省級濕地公園26處、國家城市濕地公園6處。全省有濕地類型自然保護區(qū)27處，分別是：江蘇鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)、江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)、江蘇泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護區(qū)、江蘇揚州高寶邵伯湖濕地保護區(qū)、江蘇漣漪湖黃嘴白鷺自然保護區(qū)、江蘇洪澤湖東部濕地自然保護區(qū)、江蘇啟東長江口（北支）濕地省級自然保護區(qū)、江蘇邳州市黃墩湖濕地自然保護區(qū)、江蘇鎮(zhèn)江長江豚類自然保護區(qū)、江蘇盱眙縣陡湖自然保護區(qū)、江蘇宿遷市駱馬湖市級濕地自然保護區(qū)、江蘇興化里下河市級沼澤濕地自然保護區(qū)、江蘇溧陽市天目湖濕地自然保護區(qū)、江蘇如東沿海野生動物縣級保護區(qū)、江蘇金湖高郵湖北部濕地縣級自然保護區(qū)、江蘇建湖九龍口縣級自然保護區(qū)、江蘇江都淥洋湖濕地縣級自然保護區(qū)、江蘇江寧銅井洲地濕地縣級自然保護區(qū)、江蘇新沂駱馬湖濕地自然保護區(qū)、江蘇固城湖自然保護區(qū)、江蘇揚州邗江區(qū)邵伯湖濕地自然保護區(qū)、江蘇江都邵伯湖濕地縣級自然保護區(qū)、江蘇高郵湖濕地縣級自然保護區(qū)、江蘇寶應(yīng)縣運西自然保護區(qū)、江蘇金湖濕地縣級自然保護區(qū)、江蘇揚州市淥洋湖自然保護區(qū)、揚州市南水北調(diào)源頭濕地保護區(qū)。

（李 祥 許鵬飛）

江蘇省部分省級以上自然保護區(qū)一覽表面積：公頃

天目湖濕地公園 溧陽市政府辦供稿

【濕地資源保護】按照《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護監(jiān)督管理考核暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行省政府生態(tài)紅線保護規(guī)劃，加強對列入生態(tài)紅線的林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)和濕地公園管理，開展退化濕地恢復(fù)。2014年恢復(fù)濕地4267公頃，新增受保護自然濕地11.1萬公頃；新建灌南碩項湖、常熟南湖、張家港暨陽湖、淮安白馬湖4處省級濕地公園，規(guī)劃面積3370.37公頃；建設(shè)濕地保護小區(qū)47個。蘇州太湖湖濱國家濕地公園（試點）通過國家驗收，新申報溧陽長蕩湖國家濕地公園（試點）和豐縣黃河故道大沙河國家濕地公園（試點）。實施蘇州東山東太湖濕地恢復(fù)一期工程等18個濕地保護與恢復(fù)工程，其中12個濕地恢復(fù)工程基本完工，流域內(nèi)恢復(fù)濕地867公頃。

2014年，國家下?lián)茇斦竦乇Ｗo與恢復(fù)補助資金6100萬元，對徐州九里湖等7家國家濕地公園，姜堰、溧陽等2個濕地保護先進縣（市、區(qū)）及大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)進行補助。省級財政建立生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付制度，對濕地公園、重要濕地等15類生態(tài)紅線區(qū)域的保護實施生態(tài)補償。根據(jù)對各地濕地類生態(tài)紅線區(qū)域保護管理成效評價進行生態(tài)補償，當(dāng)年全省下達涉及濕地的生態(tài)補償資金5億元左右、每公頃平均1500元。蘇州、南京、無錫、常州等地實施更大力度的地方生態(tài)補償制度，蘇州對全市95個濕地村按每年每村60萬～100萬元進行生態(tài)補償，南京、無錫對市級、省級、國家濕地公園建設(shè)單位按每年40萬～200萬元管護費予以補助。

《南京市濕地保護條例》頒布實施、蘇州市政府出臺《關(guān)于加強濕地保護管理工作的意見》?！督K省濕地保護規(guī)劃（2014～2030）》和《江蘇省濕地保護實施規(guī)劃（2015～2020）》通過專家論證。

（李 祥）

【長江江豚自然保護區(qū)建設(shè)】 為適應(yīng)長江深水航道建設(shè)需要，加強長江江蘇段江豚保護，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等相關(guān)規(guī)定，9月10日，省政府批復(fù)同意建立南京長江江豚省級自然保護區(qū)，同時對鎮(zhèn)江長江豚類省級自然保護區(qū)功能區(qū)進行優(yōu)化完善。新建的南京長江江豚省級自然保護區(qū)，位于南京市長江江段，保護區(qū)總面積86.92km2，其中核心區(qū)面積30.25km2，緩沖區(qū)面積23.66km2，實驗區(qū)面積33.01km2。對鎮(zhèn)江長江豚類省級自然保護區(qū)功能區(qū)進行優(yōu)化完善，保護區(qū)整體范圍和邊界不變，總面積57.3km2，其中核心區(qū)面積14.9km2，緩沖區(qū)面積22.8 km2，實驗區(qū)面積19.6 km2。根據(jù)《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》要求，新建的南京長江江豚自然保護區(qū)納入規(guī)劃范圍，對鎮(zhèn)江長江豚類保護區(qū)功能區(qū)同步進行優(yōu)化完善。

（錢林峰）

生物多樣性保護

【江蘇生物多樣性現(xiàn)狀】生態(tài)系統(tǒng)多樣性 江蘇橫跨暖溫帶、北亞熱帶和中亞熱帶，森林生態(tài)系統(tǒng)具有明顯的過渡性質(zhì)和南北交匯特點。受地形地貌和人為干擾因素的長期影響，江蘇森林生態(tài)系統(tǒng)以次生林和人工林為主，天然林面積較少，但其基本組成類型及緯度地帶性分布規(guī)律明顯，地帶性植被類型由最北部的落葉闊葉林逐漸過渡到最南部的常綠闊葉林。在蘇北灌溉總渠以北的丘陵山地，分布著暖溫帶落葉闊葉林；在蘇北灌溉總渠以南至宜溧山地北麓，分布著北亞熱帶常綠落葉闊葉混交林；在宜溧山地分布著中亞熱帶常綠闊葉林。

江蘇是全國濕地資源最為豐富的省份之一，有濕地5類16型，共282.19萬公頃，占全省面積27.5%。其中自然濕地4類12型，共194.6萬公頃，占全省濕地總面積68.96%；人工濕地有4型，共87.59萬公頃，占全省濕地總面積31.04%。自然濕地包括近海與海岸濕地99.22萬公頃，河流濕地38.93萬公頃，湖泊濕地53.65萬公頃，沼澤濕地2.80萬公頃。其中近海與海岸濕地是東北亞候鳥遷徙的重要通道，為丹頂鶴、黑嘴鷗、勺嘴鷸等瀕危鳥類提供重要的繁殖地或越冬地。

物種多樣性 全省有維管束植物2290種，其中蕨類植物163種，裸子植物14種，被子植物2113種，天然分布有寶華玉蘭、銀縷梅、秤錘樹、金錢松等珍稀瀕危或國家重點保護植物。有脊椎動物1070種，其中鳥類尤為豐富，達473種，占全國鳥類總種數(shù)的36.8%，濕地鳥類334種，屬于國家重點保護鳥類60余種，屬于中外《保護候鳥及其棲息環(huán)境保護協(xié)定》規(guī)定的種類243種。全省水生動物資源極為豐富，有魚類476種。東部沿海有著名的呂四、海州灣等漁場，盛產(chǎn)黃魚、帶魚、鯧魚、蝦類、蟹類和貝藻類等水產(chǎn)品。內(nèi)陸水面有鰣魚、刀魚、河豚等淡水魚類140余種，是全國河蟹、鰻魚苗的主要產(chǎn)地。全省有中國特有種550種，其中特有植物468種，特有哺乳動物10種，特有鳥類3種，特有爬行動物18種，特有兩棲動物7種，特有魚類44種。

遺傳資源多樣性 江蘇是著名的“魚米之鄉(xiāng)”，農(nóng)作物種質(zhì)資源種類繁多、類型多樣。有栽培大田農(nóng)作物133種、果桑茶34種、蔬菜種質(zhì)資源172種，養(yǎng)殖種質(zhì)資源25種148品種。地方畜禽品種資源豐富，其中列入《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》10種，列入《江蘇省省級畜禽遺傳資源保護名錄》29種，列入省地方品種志33種。全省有各類中藥資源1600種，其中植物藥用資源1384種，重要的道地藥材包括茅蒼術(shù)、蘇薄荷、太子參、夏枯草等。全省共有觀賞植物1336種，種植利用的林果、茶桑、花卉等品種達260余個。

近年來，江蘇生物多樣性保護工作得到加強，取得一定成效，但依然存在不少問題，面臨諸多挑戰(zhàn)。主要是：開發(fā)和保護矛盾仍然突出，環(huán)境污染壓力依然較大，品種單一化的不利影響日益凸顯，外來生物入侵風(fēng)險不斷加大，政策法規(guī)和體制機制有待完善，全社會生物多樣性保護意識有待提高。

（許鵬飛）

延伸閱讀：《江蘇省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2013～2030年）》

5月6日，省政府批復(fù)同意省環(huán)保廳編制的《江蘇省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2013～2030年）》（蘇政復(fù)〔2014〕57號）?！兑?guī)劃》提出生物多樣性保護的近期、中期和遠期目標(biāo)。

近期目標(biāo)是，到2017年，力爭使重點區(qū)域生物多樣性下降趨勢得到有效遏制。具體包括以下指標(biāo)：

1. 50%的區(qū)域完成生物多樣性本底調(diào)查；2. 林木覆蓋率達23%，城市建成區(qū)綠地率達38.7%；3. 生態(tài)紅線區(qū)域保護面積占全省面積比例達20%以上，自然保護區(qū)面積占全省國土面積比例達6%以上；4. 國家級自然保護區(qū)管護能力全部達到國家規(guī)范化建設(shè)的要求，80%省級自然保護區(qū)達到國家規(guī)范化建設(shè)要求；5. 自然濕地保護率達42%以上，沿海灘涂圍墾生態(tài)用地比例不少于20%；6. 地表水優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的比例達60%，近海海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達85%；7. 92%的國家和省重點保護野生動植物得到有效保護，生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)的典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護；8. 80%以上的地方動植物遺傳資源進入國家、地方種質(zhì)庫保存，70%以上的野外現(xiàn)存種群量極少的受威脅物種和野生近緣植物進入資源圃或在原位保護區(qū)保護；9. 初步建立生物多樣性監(jiān)測和預(yù)警體系，50%的站點能開展生物多樣性日常監(jiān)測；10. 基本建立生物物種資源出入境查驗管理制度；11.各級政府生物多樣性保護投入的增幅高于經(jīng)濟增長幅度。

中期目標(biāo)是，到2022年，努力使生物多樣性的喪失與流失得到基本控制。具體包括以下指標(biāo)：

1. 全省基本完成生物多樣性本底調(diào)查；2. 林木覆蓋率達24%，城市建成區(qū)綠地率達39%；3. 生態(tài)紅線區(qū)域保護面積占全省面積比例保持20%以上，自然保護區(qū)占省國土面積比例保持6%以上；4. 省級以上自然保護區(qū)的管護能力達到國家規(guī)范化建設(shè)要求；5. 自然濕地保護率達到45%以上，沿海灘涂圍墾生態(tài)用地比例不少于30%；6. 地表水優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的比例達70%，近海海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達90%；7. 95%國家和省重點保護野生動植物得到有效保護，生態(tài)紅線區(qū)域內(nèi)各類生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護；8. 90%以上的地方動植物遺傳資源進入國家、地方種質(zhì)庫保存，80%以上的野外現(xiàn)存種群量極小的受威脅物種和野生近緣植物進入資源圃或在原位保護區(qū)保護；9. 基本建立生物多樣性監(jiān)測和預(yù)警體系，所有站點能開展生物多樣性日常監(jiān)測；10. 基本建立生物物種資源出入境現(xiàn)場查驗和實驗室檢疫鑒定體系；11.各級政府生物多樣性保護投入的增幅顯著高于經(jīng)濟增長幅度。

遠期目標(biāo)是，到2030年，生物多樣性保護得到有效落實。生態(tài)系統(tǒng)整體上處于良好狀態(tài)，物種資源得到有效保護，種質(zhì)資源得到有效保存和持續(xù)利用，品種繁育能力和產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高；各項保護政策和管理制度完善，公眾保護意識和參與程度普遍提高，形成人與自然和諧相處的社會。

《規(guī)劃》提出，生物多樣性保護的戰(zhàn)略任務(wù)和優(yōu)先行動是：完善政策法規(guī)與管理體制，開展生物多樣性調(diào)查、評估與監(jiān)測，提高生物多樣性就地與遷地保護水平，推進生態(tài)建設(shè)與重點流域污染防治，加強生物安全管理和防范，加強宣傳教育與公眾參與。

根據(jù)戰(zhàn)略任務(wù)和優(yōu)先行動，《規(guī)劃》明確，2022年前急需開展13個重點項目，即：全省生物多樣性本底調(diào)查與編目，生物多樣性監(jiān)測預(yù)警體系和信息平臺建設(shè)，近岸典型海域生物資源綜合修復(fù)工程，重要濕地保護與恢復(fù)工程，珍稀瀕危野生動植物保護工程，自然保護區(qū)建設(shè)與管理工程，野生動植物培育利用工程，畜禽遺傳資源保護和利用工程，農(nóng)業(yè)野生植物資源原生境保護區(qū)（點）建設(shè)，重要外來入侵生物綜合防治工程，生物物種資源出入境查驗技術(shù)體系和平臺建設(shè)，緊缺中藥材資源保護與綜合開發(fā)利用工程，重要微生物資源的保護和綜合利用工程。

【瀕危物種保護】截至2014年底，全省13個省轄市均建立野生動物救護中心，初步形成珍稀瀕危物種野外救護網(wǎng)絡(luò)體系。2014年出臺《江蘇省陸生野生動物運輸管理辦法》，為全省野生動物保護和運輸管理工作提供法律依據(jù)。瀕危物種保護狀況逐步緩解，當(dāng)年向國家林業(yè)局申報“珍稀瀕危物種野外救護與繁育”和“極小種群野生植物拯救與保護”項目，安排2014年綠色江蘇野生動植物保護專項資金用于瀕危物種保護，有效保護鶴類、麋鹿、秤錘樹、寶華玉蘭、銀縷梅、櫸樹、金錢松、河麂等省內(nèi)有自然分布的國家重點保護或珍稀瀕危野生動植物。全省各動物園的猴類、鶴類、麋鹿、華南虎等科研和種群繁育水平位居全國前列。大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)麋鹿種群持續(xù)增長，麋鹿種群數(shù)量2360頭，其中野生種群235頭。

【全省第二次陸生野生動物資源調(diào)查】 省林業(yè)局委托南京林業(yè)大學(xué)和南京師范大學(xué)組成兩支高校調(diào)查隊伍，開展野外調(diào)查工作。同時，組織開展人工種群和市場調(diào)查，摸清所轄區(qū)域內(nèi)的野生動植物人工種群和市場現(xiàn)狀。截至2014年10月，江蘇第二次重點保護野生植物資源調(diào)查野外調(diào)查工作已結(jié)束，進入內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理分析、調(diào)查報告編寫階段。

（李 祥）

【遺傳資源多樣性建設(shè)】截至2014年底，全省建立畜禽遺傳資源保種場30個，遺傳資源保護區(qū)3個；建立國家級地方雞種基因庫、國家級水禽品種基因庫和太湖豬基因庫，分別保存地方遺傳資源25個、12個和3個。建立長江下游特色經(jīng)濟魚類、湖泊特色魚蝦貝類、海洋經(jīng)濟貝類、海洋魚類、水生經(jīng)濟植物等種質(zhì)資源庫。建立國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)29個。

（許鵬飛）

森林資源保護

【植樹造林】 2014年，全省新增成片造林面積4.35萬公頃。實施南水北調(diào)東線（江蘇段）水土保持林營建等重點林業(yè)生態(tài)工程，困難立地造林及生態(tài)修復(fù)取得新突破。木本油料林和珍貴鄉(xiāng)土樹種用材林培育示范點建設(shè)有新進展。推動薄殼山核桃、櫸樹、楸樹等優(yōu)良樹種成片造林。綠色村莊建設(shè)深入推進，新建綠化示范村1028個。開展丘陵山區(qū)次生林、平原楊樹林和綠色通道森林撫育示范，完成森林撫育面積10.2萬公頃。新建全民義務(wù)植樹基地47個、面積1067公頃，營建紀(jì)念林485個。全省參加義務(wù)植樹近1000萬人次，義務(wù)植樹約3000萬株。

【森林資源管理】 2014年，全省新增省級公益林面積2.93萬公頃，重點公益林總面積累計達38.4萬公頃，其中國家級公益林6.92萬公頃、省級公益林31.48萬公頃。嚴(yán)格執(zhí)行省政府生態(tài)紅線保護規(guī)劃，加強森林資源保護和管理，落實使用林地“占一補一”規(guī)定，確保林地面積只增不減。全省審批建設(shè)項目占用征收林地145件，面積702.9公頃。征收森林植被恢復(fù)費6891.9萬元，森林植被恢復(fù)費征收率100%。省林業(yè)局部署全省林地年度變更調(diào)查工作，出臺《2014年江蘇省林地年度變更工作方案和調(diào)查技術(shù)操作細則》，召開全省林地變更工作動員會議，舉辦江蘇省林地年度變更調(diào)查技術(shù)及軟件應(yīng)用培訓(xùn)班。開展非法侵占林地清理專項排查和打擊破壞森林資源違法犯罪活動，全省排查案件158起，涉及林地面積237.55公頃，收回林地88.41公頃，辦結(jié)72起，其中兩起移送司法機關(guān)處理。強化全省林木采伐管理，林木采伐面積兩萬公頃，采伐蓄積85萬m3，嚴(yán)格控制在國家下達限額內(nèi)。嚴(yán)抓林業(yè)案件查處，2014年全省發(fā)生林政案件1299起，查處1283起，查處率98.8%；沒收木材1077m3，沒收非法所得44.6萬元，處以罰款709萬元，責(zé)令補種樹木14萬株，行政處罰1036人次。

（李 祥）

宜興竹海 朱智輝/江蘇省攝影家協(xié)會

土地資源保護

【耕地保護】 2014年，全省落實最嚴(yán)格的耕地保護措施。省政府出臺《關(guān)于進一步加強耕地保護工作的意見》（蘇政發(fā)〔2014〕78號）。劃定基本農(nóng)田，統(tǒng)一建立全省公告標(biāo)識。省國土資源廳出臺《江蘇省省以上投資土地整治項目管理辦法》。全省實施土地整治總面積5.49萬公頃，新增耕地1.37萬公頃，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田38.07萬公頃，累計完成基本農(nóng)田保護面積422.67萬公頃，達到國家要求，保護率89%。啟動耕作層剝離利用工作。

【土地節(jié)約集約利用】 2014年，全省只有1.87萬公頃左右新增建設(shè)用地計劃，比上年減少0.33萬公頃左右。3月28日，國土資源部正式批復(fù)同意江蘇省推進節(jié)約集約用地工作方案，批準(zhǔn)將江蘇省作為國家節(jié)約集約用地試點省。4月23日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面推進節(jié)約集約用地的意見》（蘇發(fā)〔2014〕6號）。全省全面啟動并深入推進節(jié)約集約用地節(jié)地水平和產(chǎn)出效益“雙提升”行動。據(jù)節(jié)約集約用地指標(biāo)監(jiān)測預(yù)計，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用規(guī)模由2010年的每億元50.05公頃下降到2014年的37.33公頃，下降28%；建設(shè)用地地均地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)出水平由2010年的每畝12.8萬元增長到2014年的18萬元，增長40%。供地率由2013年的55.3%提高到2014年的70.8%，提升15.5%。結(jié)合國家節(jié)約集約用地專項督察，完成全省批而未供和閑置土地自查清理工作。全省發(fā)現(xiàn)閑置土地766宗0.344萬公頃。節(jié)約集約模范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動規(guī)范開展。授予南京市溧水區(qū)、雨花臺區(qū)、宜興市、常州市武進區(qū)、蘇州市虎丘區(qū)、常熟市、南通市通州區(qū)、港閘區(qū)、連云港市贛榆區(qū)、淮安市淮安區(qū)、鹽城市鹽都區(qū)、揚州市邗江區(qū)、廣陵區(qū)、丹陽市、泰州市海陵區(qū)等15個縣（市、區(qū)）“節(jié)約集約模范縣（市、區(qū)）”稱號。

延伸閱讀：省委、省政府《關(guān)于全面推進節(jié)約集約用地的意見》

4月23日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于全面推進節(jié)約集約用地的意見》（蘇發(fā)〔2014〕6號）。《意見》要求嚴(yán)守耕地保護數(shù)量和質(zhì)量紅線、永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)保護紅線和城市發(fā)展邊界線，全力實施“空間優(yōu)化、五量調(diào)節(jié)（控制總量、優(yōu)化增量、盤活存量、用好流量、提升質(zhì)量）、綜合整治”節(jié)約集約用地三大戰(zhàn)略，整合建立一整套行之有效的節(jié)約集約用地制度體系，實現(xiàn)節(jié)地水平和產(chǎn)出效益雙提升。

《意見》明確節(jié)約集約用地的主要目標(biāo)是：守住耕地保護紅線，到“十二五”期末和“十三五”期末，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積分別達157.67萬公頃和285萬公頃；國土空間開發(fā)格局不斷優(yōu)化，確保全省生態(tài)保護紅線區(qū)域占全省面積比例不低于20%；節(jié)地水平和產(chǎn)出效益顯著提升，“十二五”時期，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值占用建設(shè)用地降低31%，建設(shè)用地地均地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)出水平力爭提升50%，盤活利用存量建設(shè)用地總規(guī)模5.33萬公頃，在此基礎(chǔ)上，“十三五”時期全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值占用建設(shè)用地再降低33%，建設(shè)用地地均地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)出水平再提升50%，節(jié)地水平和產(chǎn)出效益保持全國前列。

【土地市場】 2014年，全省深化土地有償使用制度改革，加強建設(shè)用地供應(yīng)和開發(fā)利用動態(tài)監(jiān)管。開展國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓網(wǎng)上交易試點工作。鼓勵各地積極探索用市場化方式配置用地指標(biāo)。全省全年供應(yīng)土地3.95萬公頃，有償供地2.47萬公頃。全省土地出讓金總額4141.72億元。

【保障性住房用地供應(yīng)】2014年，省國土資源廳單列下達全省保障性安居工程新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)767公頃，其中新增建設(shè)占用農(nóng)用地614公頃，新增建設(shè)占用耕地491.53公頃。全省供應(yīng)保障性住房用地2633.33公頃。

【土地執(zhí)法監(jiān)察】 省政府辦公廳、省國土資源廳分別出臺實施《關(guān)于健全國土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機制的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕108號）、《關(guān)于加強國土資源系統(tǒng)綜合執(zhí)法監(jiān)管工作的意見》，明確土地執(zhí)法監(jiān)管共管責(zé)任，健全土地執(zhí)法監(jiān)管共管機制。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，公開掛牌督辦14宗土地違法案件，提請省政府警示約談14個縣（市、區(qū)）政府。建立省市縣三級動態(tài)巡查工作機制。2014年全省立案查處違法違規(guī)用地案件571件，行政和黨紀(jì)處分99人。加大行政爭議案件辦理力度。辦理各類行政爭議案件303件，其中作出撤銷、責(zé)令履行決定等占審結(jié)數(shù)的14%，維護行政相對人的合法權(quán)益。

2014年江蘇省各省轄市市區(qū)分用途地價水平單位：元/m2

【地籍管理】 全面落實農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作。全省宅基地使用權(quán)發(fā)證率94.8%；集體建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)證率95.8%。在睢寧縣、蘇州市吳江區(qū)、無錫市濱湖區(qū)、南京市六合區(qū)啟動農(nóng)村房地一體調(diào)查和農(nóng)房發(fā)證試點工作。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作取得重要進展。在全國第三個完成省級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合，各設(shè)區(qū)市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合到國土資源局工作全面完成。省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作聯(lián)席會議制度建立，《江蘇省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作方案》正式印發(fā)。省國土資源廳不動產(chǎn)登記局開始履行職責(zé)。徐州市在全國率先獲批組建副處級不動產(chǎn)登記局。

（張松巖 陳 威）

地質(zhì)礦產(chǎn)資源保護

【地質(zhì)公園和地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)建設(shè)】 江蘇省地質(zhì)遺跡資源豐富，涵蓋地質(zhì)構(gòu)造剖面和形跡、哺乳動物化石、地質(zhì)構(gòu)造、地質(zhì)地貌景觀等類別。2014年1月，連云港花果山被國土資源部授予國家級地質(zhì)公園資格。截至年底，全省批準(zhǔn)建立的省級以上地質(zhì)公園9處，合計面積15385公頃。其中國家級地質(zhì)公園4處，省級地質(zhì)公園5處。批準(zhǔn)建立的地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)1處。截至年底，全省累計投入地質(zhì)公園和地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)建設(shè)資金84494.36萬元，其中2014年投入5054.36萬元。

【礦山地質(zhì)環(huán)境狀況】 江蘇省以平原為主，山體資源十分寶貴，礦山開采中的地質(zhì)環(huán)境問題較為突出。2014，全省礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要有因礦產(chǎn)資源開采活動造成的滑坡、崩塌、地面塌陷等礦山地質(zhì)災(zāi)害，以及占用、損壞土地等。因礦業(yè)開采新增占用、損壞土地面積129.94公頃，較2013年減少654.65公頃。截至年底，全省累計占用、損壞土地面積24518.65公頃。

（蘇 鑒）

【礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)管】 2014年，全省頒發(fā)勘查許可證73個，采礦許可證407個。全省礦山企業(yè)年檢率、抽檢率、年檢合格率分別為100%、76.6%、97.4%，探礦權(quán)年檢率、合格率分別為100%、97.4%，均居全國較高水平。對6個勘查項目、21家礦山企業(yè)進行重點督察。完成重要礦產(chǎn)資源“開采回采率、選礦回收率、綜合利用率”調(diào)查與評價成果驗收工作。

【礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)】 2014年，全省審核發(fā)布礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公告18條，成交結(jié)果公示23條。全省有償出讓采礦權(quán)318宗，出讓總價款15730.97萬元；出讓探礦權(quán)3宗，出讓總價款3420萬元。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證2宗，轉(zhuǎn)讓價款1930萬元。

（張松巖 陳 威）

云臺勝景花果山 成磊/省攝影家協(xié)會

【礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理】 礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查 2014年，完成蘇南地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境專項調(diào)查，編制《蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)廢棄露采礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與治理規(guī)劃》，摸清蘇南五市礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，為下一步開展治理工作打下基礎(chǔ)。

礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù) 全省多渠道投入礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理資金60536.49萬元，完成恢復(fù)治理礦山112個，治理完成廢棄礦山宕口面積1200.54公頃。截至2014年底，全省累計投入礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理資金547644.59萬元，恢復(fù)治理礦山1375個，恢復(fù)治理面積12370.50公頃。2014年，全省完成治理的廢棄礦山面積444.98萬m2。

礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度繼續(xù)實行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，堅持對新建擴建礦山從審批的源頭上進行地質(zhì)環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)。截至2014年底，全省在采礦山全部完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案的編制，收繳保證金15073.17萬元。

（蘇 鑒）

江蘇省地質(zhì)公園和地質(zhì)遺跡自然保護區(qū)一覽

【地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測】 全省開展長三角江蘇省域地面沉降（地裂縫）監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和監(jiān)測。將原來區(qū)域分散、路線單獨的水準(zhǔn)監(jiān)測網(wǎng)進行聯(lián)網(wǎng)，充分利用基巖標(biāo)優(yōu)化區(qū)域水準(zhǔn)監(jiān)測網(wǎng)，提高監(jiān)測精度和監(jiān)測效率。全省已構(gòu)建由23座基巖標(biāo)、8組分層標(biāo)、245個GPS監(jiān)測點、1個地裂縫自動監(jiān)測站、1座GPS固定站、10個地面沉降自動化監(jiān)測站構(gòu)成的地面沉降監(jiān)測網(wǎng)?！镜刭|(zhì)服務(wù)】 地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域不斷深化。沿海地區(qū)綜合地質(zhì)調(diào)查工作階段性成果為地方發(fā)展發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用。推進城市地質(zhì)調(diào)查，徐州項目完成總體設(shè)計，鎮(zhèn)江項目通過野外驗收。地質(zhì)資料服務(wù)能力不斷增強。啟用礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)。基本完成優(yōu)勢礦種礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查。全年入庫資料440種并及時提供社會利用。省地質(zhì)資料館成為全國系統(tǒng)首家5A級數(shù)字檔案館。泰州市國土資源局成立全國首家地級市地質(zhì)資料館。

（張松巖 陳 威）

水資源保護

【河湖概況】河流 據(jù)2013年5月發(fā)布的《江蘇省第一次水利普查公報》統(tǒng)計，全省有流域面積50km2及以上河流1495（跨省117）條，省內(nèi)總長度4.10萬km；流域面積100km2及以上河流714條，長度2.67萬km；流域面積1000km2及以上河流15條，長度0.66萬km；流域面積10000km2及以上河流4條，長度0.26萬km。流域面積50km2以下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級主要河流10208條，長度4.83萬km。

湖泊 常年水面面積1km2及以上湖泊99（跨省21，不含特殊湖泊10個）個，省內(nèi)水面總面積0.59萬km2，均為淡水湖泊。其中：10km2及以上湖泊22個，水面總面積0.57萬km2；100km2及以上湖泊9個，水面總面積0.52萬km2；1000km2及以上湖泊3個，水面總面積0.39萬km2。常年水面面積0.5至1km2湖泊54個，水面總面積33.67 km2。

【蓄 水】 湖泊和水庫 2014年，全省13個省管湖泊中，除南四湖、石臼湖和里下河湖蕩外，年末蓄水總量129.0億m3，比年初蓄水總量增加19.6億m3。

全省6座大型水庫年末蓄水總量5.58億m3，比年初增加0.56億m3，可用水量4.77億m3。

淺層地下水 全省平原區(qū)面積7.1萬km2，年末淺層地下水儲存量比年初增加13.1億m3。其中，水位上升區(qū)面積1.1萬km2，儲存量增加8.4億m3，水位下降區(qū)面積718 km2，儲存量減少0.4億m3，水位相對穩(wěn)定區(qū)面積5.9萬km2，儲存量增加5.1億m3。各流域地下水儲存量也均有不同程度增加，其中，淮河流域增加11.7億m3，長江流域增加0.9億m3，太湖流域增加0.5億m3。

【水 質(zhì)】 河湖水質(zhì) 2014年，全省監(jiān)測826條河流，1649個水質(zhì)斷面，控制河長18489.8km。綜合評價結(jié)果，優(yōu)于Ⅲ類水的斷面608個，占36.9%；控制河長7716.4km，占41.7%。主要超標(biāo)項目為氨氮、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)。汛期監(jiān)測斷面1642個，控制河長18459.5km。其中，優(yōu)于Ⅲ類水的斷面516個，占31.4%；控制河長5907.7km，占32.0%。非汛期監(jiān)測斷面1646個，控制河長為18488.3km。其中，優(yōu)于Ⅲ類水的斷面617個，占37.5%；控制河長8044.1km，占43.5%。

水庫和湖泊水域水質(zhì) 監(jiān)測站點283個，總磷、總氮不參加評價，優(yōu)于Ⅲ類水的站點230個，占81.3%，主要超標(biāo)項目為五日生化需氧量和化學(xué)需氧量。富營養(yǎng)化評價結(jié)果，中營養(yǎng)占13.4%，輕度富營養(yǎng)占64.7%，中度富營養(yǎng)占21.9%。

水功能區(qū)達標(biāo)狀況 全省561個重點水功能區(qū)，317個達標(biāo)，達標(biāo)率56.5%，比2013年提高0.4%；其中，列入國家考核的282個，179個達標(biāo)，達標(biāo)率63.5%。分流域看，淮河流域236個重點水功能區(qū)，126個達標(biāo)，達標(biāo)率53.4%；長江流域143個重點水功能區(qū)，85個達標(biāo)，達標(biāo)率59.4%；太湖流域182個重點水功能區(qū)，106個達標(biāo)，達標(biāo)率58.2%。

集中式飲用水源地水質(zhì) 全省監(jiān)測飲用水水源地98個，合格95個，合格率96.9%。其中，淮河流域監(jiān)測42個飲用水源地，39個合格，合格率92.9%；長江流域監(jiān)測40個飲用水源地，40個合格，合格率100%；太湖流域監(jiān)測16個飲用水源地，16個合格，合格率100%。

重點水域水質(zhì) 長江近岸水質(zhì)較好，全年為Ⅱ-Ⅲ類，達到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求。蘇北大運河水質(zhì)較好，全年為Ⅱ-Ⅲ類，達到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求。泰州引江河水質(zhì)較好，全年為Ⅱ類，達到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求，新通揚運河江都段為Ⅱ類，泰州海陵段為Ⅲ類，達到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求，姜堰段為Ⅳ類，海安段為Ⅲ-Ⅳ類，主要超標(biāo)項目為化學(xué)需氧量和氨氮。泰東河水質(zhì)較好，全年為Ⅱ-Ⅲ類，達到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求。通榆河：除大豐、東臺、海安段水質(zhì)為Ⅳ類外，其余河段水質(zhì)為Ⅱ-Ⅲ類；大豐、東臺、海安段主要超標(biāo)項目為氨氮和化學(xué)需氧量?；淬鸷铀|(zhì)較好，全年為Ⅱ-Ⅲ類，達到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求。沭新河水質(zhì)較好，全年為Ⅱ-Ⅲ類，達到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求。薔薇河建湖、東海段水質(zhì)為Ⅲ類，達到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求；新浦、海州段水質(zhì)為Ⅳ類，主要超標(biāo)項目為氟化物。太浦河水質(zhì)較好，全年為Ⅱ-Ⅲ類，達到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求。蘇南運河水質(zhì)較差，為Ⅳ-劣Ⅴ類，主要超標(biāo)項目為氨氮、五日生化需氧量。

全省監(jiān)測12個省管湖泊，總磷、總氮不參加水質(zhì)評價，太湖、駱馬湖、固城湖為Ⅱ類，洪澤湖、白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖、石臼湖和大縱湖為Ⅲ類，滆湖、長蕩湖為Ⅳ類，主要超標(biāo)項目為化學(xué)需氧量和五日生化需氧量；按湖泊富營養(yǎng)化狀態(tài)評價，駱馬湖為中營養(yǎng)，太湖、洪澤湖、白馬湖、寶應(yīng)湖、高郵湖、邵伯湖、固城湖和石臼湖為輕度富營養(yǎng)，滆湖、長蕩湖和大縱湖為中度富營養(yǎng)。

地下水水質(zhì) 全省深層地下水水質(zhì)監(jiān)測井154眼，按照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（【GB/ T14848-93】）綜合評價，水質(zhì)達到良好以上標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測點占72.0%。

主要湖泊入湖水量和污染物總量 太湖入湖水量87.5億m3，氨氮、總磷、總氮入湖負荷量分別為1.13萬噸、0.17萬噸、3.63萬噸。駱馬湖入湖水量17.9億m3，氨氮、總磷、總氮入湖負荷量分別為0.07萬噸、0.01萬噸、0.35萬噸。洪澤湖入湖水量233.5億m3，氨氮、總磷、總氮入湖負荷量分別為0.38萬噸、0.33萬噸、5.97萬噸。

2014年江蘇省省管湖泊水質(zhì)及富營養(yǎng)化狀態(tài)

2014年江蘇省省管湖泊蓄水動態(tài)單位：億m3

2014年江蘇省大型水庫蓄水動態(tài)單位：億m3

【水資源利用】 供用水量 2014年，全省總供水量480.7億m3。其中，地表水源供水量471.0億m3，占總供水量的98.0%；地下水源供水量9.7億m3，占供水總量的2.0%。

全省總用水量480.7億m3。其中，生產(chǎn)用水442.2億m3，占總用水量的92.0%；居民生活用水35.8億m3，占總用水量的7.4%；城鎮(zhèn)環(huán)境用水2.7億m3，占總用水量的0.6%。與2013年比較，全省總用水量略有減少，其中：生產(chǎn)用水減少3.9%，居民生活用水增加0.8%，城鎮(zhèn)環(huán)境用水減少15.0%。

生產(chǎn)用水按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分，第一產(chǎn)業(yè)用水297.8億m3，占生產(chǎn)用水的67.4%，其中農(nóng)田灌溉用水259.5億m3，占第一產(chǎn)業(yè)用水的87.1%；第二產(chǎn)業(yè)用水129.5億m3，占29.3%，其中，電力工業(yè)用水80.1億m3，一般工業(yè)用水47.2億m3；第三產(chǎn)業(yè)用水14.9億m3，占3.1%。與2013年比較，第一產(chǎn)業(yè)用水減少1.4%，一般工業(yè)用水減少4.6%，第三產(chǎn)業(yè)用水增加8.0%。

分流域看，淮河流域用水量239.7億m3，占總用水量的49.9%；長江流域用水量114.0億m3，占總用水量的23.7%；太湖流域用水量127.0億m3，占總用水量的26.4%。

分區(qū)域看，蘇南用水量182.8億m3，占總用水量的38.0%；蘇中用水量107.0億m3，占總用水量的22.3%；蘇北用水量190.9億m3，占總用水量的39.7%。與2013年比，蘇南地區(qū)減少13.2億m3，蘇中地區(qū)減少8.3億m3，蘇北地區(qū)增加3.3億m3。

用水消耗量 全省用水消耗總量270.8億m3，綜合耗水率56.3%。其中，農(nóng)田灌溉耗水196.2億m3，耗水率75.6%，占用水消耗總量的72.5%；工業(yè)耗水15.5億m3，耗水率12.1%，占用水消耗總量的5.7%；居民生活耗水13.6億m3，耗水率38.0%，占用水消耗總量的5.0%；城鎮(zhèn)環(huán)境耗水2.6億m3，耗水率95%，占用水消耗總量的1.0%。

廢污水排放量 全省廢污水排放總量70.6億m3。

用水指標(biāo) 全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量73.8m3，農(nóng)田灌溉畝均用水量433.3m3，萬元工業(yè)增加值用水量17.4m3，按2000年不變價，比2010年下降38%，居民人均生活用水量，城鎮(zhèn)137.0l/d，農(nóng)村97.3l/d。

2014年江蘇省分流域供水量、用水量單位：億m3

美麗清純洪澤湖 吳小藝/省攝影家協(xié)會

蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量差別較大，分別為46.9m3、84.1m3、126.0m3；農(nóng)田實灌面積畝均用水量分別為519.9m3、435.4m3、405.4m3；萬元工業(yè)增加值用水量分別為15.9m3、15.7m3、18.9m3；城鎮(zhèn)居民人均生活用水量分別為154.8l/d、131.9l/d、114.6l/d。

【環(huán)境用水調(diào)度】 調(diào)水保障太湖水源地供水安全 2014年，通過實施調(diào)水引流，嚴(yán)格控制望虞河沿線、環(huán)太湖口門運行，有效補充太湖地區(qū)河湖水量，減緩早期太湖水位下降趨勢，促進梅梁湖、貢湖及東太湖水體流動，維護太湖生態(tài)水位，抑制太湖藍藻暴發(fā)，保障無錫、蘇州市太湖水源地及宜興市等太湖周邊地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水安全。常熟樞紐年調(diào)引長江水20.2億m3，望亭立交入太湖水量10.6億m3；梅梁湖泵站（含大渲河泵站）年抽排水7.3億m3，太浦閘放水23.9億m3。

調(diào)水改善秦淮河水質(zhì) 繼續(xù)實施引江換水，促進水體流動，保證秦淮河水體達到景觀要求。秦淮新河站全年運行104天，抽引江水3.5億m3。換水15.0億m3，保障南京青奧會和國家公祭日等重大活動期間水環(huán)境良好。

應(yīng)急調(diào)水保障南四湖生態(tài)用水 江水北調(diào)和南水北調(diào)東線一期工程聯(lián)合運行調(diào)引長江水，全年總計調(diào)引水量12579萬m3，其中，進入山東臺兒莊站抽水水量4510萬m3。實施南四湖生態(tài)應(yīng)急調(diào)水期間，寶應(yīng)站增加抽引江水100m3/s，經(jīng)里運河、中運河、不牢河沿線各梯級泵站逐級北送，藺家壩泵站累計補入南四湖下級湖水量8069萬m3，下級湖水位上升至31.2m。

引江沖淤排水改善里下河水環(huán)境 通過調(diào)度高港樞紐、江都樞紐適時抽引長江水補給里下河地區(qū)，并為沿海四港沖淤排水及改善水環(huán)境提供水源。江都樞紐、高港樞紐全年分別累計抽引江水28.1億m3、29.8億m3，沿海四港累計沖淤排水106.3億m3。

【地下水超采區(qū)綜合治理】 2014年，全省22個地下水超采區(qū)，水位上升的14個，穩(wěn)定的2個，下降的6個。全省深層地下水降落漏斗面積8714km2（扣除重復(fù)計算面積）， 較上年減少1117km2，主要分布于鹽城、淮安、連云港等地下水開發(fā)利用程度較高的地區(qū)。其中蘇錫常地下水降落漏斗面積1124km2，比2013年減少124km2，漏斗中心位于江陰祝塘，中心埋深62.6m，原漏斗中心惠山洛社水位逐年上升，目前水位埋深54.3m，較2013年上升6.1m。

【重點水源地保護】2014年，加強飲用水源地建設(shè)，完成20個集中式飲用水源地達標(biāo)建設(shè)任務(wù)，全省70%以上的市縣建成第二水源或應(yīng)急水源，供水安全保障水平大大提高。開展新增水域水功能區(qū)劃工作，強化入河排污口審批和監(jiān)測，省級審批入河排污口7個。編制完成《通榆河清水保障三年行動方案》。

【地下水資源保護】 2014年，實行地下水取水總量和水位“雙控”制度。啟動全省地下水壓采方案編制，長江以北八市及所屬市縣壓采方案通過專家審查；完成超地下水位紅線區(qū)域劃定，對江陰、豐縣等地下水水位超紅線地區(qū)進行通報督查，推進海門市地下水禁采工作；推進高鐵沿線地下水禁采、超紅線地區(qū)地下水綜合治理。

【河湖保護】 2014年，建立由省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人的全省湖泊管理與保護聯(lián)席會議制度。727條省骨干河道的1212個河段基本實現(xiàn)組織、機構(gòu)、人員、經(jīng)費“四落實”，581個河段實現(xiàn)社會化管護。重要河湖巡查監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋，完成全省水域面積監(jiān)測并公布成果。徐州市、江陰市、常熟市、揚中市、東臺市、金壇市、海安縣被水利部確定為全國第一批河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣（市）。落實《江蘇省建設(shè)項目占用水域管理辦法》，所有涉河建設(shè)項目全部編制水域占用補償方案并同步實施。白馬湖、長蕩湖等省管湖泊退圩還湖工作深入推進。省水利廳出臺《關(guān)于全面推進水利綜合執(zhí)法的實施意見》，強化多部門協(xié)作的聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機制，先后組織環(huán)太湖流域聯(lián)合執(zhí)法巡查、徐洪河沿線執(zhí)法檢查等工作。開展河湖專項執(zhí)法、“2014護江”、徐洪河非法碼頭整治和洪澤湖禁采“利劍”行動。加大長江河道非法采砂打擊力度，成立江蘇省長江河道采砂管理聯(lián)席會議。加強洪澤湖水域禁止采砂工作，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動，啟動駱馬湖禁采工作。

【水資源管理】 在全國2013年度實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中，江蘇成為4個優(yōu)秀等級的省（區(qū)、市）之一。建立健全實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核體系，成立考核工作聯(lián)席會議，組織年度最嚴(yán)格水資源管理制度考核，考核結(jié)果向各市政府通報。省水利廳、省發(fā)展改革委核準(zhǔn)同意實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核指標(biāo)縣（市、區(qū)）分解方案和限排總量。下達年度水資源管理和節(jié)水型社會目標(biāo)任務(wù)，完善用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo)體系。嚴(yán)格用水總量控制，規(guī)范取水許可審批，省級審批取水許可59項。經(jīng)省政府同意，江蘇調(diào)整水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后，地表水水資源費0.20～0.40元/m3不等，地下水水資源費0.40～10元/m3不等。同時，不再征收南水北調(diào)工程基金。新標(biāo)準(zhǔn)自2014年9月15日起執(zhí)行。2014年征收水資源費8.2億元，南水北調(diào)工程基金1.9億元。

【節(jié)水型社會建設(shè)】 2014年，開展省級節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完成首批南京市高淳區(qū)、宜興市、徐州市銅山區(qū)、金壇市、太倉市、南通市通州區(qū)、淮安市清河區(qū)、鹽城市鹽都區(qū)、揚州市邗江區(qū)、宿遷市宿城區(qū)等10個縣（市、區(qū)）節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。制定江蘇省節(jié)水型學(xué)校地方標(biāo)準(zhǔn)。省水利廳、省級機關(guān)事務(wù)管理局開展節(jié)水型機關(guān)創(chuàng)建，省人大、省政府等24家省級機關(guān)獲節(jié)水型單位稱號；節(jié)水載體創(chuàng)建縱深推進，創(chuàng)建省級節(jié)水型載體293個，其中企業(yè)52家、單位58個、社區(qū)82個、灌區(qū)21個、學(xué)校80所。

（任偉剛）

海洋與漁業(yè)生態(tài)保護

【海域環(huán)境與生態(tài)狀況】2014年，省海洋與漁業(yè)局在江蘇海域設(shè)立各類監(jiān)測站位745個，比上年增加34個，獲各類監(jiān)測數(shù)據(jù)62000余個，比上年增加3000余個。監(jiān)測結(jié)果如下：

海水環(huán)境質(zhì)量 江蘇近岸海域符合一類、二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積23775km2，占全省海域面積的63.4%；符合三類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積6051km2，占全省海域面積的16.1%；符合四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積3982km2，占全省海域面積的10.6%；劣于四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積3692 km2，占全省海域面積的9.8%。水質(zhì)中油類、重金屬（銅、鋅、鉛、鎘、鉻、汞）和砷含量總體符合一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；主要超標(biāo)物為無機氮。近海、遠海海域環(huán)境狀況總體良好。陸源污染物排海仍是造成全省海域污染的主要原因。

海洋生物多樣性 監(jiān)測到浮游植物117種，優(yōu)勢種為中肋骨條藻，平均生物密度581.18×104個/m3。浮游動物85種，優(yōu)勢種為雙刺紡錘水蚤、小擬哲水蚤、強額擬哲水蚤等，平均生物密度2795.83個/m3，平均生物量300.18mg/m3。監(jiān)測到魚卵21種，優(yōu)勢種為遠東擬沙丁魚、鯔科、斑鰶等，平均密度0.21個/m3。監(jiān)測到仔、稚魚35種，優(yōu)勢種為尖海龍、鰕虎魚科、鮻、棘頭梅童魚等，平均密度0.39個/m3。魚卵和仔、稚魚生物多樣性指數(shù)分別為1.30和1.35。魚卵和仔、稚魚密度總體較低，物種豐富度較低，個體分布較均勻。底棲生物監(jiān)測到118種，優(yōu)勢種為伶鼬榧螺，平均生物密度6.33個/m2，平均生物量13.22g/m2。潮間帶生物監(jiān)測到97種，優(yōu)勢種為褶牡蠣、短濱螺和文蛤等，平均生物密度288.90個/m2，平均生物量314.51g/m2。

海洋環(huán)境放射性水平 田灣核電站鄰近海域海水放射性水平處于核電站運營前本底范圍內(nèi)，海水中鍶-90、銫-137的放射性濃度遠低于海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求；沉積物放射性水平處于所在海域本底范圍內(nèi)；生物體內(nèi)鐳-226、銫-137的放射性濃度遠低于《食品中放射性物質(zhì)限制濃度標(biāo)準(zhǔn)》中放射性物質(zhì)限制值。

【蘇北淺灘生態(tài)監(jiān)控區(qū)環(huán)境狀況】監(jiān)測區(qū)域由鹽城射陽至南通啟東淺灘濕地及鄰近海域（北緯31°41′～34°03′，東經(jīng)120°29′～122°10′），涉及南通、鹽城兩市，啟東、海門、通州、如東、海安、東臺、大豐、射陽8縣（市、區(qū)），面積15400km2。監(jiān)測結(jié)果表明：蘇北淺灘生態(tài)監(jiān)控區(qū)仍處于亞健康狀態(tài)。符合一類、二類、三類、四類和劣于四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的站位分別占26.92%、53.85%、11.54%、3.85%和3.85%。主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽，水體呈富營養(yǎng)化狀態(tài)。

【漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境】 2014年，對省內(nèi)主要湖泊、長江干流江蘇段、海洋重要漁業(yè)水域進行漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源監(jiān)測，設(shè)監(jiān)測站位330個。監(jiān)測結(jié)果表明，江蘇省漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況總體良好。

省內(nèi)主要湖泊 水質(zhì)狀況總體良好。銅、砷、鉛、鎘、總汞符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，與2013年相比，湖泊水質(zhì)總氮、總磷、石油類含量有所降低。湖泊底質(zhì)狀況良好。浮游生物資源豐富，魚類群落結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，水生生物資源養(yǎng)護效果明顯。魚類資源仍呈現(xiàn)低齡化、小型化特征。

長江江蘇段 水質(zhì)狀況總體良好，石油類、銅、砷、鉛、鎘、總汞符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，總磷符合地表水三類標(biāo)準(zhǔn)，與2013年相比，含量有所降低。底棲動物生物多樣性水平較低，魚類群落結(jié)構(gòu)逐步改善，水生生物資源效果逐步顯現(xiàn)。魚類資源仍呈現(xiàn)低齡化、小型化特征。

海洋重要漁業(yè)水域 水質(zhì)狀況總體良好。糞大腸菌群符合海水水質(zhì)一類標(biāo)準(zhǔn)；化學(xué)需氧量大部分符合海水水質(zhì)一類標(biāo)準(zhǔn)；部分增養(yǎng)區(qū)無機氮、磷酸鹽較高。沉積物及海洋生物質(zhì)量狀況基本良好。浮游植物生物密度較高，浮游動物、魚卵、仔稚魚、底棲生物密度基本穩(wěn)定，灘涂潮間帶貝類等生物資源豐富，游泳生物資源量較平穩(wěn)。呂泗漁場大黃魚、海州灣漁場中國對蝦和蔣家沙竹根沙海域大竹蟶等水生生物資源養(yǎng)護效果明顯。

【水生生物資源養(yǎng)護】 2014年，嚴(yán)格落實海洋、長江及主要湖泊休漁禁漁期制度，加大漁業(yè)資源增殖放流力度，開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)，加強漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，強化涉漁工程對漁業(yè)水域環(huán)境影響評估，推進建立漁業(yè)水域生態(tài)補償。全年投入漁業(yè)資源增殖放流資金9912萬元，放流各類苗種16.31億尾（只、顆），其中放流海洋經(jīng)濟物種8.02億尾（只、顆），放流內(nèi)陸經(jīng)濟物種8.28億尾（只、顆），放流珍稀瀕危物種77萬尾（只、顆）。開展海洋牧場建設(shè)，全年投放人工魚礁50230個，海州灣海域已形成人工魚礁調(diào)控漁場面積約165km2。新增國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)2個，分別是宜興團氿東氿翹嘴鲌水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、洪澤湖秀麗白蝦水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，全省國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)29個。

【海域綜合管理】 2014年，國家下達江蘇建設(shè)用圍填海指標(biāo)1400公頃，農(nóng)業(yè)用圍填海指標(biāo)800公頃，基本保障沿海開發(fā)重點項目用海需求。依法依規(guī)審批各類用海項目，全省新增確權(quán)用海1.4萬公頃，征收海域使用金6.57億元。深化海域物權(quán)制度創(chuàng)新，省級層面海域使用權(quán)“直通車”制度完成創(chuàng)制，南通市被國家海洋局確定為全國唯一海域綜合管理創(chuàng)新示范市。海島保護得到加強，外磕腳、麻菜珩和達山島三個領(lǐng)?；c的保護范圍選劃報告獲省政府批準(zhǔn)。強化海域動態(tài)監(jiān)管，開展海域空間資源專項監(jiān)測，推進海域管理無人機監(jiān)測基本建設(shè)，建立衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸接收應(yīng)急監(jiān)測管系統(tǒng)，利用無人機開展海岸帶、區(qū)域建設(shè)用海和重點項目用海監(jiān)視監(jiān)測。

【海洋環(huán)境保護】 2014年，加快海洋環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)、提升海洋環(huán)境監(jiān)測能力，省海洋與漁業(yè)局編制印發(fā)《江蘇省海洋環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)規(guī)劃（2015～2020）》和《江蘇主要入海河口在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方案》。推進縣級海洋環(huán)境機構(gòu)建設(shè)，連云港贛榆區(qū)、灌云縣、濱?？h、射陽縣、海安縣、海門市、如東縣、啟東市8家縣（市、區(qū)）級海洋環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)掛牌成立。強化海洋環(huán)境監(jiān)測，布設(shè)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站位745個，獲監(jiān)測數(shù)據(jù)62000多個。嚴(yán)把海洋（涉海）工程環(huán)評核準(zhǔn)關(guān)，實施全過程監(jiān)督管理，建立涉海工程環(huán)評事前審核、事中環(huán)保設(shè)施“三同時”管理檢查與事后執(zhí)法檢查工作機制。開展旗臺嘴至廢黃河口、廢黃河口至大豐、大豐至東臺3段重點海域海洋環(huán)境容量研究，掌握研究區(qū)域的陸源污染情況和海域環(huán)境現(xiàn)狀，為沿海開發(fā)提供技術(shù)支撐。

【海洋與漁業(yè)執(zhí)法】 2014年，全省加強執(zhí)法裝備建設(shè)，新建1艘600噸級的海監(jiān)船，4艘300噸級、3艘100噸級、4艘50噸級、1艘30噸級的漁政船，并正式列裝，26艘100噸以上海洋漁業(yè)執(zhí)法船完成北斗定位系統(tǒng)升級。海洋執(zhí)法監(jiān)察方面，重點組織開展維權(quán)、海盾、碧海、海島保護、國際海底光纜巡護等專項執(zhí)法行動，全年海監(jiān)執(zhí)法立案150宗，實施處罰金額4272萬元。江蘇所屬中國海監(jiān)“2113”船完成8個航次東海區(qū)專項維權(quán)執(zhí)法行動。漁政管理方面，全省漁政機構(gòu)組織開展以海洋伏季休漁、清理整治違規(guī)漁具和打擊涉漁“三無”舶舶為重點的海洋漁業(yè)執(zhí)法行動；以長江禁漁期、打擊外籍違規(guī)漁船越界捕撈和清理整治違規(guī)漁具為重點的長江漁政執(zhí)法行動；以打擊電力捕魚和湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖專項整治為重點的內(nèi)陸漁業(yè)水域非法捕撈專項整治行動；水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動等。全省漁政執(zhí)法立案12052宗，罰賠金額7000余萬元，行政處罰9928人次，移送刑事處罰60人。

（錢林峰）

生態(tài)示范創(chuàng)建

【生態(tài)市（縣、區(qū)）及園區(qū)創(chuàng)建】 2014年，全省新增揚州市、鎮(zhèn)江市、如東縣、海門市、揚中市、丹陽市、句容市、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)、揚州市邗江區(qū)、寶應(yīng)縣、高郵市、揚州市江都區(qū)、南京市溧水區(qū)等13個國家生態(tài)市（縣、區(qū)），累計建成國家生態(tài)市（縣、區(qū)）35個，占全國總數(shù)的38%。累計有65個地區(qū)達到國家生態(tài)市（縣、區(qū)）考核標(biāo)準(zhǔn)，占全省89個縣（市、涉農(nóng)區(qū)）的73%。南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等5家園區(qū)通過環(huán)保部、商務(wù)部、科技部組織的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)考核驗收。張家港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等3家園區(qū)被批準(zhǔn)建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。江蘇常州戚墅堰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等8家開發(fā)區(qū)被命名為省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

（許鵬飛）

【水生態(tài)文明建設(shè)】 2014年，省政府批復(fù)實施無錫、徐州、蘇州、揚州4市第一批國家級水生態(tài)文明城市試點建設(shè)實施方案，明確各試點建設(shè)范圍和建設(shè)期限（2014～2016年），同時對試點建設(shè)工作提出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、實施最嚴(yán)格水資源管理制度、積極創(chuàng)新體制機制、加強試點工作組織領(lǐng)導(dǎo)四點要求。南通、淮安、鹽城、泰州、宿遷5市列入第二批國家級試點，實施方案編制完成并通過水利部技術(shù)審查。高淳、江陰等18個縣（市、區(qū)）省級試點建設(shè)方案通過省水利廳技術(shù)審查，并經(jīng)省水利廳會同所在地省轄市政府批復(fù)實施。有效整合農(nóng)田水利資源，全面啟動“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，推出首批60家水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和548家水美村莊。啟動“美麗庫區(qū)、幸福家園”建設(shè)，第一批10家示范村建設(shè)進入實施階段。開展水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)工作，全省新增無錫新區(qū)梁鴻、金壇愚池灣、溧陽南山竹海、昆山明鏡蕩、鎮(zhèn)江金山湖、宿遷宿城古黃河6家國家級水利風(fēng)景區(qū)，總數(shù)累計45家，實現(xiàn)省轄市全覆蓋；新增省級水利風(fēng)景區(qū)27家，總數(shù)累計105家。

（任偉剛）

蘇州工業(yè)園區(qū)李公堤夜色 郁大波/省攝影家協(xié)會

延伸閱讀：水利風(fēng)景區(qū)

水利風(fēng)景區(qū)，是指以水域（水體）或水利工程為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的風(fēng)景資源與環(huán)境條件，可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育活動的區(qū)域。水利風(fēng)景區(qū)在維護工程安全、涵養(yǎng)水源、保護生態(tài)、改善人居環(huán)境、拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展諸方面都有著極其重要的功能作用。江蘇地處長江、淮河下游和南北氣候過渡帶，是國內(nèi)水域面積比例最大的省份，水利風(fēng)景資源豐富，生態(tài)景觀優(yōu)美，環(huán)境保護良好。截至2014年底，江蘇省國家級水利風(fēng)景區(qū)達45家，加之眾多省級水利風(fēng)景區(qū)，形成涵蓋全省主要江河湖庫、重點灌區(qū)、水土流失治理區(qū)的水利風(fēng)景區(qū)群落。