環(huán)境綜合整治

城市環(huán)境綜合整治

【城市環(huán)境綜合整治概況】 2014年，全省列入 城市環(huán)境綜合整治年度目標責任書的“九整治”（即對“城郊結合部、城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷、城市河道、低洼易淹易澇片區(qū)、建設工地、農貿市場”等9類環(huán)境薄弱區(qū)域臟亂差和設施不配套等問題進行集中整治）項目4155個、“三規(guī)范”（即對對影響城市形象和群眾生活的“占道經營、車輛停放、戶外廣告”等3類容貌秩序問題進行規(guī)范管理）項目11170個。全省共整治完成“九整治”項目4074個，完成率98.1%，81個項目因規(guī)劃調整、拆遷等原因，未能實施或將延期完成；“三規(guī)范”項目11170個，完成率100%。全省共整治完成城郊結合部278片、城中村501個、棚戶區(qū)225個、老舊小區(qū)472個、背街小巷955條、城市河道340條、低洼易淹易澇片區(qū)276片、建設工地762個、農貿市場265個，城市薄弱地段環(huán)境臟亂差現(xiàn)象得到明顯改善；新增經營疏導點296處、停車設施477處，整治戶外廣告10397處，城市管理熱點難點問題得到逐步解決。省整治辦組織的群眾滿意度調查結果顯示，全省37426份有效問卷，群眾綜合滿意率87%，比2013年提高7個百分點，群眾滿意率、知曉率、參與率進一步提高，整治成效得到市民群眾的廣泛好評，城市環(huán)境綜合整治工作已成為群眾期盼改善生活環(huán)境與政府推進民生實事的結合點。

【城市居住區(qū)環(huán)境整治】 實施保留城中村、老舊小區(qū)環(huán)境改善，整治房屋年久失修、道路破損、排水不暢、環(huán)境臟亂差等突出問題，共拆除亂搭亂建16萬m2，清理垃圾雜物約4.3萬處，新建改造老舊小區(qū)、城中村和棚戶區(qū)道路近100萬m，新增綠化面積約100萬m2，出新建筑屋頂、立面683萬m2，配套路燈約3.1萬盞，新增休憩娛樂設施346處，增加機動車停車泊位3.2萬個，全省約322萬居民因此直接受益。同時，統(tǒng)籌實施城中村、集中成片棚戶區(qū)拆遷安置改造，共拆除城中村228個、約2500公頃，棚戶區(qū)209個、約3411公頃，全省約30萬居民搬進新房。

【城市環(huán)境薄弱部位整治】 解決城郊結合部臟、背街小巷亂和建設工地、戶外廣告管理不規(guī)范等突出問題。清理城郊結合部垃圾渣土3355處、黑臭溝塘561處、露天糞坑3003處，取締違法廢品收購和加工作坊384處，出新墻面圍墻約48萬m2，同時重點提升城市出入口和主要交通干線整體環(huán)境。整治背街小巷長度35萬m，集中清理亂設廣告、亂拉亂掛、亂設攤點共2.9萬處，整治亂搭亂建約2.6萬m2、完善道路112萬m2、排水管道20余萬m，同時注重挖掘民俗風情和歷史文化資源，打造一批特色街巷。扎實開展建筑工地揚塵集中整治“雙百日”行動，規(guī)范建設工地圍擋約46萬m，配套沖洗設施722臺套，配套降塵設施835臺，建筑工地抽查達標率為95%，城市揚塵污染得到初步控制。同時，依法拆除違規(guī)戶外廣告設施，拆除高立柱廣告129處、樓頂廣告382處，消除戶外廣告安全隱患362處，修復陳舊破損戶外廣告設施6600處，維護城市空間秩序。

【城市黑臭河道整治】 全面實施控源截污、環(huán)境整治、疏浚活水、生態(tài)修復、濱河綠化等重點整治內容，全省清淤約11萬m3，整治排污口1043處，恢復被覆蓋河道254處，整治城市河道783km，其中黑臭河道200余條。穩(wěn)步實施雨污分流改造，累計鋪設雨、污水管道6200余千米。同時，加大城市排水規(guī)劃實施力度，完善城市排澇體系，科學組織實施低洼易淹易澇片區(qū)改造，推行低影響開發(fā)和雨水收集利用，切實加強河道閘站建設與管理，全省共完善排水管網約22萬m，新建泵站560處。

【城市服務配套設施完善】 圍繞“停車難”“如廁難”、農貿市場等服務設施不配套等問題，整合資源，統(tǒng)籌實施整治工作。建設公共停車設施，合理挖潛路內停車潛力，新增停車泊位7.6萬個，緩解停車難矛盾；加快公共自行車建設，全省13個省轄市和10個縣（市）建成運行公共自行車服務系統(tǒng)，全省投入公共自行車約13.9萬輛，有效解決城市交通的“最后一公里”問題。新改建公廁705座，部分城市建設APP手機終端，方便市民就近查找。各地加快農貿市場規(guī)劃建設，加大占道經營整治力度，共新建農貿市場71個，新增經營疏導點經營面積23萬m2，解決約1.4萬名困難或下崗人員的就業(yè)問題。

（楊誠剛）

農村環(huán)境整治

【村莊環(huán)境整治】 2014年，省村莊整治辦、省住房城鄉(xiāng)建設廳在2013年蘇南五市和揚州市全域完成村莊環(huán)境整治的基礎上，繼續(xù)推進蘇中、蘇北其他七市的村莊環(huán)境整治工作。省政府與蘇中、蘇北七市分別簽訂年度目標責任書，明確年度村莊環(huán)境整治任務。下?lián)?批共4.6億元的省級村莊環(huán)境整治專項資金并將實施期內省級財政預算安排及中央財政下達的9類涉農專項資金進行整合，依據(jù)核定公布的年度整治村莊計劃目錄集中投入。規(guī)劃發(fā)展村莊實施“六整治、六提升”（整治生活垃圾、整治生活污水、整治亂堆亂放、整治工業(yè)污染源、整治農業(yè)廢棄物、整治疏浚河道溝塘；提升公共設施配套水平、提升綠化美化水平、提升飲用水安全保障水平、提升道路通達水平、提升建筑風貌特色化水平、提升村莊環(huán)境管理水平），一般村莊實施“三整治、一保障”（整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生，保障農民群眾基本生活需求）。2014年全省完成整治村莊39201個，累計完成16.7萬個自然村整治，整治覆蓋面已超過全省自然村總數(shù)的85%，其中蘇南、蘇中地區(qū)已提前完成省定整治任務，全省共建成981個“環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、設施配套、特色鮮明”的省級康居鄉(xiāng)村。完成整治地區(qū)和村莊基本建立符合農村特點、運行穩(wěn)定有效的村莊環(huán)境整治長效管理機制。

“村莊環(huán)境整治蘇南實踐”獲2014年度“中國人居環(huán)境范例獎”，南通、泰州、揚州三市人居環(huán)境改善獲“2014年江蘇人居環(huán)境改善范例獎”，“江蘇省村莊環(huán)境改善與復興項目”被亞洲開發(fā)銀行東亞可持續(xù)發(fā)展知識分享中心評為2014年度“最佳實踐案例”。

（俞 鋒）

【農村環(huán)境綜合整治試點】 省環(huán)保廳啟動全省“覆蓋拉網式”農村環(huán)境綜合整治試點工作，建成200多套集中式污水處理設施，3000多套分散式、微動力及無動力污水處理設施，鋪設污水管網3000多km。

（許鵬飛）

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