口 岸

【口岸概況】 截至2014年底，全省有海岸線954km，分布在連云港、鹽城和南通三市，約占全國海岸線的1/10；長(zhǎng)江江蘇段全長(zhǎng)418km，素有長(zhǎng)江“黃金水道”之稱。豐富的海岸線和得天獨(dú)厚的長(zhǎng)江岸線，為江蘇開設(shè)口岸、發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)越自然條件。全省有各類口岸34個(gè)，形成水、陸、空齊全配套的立體式口岸對(duì)外開放格局，不僅為全省大部分貨物出入境提供服務(wù)，也為中西部地區(qū)提供對(duì)外貿(mào)易通道。

【口岸分布】 截至2014年底，全省有一類口岸22個(gè)。其中，空運(yùn)一類口岸6個(gè)，分別是南京口岸、無錫口岸、徐州口岸、常州口岸、淮安口岸、鹽城口岸；沿海水運(yùn)一類口岸4個(gè)，分別是連云港口岸、大豐口岸、南通如東口岸、南通啟東口岸；沿江水運(yùn)一類口岸12個(gè)，分別是南京口岸、江陰口岸、常州口岸、張家港口岸、太倉口岸、常熟口岸、南通口岸、如皋口岸、揚(yáng)州口岸、鎮(zhèn)江口岸、泰州口岸、靖江口岸。

全省有二類口岸12個(gè)。其中陸路二類口岸4個(gè)，分別是蘇州工業(yè)園區(qū)口岸、蘇州新區(qū)口岸、昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)口岸、無錫高新技術(shù)開發(fā)區(qū)口岸；海港二類口岸3個(gè)，分別是射陽口岸、濱海口岸、響水口岸；內(nèi)河二類口岸5個(gè)，分別是無錫新區(qū)口岸、宜興口岸、阜寧口岸、建湖口岸、淮安口岸。全省有綜合保稅區(qū)15個(gè)，出口加工區(qū)3個(gè)、保稅港區(qū)1個(gè)。運(yùn)量37072.04萬噸，同比增長(zhǎng)4.5%；集裝箱運(yùn)量632.4萬標(biāo)箱，下降6.7%?？者\(yùn)口岸出入境旅客2650648人次，增長(zhǎng)19.7%；貨運(yùn)量163795.5噸，增長(zhǎng)37.4%。

【口岸運(yùn)行】 2014年，全省口岸完成外貿(mào)

【口岸開放】 2014年，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，常州空運(yùn)口岸（奔牛機(jī)場(chǎng)）、淮安空運(yùn)口岸（漣水機(jī)場(chǎng)）分別于2月、8月對(duì)外開放；11月，無錫空運(yùn)口岸（碩放機(jī)場(chǎng)）擴(kuò)大開放并獲海關(guān)總署批復(fù)通過國家驗(yàn)收。全省累計(jì)有6個(gè)空運(yùn)一類口岸實(shí)現(xiàn)對(duì)外國籍飛機(jī)開放。8月，南通如東水運(yùn)口岸、啟東水運(yùn)口岸一類獲國務(wù)院正式批準(zhǔn)對(duì)外開放。全省累計(jì)沿海水運(yùn)口岸增至4個(gè)，全省有16個(gè)水運(yùn)口岸實(shí)現(xiàn)對(duì)外國籍船舶開放。全年全省開放水域內(nèi)獲省政府批準(zhǔn)對(duì)外開放碼頭19座，分別是：大豐港石化碼頭、大豐港大件碼頭、大豐港北港2號(hào)碼頭、江蘇三房巷化工碼頭、化能金陵發(fā)電有限公司煤炭碼頭、南京港集團(tuán)儀征港區(qū)608碼頭、南京港集團(tuán)儀征港區(qū)609碼頭、蘇中國際集裝箱有限公司碼頭、海螺水泥（泰州）有限公司碼頭、常熟大新華港務(wù)有限公司件雜貨和重件泊位碼頭、蘇州港張家港港區(qū)東沙作業(yè)區(qū)盛泰通用碼頭、常熟東港置業(yè)有限公司碼頭、華能蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)電有限責(zé)任公司煤炭碼頭、南京港清江碼頭有限公司1#、2#泊位碼頭、連云港港氧化鋁專業(yè)化泊位碼頭、連云港港散化肥專業(yè)化泊位碼頭、連云港廟嶺三期突堤集裝箱碼頭、揚(yáng)州第二發(fā)電有限公司一期煤炭碼頭、常州港口岸錄安洲港區(qū)1號(hào)泊位碼頭。

2014年江蘇省水運(yùn)口岸外貿(mào)運(yùn)輸情況

2014年江蘇省空港口岸外貿(mào)運(yùn)輸情況

【大通關(guān)建設(shè)】 長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)合作 以電子口岸為統(tǒng)一信息平臺(tái)，推進(jìn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助“三互”和一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行“三個(gè)一”建設(shè)，加快推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)。江蘇全面加強(qiáng)與上海、浙江、安徽區(qū)域間大通關(guān)合作。在圍繞促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化主題基礎(chǔ)上，落實(shí)《深化大通關(guān)建設(shè)協(xié)作推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化備忘錄》，圍繞區(qū)域通關(guān)改革、口岸信息互通共享、口岸信用管理、干支線中轉(zhuǎn)、鐵海聯(lián)運(yùn)、空陸聯(lián)運(yùn)等6大類23個(gè)合作項(xiàng)目，持續(xù)深化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、城與城”區(qū)域通關(guān)協(xié)作。12月24日，江蘇、上海、浙江、安徽四省市口岸辦、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)和邊檢、電子口岸分別簽署合作協(xié)議，在區(qū)域通關(guān)方面，四省市加強(qiáng)合作，整合通關(guān)資源，創(chuàng)新通關(guān)模式，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，改善通關(guān)環(huán)境，降低通關(guān)和企業(yè)成本。

省內(nèi)大通關(guān)建設(shè)加大進(jìn)口扶持力度，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，改善口岸發(fā)展環(huán)境，省政府辦公廳出臺(tái)21條支持外貿(mào)增長(zhǎng)措施，主動(dòng)幫助企業(yè)減負(fù)，走出困境。太倉水運(yùn)口岸與上海水運(yùn)口岸實(shí)現(xiàn)信息一體化；南京水運(yùn)口岸給予合肥港靠泊裝卸優(yōu)先、裝卸費(fèi)率優(yōu)惠等便利條件，共同推進(jìn)外貿(mào)集裝箱水水中轉(zhuǎn)；連云港深化與國內(nèi)陸橋沿線城市、中西部省份及中西亞國家交流合作，口岸物流得到激活。張家港、連云港先行試點(diǎn)“三個(gè)一”和“三互”工作，并在全省范圍推廣。加強(qiáng)電子口岸和非侵入式智能化查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)以企業(yè)需求和存在問題為導(dǎo)向，加快“三互”推廣。完善電子口岸公共平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各查驗(yàn)部門系統(tǒng)內(nèi)資源整合，加快實(shí)現(xiàn)“單一窗口”共用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，全面推進(jìn)“單一窗口”建設(shè)。

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單一窗口（Single Window；Sole window）按照聯(lián)合國貿(mào)易便利化和電子商務(wù)中心33號(hào)建議書做出的解釋，是指參與國際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣剑ㄟ^單一的平臺(tái)提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證以滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理要求。

單一窗口通常要具備四個(gè)要素：一次申報(bào)，也就是說貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)只需要一次性向貿(mào)易管理部門提交相應(yīng)的信息和單證；通過一個(gè)設(shè)施申報(bào)，該設(shè)施擁有統(tǒng)一的平臺(tái)，對(duì)企業(yè)提交的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行一次性處理；使用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)元，貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)提交的信息應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)；能夠滿足政府部門和企業(yè)需要。

單一窗口主要分為三種模式：?jiǎn)我粰C(jī)構(gòu)模式，就是由一個(gè)機(jī)構(gòu)來處理所有的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，該機(jī)構(gòu)系統(tǒng)在收到企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易申報(bào)數(shù)據(jù)后直接進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理；單一系統(tǒng)模式，是由一個(gè)信息系統(tǒng)處理所有業(yè)務(wù)；公共平臺(tái)模式，通過大家建立的共同平臺(tái)實(shí)現(xiàn)申報(bào)數(shù)據(jù)收集和反饋，企業(yè)僅需要填制一張電子表格就可以向不同政府部門申報(bào)，申報(bào)內(nèi)容經(jīng)各政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理后自動(dòng)反饋結(jié)果到企業(yè)的計(jì)算機(jī)中。

大豐港夜景 大豐市政府辦供稿

【電子口岸建設(shè)】 2014年完成電子口岸平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨部門互聯(lián)互通。建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電子口岸數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)平臺(tái)。建設(shè)一批跨部門政務(wù)項(xiàng)目和一批免費(fèi)、優(yōu)質(zhì)、便利的跨部門政府服務(wù)項(xiàng)目，其中“通關(guān)信息查詢系統(tǒng)”“國際航行船舶進(jìn)出口岸申報(bào)系統(tǒng)”“機(jī)場(chǎng)旅客團(tuán)隊(duì)出境申報(bào)系統(tǒng)”“江蘇關(guān)檢‘三個(gè)一’”“江蘇省電子口岸微信平臺(tái)”“船載危險(xiǎn)貨物船舶防污染作業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（一期）”“江蘇省電子口岸客戶服務(wù)呼叫中心”“船港貨綜合信息服務(wù)平臺(tái)”“檢驗(yàn)檢疫無紙化全申報(bào)平臺(tái)”等正式投入運(yùn)行，“加工貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)”在部分地區(qū)試運(yùn)行，“液貨船信息服務(wù)系統(tǒng)”“檢驗(yàn)檢疫口岸物流監(jiān)管平臺(tái)”“船載危險(xiǎn)貨物船舶防污染作業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（二期）”等一批在建項(xiàng)目全面推進(jìn)。千余家涉外企業(yè)通過江蘇省電子口岸提交申報(bào)單11萬多份。通過長(zhǎng)三角區(qū)域大通關(guān)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，省電子口岸與上海、浙江、寧波電子口岸和合肥海關(guān)數(shù)據(jù)分中心等長(zhǎng)三角兄弟省市電子口岸共同簽署多個(gè)合作協(xié)議，制定長(zhǎng)三角區(qū)域地方電子口岸互聯(lián)互通技術(shù)方案，為區(qū)域大通關(guān)奠定信息化基礎(chǔ)。江蘇省電子口岸“國際航行船舶進(jìn)出口岸申報(bào)系統(tǒng)”開創(chuàng)國內(nèi)國際航行船舶進(jìn)出口岸業(yè)務(wù)的“單一窗口”申報(bào)模式，便利企業(yè)申報(bào)，實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)單位相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享。

（省口岸辦）