農(nóng)業(yè)機(jī)械化

【農(nóng)業(yè)機(jī)械化概況】 2014年，全省新增大中型拖拉機(jī)2.3萬(wàn)臺(tái)，其中75馬力以上1.95萬(wàn)臺(tái)。耕翻、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等一體化復(fù)式作業(yè)機(jī)械發(fā)展加快，新增插秧機(jī)1.75萬(wàn)臺(tái)，其中乘坐式插秧機(jī)3644臺(tái)；新增烘干機(jī)1568臺(tái)套，超過(guò)2013年保有量的總和。設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備大幅增長(zhǎng)，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平快速提高，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械10萬(wàn)多臺(tái)套。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)80%，比2013年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，其中水稻機(jī)插秧面積超過(guò)162萬(wàn)公頃，機(jī)插率75%，比2013年增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，提前一年實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)；純作玉米的機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)82%、75%，同比均增長(zhǎng)7%。秸稈機(jī)械化還田扎實(shí)推進(jìn)，全省夏秋稻麥秸稈還田面積超過(guò)253萬(wàn)公頃，超額完成省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力增強(qiáng)，全省農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)5006個(gè)，耕、種、收、植保等作業(yè)服務(wù)面積超過(guò)166.67萬(wàn)公頃，農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)主體作業(yè)面積占整個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)面積的50%以上，其中機(jī)插秧和秸稈機(jī)械化還田約有60%的作業(yè)量由農(nóng)機(jī)合作社完成。全省農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入超過(guò)250億元。

海安高新區(qū)俞萬(wàn)家庭農(nóng)場(chǎng)兩臺(tái)插秧機(jī)冒雨在水田里進(jìn)行掃尾作業(yè)顧華夏 丁亞鵬/視覺(jué)江蘇網(wǎng)

【農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施】 2014年，全省各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入總量超過(guò)35億元，其中中央和省級(jí)財(cái)政23億元。全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，中央和省級(jí)財(cái)政累計(jì)安排資金13.6億元，其中中央財(cái)政安排江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金12.1億元，比2013年增加2.2億元；省級(jí)財(cái)政安排資金1.5億元，其中農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織管理經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元。2014年，全省使用中央和省級(jí)財(cái)政資金15.75億元，中央和省級(jí)財(cái)政共補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械等12大類50個(gè)品目，補(bǔ)貼各類機(jī)具18.49萬(wàn)臺(tái)套，受益農(nóng)戶6.77萬(wàn)戶。開(kāi)展以“減少品目、降低標(biāo)準(zhǔn)、全價(jià)購(gòu)機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級(jí)結(jié)算、簡(jiǎn)化程序和敞開(kāi)補(bǔ)貼”為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼創(chuàng)新試點(diǎn)工作，放大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施效應(yīng)。地方財(cái)政在投入方向上逐步由購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼向用機(jī)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變，加大對(duì)水稻機(jī)插秧、秸稈機(jī)械化還田、糧食烘干作業(yè)能力補(bǔ)貼。開(kāi)展補(bǔ)貼監(jiān)管工作。委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)全省30個(gè)縣（市、區(qū)），開(kāi)展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施第三方核查，涉及農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)的政策實(shí)施、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、補(bǔ)貼機(jī)具的在位使用等方面，對(duì)核查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，提出整改意見(jiàn)。

【水稻機(jī)插秧推廣】 全省各地都出臺(tái)插秧機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼政策，特別是加大對(duì)乘坐式插秧機(jī)的補(bǔ)貼力度，全省乘坐式插秧機(jī)保有量20000臺(tái)。2014年全省又有徐州市、連云港市2個(gè)省轄市及興化、東海、贛榆、灌云、賈汪、豐縣、連云港高新區(qū)等7個(gè)縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化，全省有12個(gè)省轄市、66個(gè)縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化。機(jī)插秧面積162萬(wàn)公頃，機(jī)插率達(dá)75%以上。規(guī)?；杏戆l(fā)展迅速，全省機(jī)械化集中育秧秧田面積達(dá)1萬(wàn)公頃，其中0.33公頃以上育秧點(diǎn)5707個(gè)。社會(huì)化服務(wù)水平明顯提高，當(dāng)年全省70%的新增插秧機(jī)為合作社購(gòu)買(mǎi)，全省機(jī)插面積的60%以上由農(nóng)機(jī)合作組織完成，90%以上的機(jī)插秧合作社實(shí)現(xiàn)商品化育秧和供秧。無(wú)紡布覆蓋育秧逐漸得到大范圍應(yīng)用，基質(zhì)育秧在淮安、無(wú)錫、蘇州等地區(qū)試驗(yàn)成功的基礎(chǔ)上，應(yīng)用范圍已擴(kuò)大到全省所有市縣。雜交稻機(jī)插技術(shù)的試驗(yàn)示范范圍有所突破，麥秸稈機(jī)械化還田集成機(jī)插秧技術(shù)得到廣泛的推廣應(yīng)用，應(yīng)用面積達(dá)106.67萬(wàn)公頃，占全省機(jī)插秧總面積的58%。

【秸稈機(jī)械化還田】 2014年，圍繞省政府明確的全年稻麥秸稈還田作業(yè)面積180萬(wàn)公頃指標(biāo)（麥秸稈還田140萬(wàn)公頃，稻秸稈還田40萬(wàn)公頃），大力推進(jìn)秸稈還田工作。全年投入秸稈機(jī)械化還田省級(jí)補(bǔ)助資金8.4億元，比2013年增加5.8億元。建立“行政推動(dòng)+農(nóng)機(jī)合作社（農(nóng)機(jī)大戶）+示范方+農(nóng)戶”的工作推進(jìn)機(jī)制。夏秋各投入加裝切碎拋撒裝置的聯(lián)合收割機(jī)9.3萬(wàn)臺(tái)、55.16kW以上拖拉機(jī)及配套秸稈還田機(jī)械6.7萬(wàn)臺(tái)套，4000多個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織參加還田作業(yè)。完成麥秸稈機(jī)械化還田作業(yè)面積181.33萬(wàn)公頃，還田率70%；稻秸稈機(jī)械化還田作業(yè)面積超過(guò)80萬(wàn)公頃，還田率40%。

【玉米油菜生產(chǎn)機(jī)械化】 2014年，灌南縣、東臺(tái)市、沭陽(yáng)縣、宿遷市宿城區(qū)、啟東市5個(gè)縣（市、區(qū)）被確定為玉米生產(chǎn)機(jī)械化項(xiàng)目縣，各項(xiàng)目縣安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化，將基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化列入各級(jí)政府的考核目標(biāo)。省級(jí)財(cái)政安排160萬(wàn)元三新工程項(xiàng)目資金用于玉米生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)指導(dǎo)與推進(jìn)工作。部分地方財(cái)政改購(gòu)機(jī)配套補(bǔ)貼為機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)助。2014年，中央及全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金6200余萬(wàn)元用于推進(jìn)玉米機(jī)播、機(jī)收和秸稈機(jī)械化還田推進(jìn)工作。部級(jí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目資金484萬(wàn)元用于農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣應(yīng)用。出臺(tái)《江蘇省玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，全省玉米機(jī)收面積中超過(guò)60%由農(nóng)機(jī)大戶或?qū)I(yè)合作組織完成，有效提高全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化整體水平。全省新增玉米播種機(jī)2210臺(tái)，自走式玉米收割機(jī)1119臺(tái)。以純作面積27.2萬(wàn)公頃測(cè)算，2014年玉米機(jī)播、機(jī)收分別為22.33萬(wàn)公頃、20.4萬(wàn)公頃，純作玉米機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)82%、75%。2014年，全省油菜機(jī)種、機(jī)收面積分別達(dá)5.4萬(wàn)公頃和6.67萬(wàn)公頃，機(jī)械化種植和收獲水平分別達(dá)27%、33%。

機(jī)械化收割 虞憲民/省攝影家協(xié)會(huì)

【設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化】 2014年，各地積極開(kāi)展特色農(nóng)機(jī)的試驗(yàn)、示范和推廣。繼續(xù)在各農(nóng)機(jī)化科技示范基地示范推廣微孔增氧、水果分級(jí)、小型保鮮、蔬菜移栽等新技術(shù)、新機(jī)具。將“設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)集成應(yīng)用”和“茶葉生產(chǎn)、加工機(jī)械化技術(shù)集成應(yīng)用”列為2014年全省農(nóng)機(jī)三新工程重大農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成項(xiàng)目，投入665萬(wàn)元項(xiàng)目資金，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)指導(dǎo)與推進(jìn)工作。2014年，全省新推廣各類設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械近10萬(wàn)臺(tái)套，投入使用的新型設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備超過(guò)60萬(wàn)臺(tái)套。

【農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)】 2014年，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)繼續(xù)強(qiáng)化信息引導(dǎo)，規(guī)范作業(yè)市場(chǎng)，提高農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)組織化、信息化和規(guī)范化水平。免費(fèi)向參加跨區(qū)作業(yè)的機(jī)手發(fā)放2萬(wàn)多本《2014年農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和作業(yè)用油供應(yīng)信息手冊(cè)》，開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)通”手機(jī)短信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械有序流動(dòng)。推行訂單作業(yè)、綜合作業(yè)、承包土地等服務(wù)模式，跨區(qū)作業(yè)向機(jī)插秧、秸稈機(jī)械化還田、機(jī)耕、秸稈打捆等項(xiàng)目延伸。農(nóng)忙期間對(duì)持卡機(jī)手加油充值優(yōu)惠幅度保持在4%。共發(fā)放農(nóng)機(jī)“雙優(yōu)”加油卡6.8萬(wàn)張，充值6.8億元，讓持卡農(nóng)民機(jī)手加油享受到的優(yōu)惠1800萬(wàn)元。2014年，全省共組織240多萬(wàn)臺(tái)套農(nóng)業(yè)機(jī)械投入夏秋機(jī)械化生產(chǎn)，其中投入小麥、水稻搶收的聯(lián)合收割機(jī)超過(guò)20萬(wàn)臺(tái)次，小麥、水稻機(jī)收水平均超過(guò)95%。

【農(nóng)機(jī)合作社】 2014年，農(nóng)機(jī)合作社提質(zhì)增量快速發(fā)展，全省農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)5006個(gè)，入社成員45.9萬(wàn)人，資產(chǎn)總值96.8億元。其中，農(nóng)業(yè)機(jī)械原值80億元，機(jī)具總數(shù)19.8萬(wàn)多臺(tái)套，全省農(nóng)機(jī)合作社耕、種、收、植保等作業(yè)服務(wù)面積累計(jì)超過(guò)733.33萬(wàn)公頃，服務(wù)農(nóng)戶446萬(wàn)戶。合作社年度總收入81.9億元。2014年，省級(jí)機(jī)庫(kù)和維修點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金分別達(dá)2004萬(wàn)元、480萬(wàn)元，分別扶持169個(gè)合作社、48個(gè)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)。引導(dǎo)銀社、企社、校社、油社對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社之間開(kāi)展社社對(duì)接合作，與中國(guó)民生銀行南京分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，2014年在授信1億元的基礎(chǔ)上，將“惠農(nóng)貸”項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象由原來(lái)在全省20個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)符合條件的合作社拓展到全?。ǔK州）農(nóng)機(jī)合作社，解決農(nóng)機(jī)合作社融資難問(wèn)題。

【農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理】 省農(nóng)機(jī)局在盱眙縣舉辦全省送農(nóng)機(jī)送科技下鄉(xiāng)暨農(nóng)機(jī)“3·15”活動(dòng)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)也分別組織形式多樣的農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督咨詢和農(nóng)機(jī)打假治理行動(dòng)。組織開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量督導(dǎo)和質(zhì)量調(diào)查工作。對(duì)秸稈壓塊成型機(jī)進(jìn)行質(zhì)量督導(dǎo)，對(duì)秸稈還田機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)開(kāi)展質(zhì)量調(diào)查。做好農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作，在農(nóng)業(yè)部連續(xù)兩年組織的省級(jí)推廣鑒定檢查工作中，江蘇省的農(nóng)機(jī)推廣鑒定管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)規(guī)范化及廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)等工作的檢查結(jié)果位列全國(guó)第一。2014年，受理各類省級(jí)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)共計(jì)183家679項(xiàng)，其中委托檢驗(yàn)74個(gè)型號(hào)，省級(jí)推廣鑒定267個(gè)型號(hào)（其中換證165個(gè)型號(hào)），新產(chǎn)品小批試制（投產(chǎn)）鑒定293個(gè)型號(hào)，推廣鑒定證書(shū)有效期內(nèi)變更6個(gè)型號(hào)，適用性審查39個(gè)型號(hào)。接收總站委托的部級(jí)推廣鑒定任務(wù)379項(xiàng)，其中手扶拖拉機(jī)6個(gè)型號(hào)、輪式拖拉機(jī)215個(gè)型號(hào)、收割機(jī)12個(gè)型號(hào)、插秧機(jī)26個(gè)型號(hào)、旋耕機(jī)48個(gè)型號(hào)、秸稈粉碎還田機(jī)19個(gè)型號(hào)、微耕機(jī)4個(gè)型號(hào)、田園管理機(jī)2個(gè)型號(hào)、谷物干燥機(jī)47個(gè)型號(hào)。完成342項(xiàng)產(chǎn)品的部級(jí)推廣鑒定任務(wù)。農(nóng)機(jī)推廣鑒定范圍已涵蓋全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)。開(kāi)展《2013～2015年江蘇省支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》2015年度調(diào)整申報(bào)工作，共有9大類71個(gè)產(chǎn)品被列入省目錄。推進(jìn)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2014年審定省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)。2014年，全省上網(wǎng)登記的維修網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1702個(gè)，其中一級(jí)維修點(diǎn)28個(gè)，二級(jí)維修點(diǎn)245個(gè)，三級(jí)維修點(diǎn)1391個(gè)，專項(xiàng)維修點(diǎn)38個(gè)。

（程起蕓）