農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)

【農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)概況】 2014年，全省實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的縣（市、區(qū)）81個(gè)（含省農(nóng)墾集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局6個(gè)）。全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)完成財(cái)政投資36.5億元，同比增長(zhǎng)8.3%，創(chuàng)歷史新高。其中，中央財(cái)政資金14.6億元，省級(jí)財(cái)政資金18.9億元，市縣財(cái)政配套資金2.9億元。同時(shí)，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。國(guó)家和省級(jí)各類(lèi)土地治理項(xiàng)目改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施16.3萬(wàn)公頃，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.3萬(wàn)公頃，完成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目339個(gè)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)新增和改善有效灌溉面積13.3萬(wàn)公頃，新增和改善除澇面積10.85萬(wàn)公頃，新增糧食生產(chǎn)能力23.9萬(wàn)kg，新增蔬菜生產(chǎn)能力12.2萬(wàn)kg，比非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均年增收420元左右。全年新增有效耕地0.67萬(wàn)公頃。根據(jù)省委、省政府要求，2014年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)對(duì)“六大幫扶片區(qū)”內(nèi)的59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大幫扶力度，投入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)資金8.3億元，其中省以上財(cái)政資金4.1億元，實(shí)施95個(gè)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，改造和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.1萬(wàn)公頃。

【高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)】 2014年，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目涉及全省13個(gè)市73個(gè)開(kāi)發(fā)縣（市、區(qū)）和6個(gè)省屬農(nóng)場(chǎng)。全年實(shí)施項(xiàng)目270個(gè)，投資24.61億元，其中財(cái)政資金22.32億元。改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施11.38萬(wàn)公頃，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.06萬(wàn)公頃，生態(tài)綜合治理0.32萬(wàn)公頃。按照省政府高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和《江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程實(shí)施細(xì)則（試行）》，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收，按照沿國(guó)省交通干道、沿河（江、湖）、沿海、沿黃河故道地帶的“四沿”發(fā)展戰(zhàn)略，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過(guò)采取水利、農(nóng)業(yè)、科技、林業(yè)等綜合措施，排灌條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、抗災(zāi)防災(zāi)能力顯著改善，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全省項(xiàng)目區(qū)新增及改善灌溉面積9.28萬(wàn)公頃，新增及改善除澇面積7.55萬(wàn)公頃，新增糧食綜合生產(chǎn)能力1.67億kg。

【農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)】 2014年度，全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投入財(cái)政投資6.06億元，同比增加2.69億元、增幅44.4%。立項(xiàng)扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目339個(gè)，其中實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)、貸款貼息項(xiàng)目22個(gè)、財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目307個(gè)；扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)156家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社183家。

從實(shí)施2014年度項(xiàng)目起，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單位與低收入農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶試點(diǎn)，幫扶對(duì)象為各地政府建檔立卡的低收入農(nóng)戶(hù)。項(xiàng)目單位因地制宜開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶，重點(diǎn)幫助低收入農(nóng)戶(hù)發(fā)展有特色、有市場(chǎng)、有效益的種養(yǎng)殖項(xiàng)目；吸納低收入農(nóng)戶(hù)務(wù)工就業(yè)，接受技能培訓(xùn)；采取流轉(zhuǎn)土地、土地入股、訂單收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品或其他方式資助低收入農(nóng)戶(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省2014年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目結(jié)對(duì)幫扶貧困農(nóng)戶(hù)達(dá)1180戶(hù)。

泗陽(yáng)縣黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)　王勁云/視覺(jué)江蘇網(wǎng)

【黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)】 黃河故道區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)全年財(cái)政投資6.1億元，同比增長(zhǎng)38%，其中省級(jí)黃河故道專(zhuān)項(xiàng)2.2億元，國(guó)家及其他省級(jí)土地治理類(lèi)項(xiàng)目3.9億元。改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施3.42萬(wàn)公頃，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.67萬(wàn)公頃。黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)安排基地項(xiàng)目31個(gè)、面積1.23萬(wàn)公頃，示范園區(qū)項(xiàng)目4個(gè)、0.11萬(wàn)公頃，其中建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.77萬(wàn)公頃，建設(shè)高效林果基地0.23萬(wàn)公頃、特色瓜菜基地0.18萬(wàn)公頃、花卉園藝基地0.07萬(wàn)公頃、優(yōu)質(zhì)糧棉油基地0.83萬(wàn)公頃。

【丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)】 全年完成總投資5.39億元，其中財(cái)政投資2.89億元、自籌2.50億元，實(shí)施項(xiàng)目175個(gè)，治理面積1.57萬(wàn)公頃。項(xiàng)目的財(cái)政投資主要用于項(xiàng)目區(qū)灌溉、道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。推廣應(yīng)用低壓管道灌溉技術(shù)，提高山區(qū)土地資源和水資源的利用率。重點(diǎn)扶持丘陵山區(qū)優(yōu)質(zhì)果品、名優(yōu)茶葉、花卉苗木、生態(tài)觀光、特色蔬菜、草食畜禽等產(chǎn)業(yè)，全年共扶持花卉苗木項(xiàng)目61個(gè)，優(yōu)質(zhì)果品項(xiàng)目41個(gè)，生態(tài)觀光項(xiàng)目34個(gè)，名優(yōu)茶葉項(xiàng)目21個(gè)，特色蔬菜項(xiàng)目13個(gè)，草食畜禽項(xiàng)目5個(gè)，促進(jìn)丘陵山區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。2014年度項(xiàng)目單位落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶(hù)404戶(hù)。

【采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)】采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目集中在徐州市的沛縣、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、泉山區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。全年省級(jí)財(cái)政投資3500萬(wàn)元，市縣級(jí)財(cái)政配套350萬(wàn)元，自籌397萬(wàn)元，治理開(kāi)發(fā)面積0.33萬(wàn)公頃，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻麥基地0.25萬(wàn)公頃，特色果蔬基地、休閑觀光農(nóng)業(yè)基地、高效種植養(yǎng)殖基地0.08萬(wàn)公頃。

【沿海灘涂已圍墾區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)】省級(jí)財(cái)政完成灘涂已圍墾區(qū)投資9800萬(wàn)元，地方財(cái)政配套1295萬(wàn)元，建設(shè)灘涂已圍墾區(qū)配套項(xiàng)目21個(gè)、0.93公頃。在基本脫鹽的墾區(qū)發(fā)展種植業(yè)0.3公頃，重點(diǎn)是如東縣北坎墾區(qū)富鹽村灘涂開(kāi)發(fā)配套項(xiàng)目、東臺(tái)市黃海原種場(chǎng)配套項(xiàng)目、連云港灌西鹽場(chǎng)大德高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目等。扶持壯大特色養(yǎng)殖業(yè)基地0.63公頃，重點(diǎn)是連云港市贛榆區(qū)墩尚鎮(zhèn)咸淡水高效養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、響水縣東源灘涂墾區(qū)高效海水養(yǎng)殖項(xiàng)目、大豐市斗龍墾區(qū)葦魚(yú)高效漁業(yè)養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目等。

【沿江高沙土農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)】 沿江高沙土農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及海安、如皋、江都、廣陵、泰興、姜堰、海陵、高港8個(gè)縣（市、區(qū)），全年完成財(cái)政投資0.58億元，其中財(cái)政投資0.4億元、市縣級(jí)財(cái)政配套0.12億元、自籌0.06億元。立項(xiàng)扶持項(xiàng)目14個(gè)，改造中低產(chǎn)田0.4萬(wàn)公頃。項(xiàng)目區(qū)新改建排灌站66座，建設(shè)農(nóng)電線(xiàn)站0.7km，開(kāi)挖疏浚溝渠109.05km，襯砌渠道126.8km，埋設(shè)管道11.05km，渠系建筑物1394座，機(jī)耕路54.93km，植樹(shù)造林113.33公頃。

（馬海濤 彭增樂(lè)）