中共江蘇省委

綜 述

2014年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，江蘇在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記2013年全國“兩會(huì)”期間和2014年視察江蘇時(shí)的重要講話精神，以全面深化改革統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新的進(jìn)步。

全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.51萬億元，總量折合超過1萬億美元，比上年增長8.7%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過8萬元；一般公共預(yù)算收入7233.14億元，稅收占比達(dá)83%；全社會(huì)研發(fā)投入163.億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34346元，農(nóng)村居民人均可支配收入14958元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)138.34萬人；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.2%；民生十件實(shí)事全面完成。

把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神不斷引向深入。省委常委會(huì)帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，總書記每次重要講話發(fā)表后，都在第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，并多次召開常委會(huì)議和省委中心組集體學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)交流，各級(jí)黨委（黨組）中心組也都加大學(xué)習(xí)強(qiáng)度。推動(dòng)干部群眾深入學(xué)，分層分類分級(jí)舉辦學(xué)習(xí)班，集中開展宣講活動(dòng)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，形成密集、系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)態(tài)勢。省委制定出臺(tái)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹的《意見》，引導(dǎo)全省上下把講話精神更好地學(xué)深悟透用好，更加自覺地作為思想引領(lǐng)和行動(dòng)指南。把落實(shí)好總書記對江蘇工作的重要指示精神作為重中之重，特別是圍繞總書記提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，在堅(jiān)持不懈深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對生態(tài)文明建設(shè)作出專題部署的同時(shí)，又專門研究部署推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，切實(shí)抓好“十項(xiàng)舉措”，一心一意推動(dòng)落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展和成效。同時(shí)，深化拓展“八項(xiàng)工程”思路舉措，制定出臺(tái)《關(guān)于深化拓展“八項(xiàng)工程”的若干意見》，簡化優(yōu)化考核辦法，更加突出“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”引領(lǐng)作用，突出全面深化改革取向，突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

12月中旬，習(xí)近平總書記出席南京大屠殺死難者國家公祭儀式，并在江蘇視察指導(dǎo)工作、發(fā)表重要講話。省委把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為江蘇最重要的政治任務(wù)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。省委在第一時(shí)間召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，省委常委會(huì)就學(xué)習(xí)貫徹專門進(jìn)行研究，召開十二屆九次全會(huì)作出全面部署。明確由省委常委、副省長牽頭，圍繞總書記提出的要求和任務(wù)，深入開展調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上將出臺(tái)貫徹落實(shí)總書記視察江蘇重要講話精神的《意見》，明確責(zé)任分工，細(xì)化任務(wù)舉措，把總書記的指示和要求落到實(shí)處。

基本完成黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。第一批活動(dòng)基本結(jié)束后，省委在抓好整改落實(shí)、建章立制、鞏固成果工作的同時(shí)，部署開展第二批活動(dòng)。在活動(dòng)中，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭層層示范，聚焦“四風(fēng)”“四查四治”，問題導(dǎo)向真抓實(shí)改，敞開大門群眾參與，上下互動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，分類指導(dǎo)從嚴(yán)督導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地加以推進(jìn)。扎實(shí)抓好中央確定的第二批活動(dòng)專項(xiàng)整治任務(wù)，同時(shí)集中開展整治黨政機(jī)關(guān)“庸懶散、不作為、亂作為”、減輕村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)和處理信訪積案等“八大專項(xiàng)治理行動(dòng)”，并把排查清理“裸官”、治理“會(huì)所里的歪風(fēng)”等納入整治范圍，嚴(yán)抓壓縮會(huì)議、文件、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)和“三公”經(jīng)費(fèi)、清理整頓會(huì)所、清理清退領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職等問題。堅(jiān)持破立并舉，注重建章立制，在2013年出臺(tái)21項(xiàng)具體制度的基礎(chǔ)上，從公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國、辦公用房等方面完善配套制度規(guī)定，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化常態(tài)化長效化。同時(shí)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。通過教育實(shí)踐活動(dòng)，全省廣大黨員、干部黨性觀念和宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系更加密切，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神明顯提振，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣為之一新，得到中央的充分肯定、廣大群眾的普遍認(rèn)可和社會(huì)各界的積極評(píng)價(jià)。10月12日，省委召開總結(jié)大會(huì)，肯定活動(dòng)成果，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，對全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨作出部署。中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的指導(dǎo)意見》后，省委要求各地各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

推進(jìn)全面深化改革部署落實(shí)。按照中央統(tǒng)一部署，成立省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速展開改革的總體布局和工作架構(gòu)。根據(jù)省委貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面深化改革《決定》的《意見》，制定273項(xiàng)重要改革舉措分工方案。根據(jù)省委貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國《決定》的《意見》，明確186項(xiàng)改革舉措。7月，召開省委十二屆七次全會(huì)，對全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革作出具體部署，明確轉(zhuǎn)變政府職能、完善現(xiàn)代市場體系、國企國資改革、財(cái)稅體制改革、金融體制改革、開放型經(jīng)濟(jì)體制改革6個(gè)方面的重點(diǎn)改革任務(wù)，并分別制定出臺(tái)改革專項(xiàng)《意見》。加上之前出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程的意見》《新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃（2014—2020）》，這8個(gè)方面構(gòu)成江蘇經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明領(lǐng)域“四梁八柱”的改革重點(diǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)。

10月12日，全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)在南京召開。 朱江/視覺江蘇網(wǎng)

在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控的政策措施，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長上采取一系列針對性措施。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，推動(dòng)形成新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為江蘇發(fā)展的核心戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，著力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，研究制定并組織實(shí)施相關(guān)規(guī)劃。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的政策力度和工作力度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。提高對外開放水平。抓住用好上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、新一輪“走出去”的機(jī)遇，圍繞推進(jìn)企業(yè)、城市、人才“三個(gè)國際化”，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，在外資審批管理制度改革、擴(kuò)大境外投資、健全外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)體系、推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造對外開放新的載體和品牌等方面進(jìn)行積極探索。

圍繞學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神推進(jìn)法治江蘇建設(shè)。四中全會(huì)閉幕后，省委立即召開常委擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)的方案，進(jìn)一步聽取各方面的意見建議，在此基礎(chǔ)上形成江蘇省貫徹落實(shí)的《意見》，并在省委十二屆八次全會(huì)上，對全面推進(jìn)依法治國、努力建設(shè)法治江蘇作出全面部署。精心做好司法體制改革準(zhǔn)備工作，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合江蘇實(shí)際組織起草改革試點(diǎn)方案，明確司法體制改革的總體目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)。

保障改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的要求做好民生工作。專門召開全省民生幸福工程暨建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系會(huì)議作出部署，制定出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)民生幸福工程的若干意見》。抓住江蘇作為國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)的契機(jī)，研究制定《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的意見》。圍繞實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃和構(gòu)建基本公共服務(wù)“六大體系”，扎實(shí)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，加大對民生投入力度，全省民生支出占公共財(cái)政支出比重超過75%。圍繞建設(shè)平安中國示范區(qū)，深入實(shí)施社會(huì)治理創(chuàng)新工程，制定落實(shí)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理政策措施，更加注重用法治思維和法治方式解決突出問題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為確保南京青奧會(huì)安全順利舉行，在全省集中開展“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。昆山“8·2”特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要批示精神，在全力做好事故救援、傷員救治和后續(xù)處置工作的同時(shí)，對“五大專項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對部署的任務(wù)進(jìn)行全面倒查，最大程度地消除不穩(wěn)定因素和安全隱患。

南京青奧會(huì)和國家公祭活動(dòng)取得圓滿成功。在中央青奧會(huì)籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，在中央和國家機(jī)關(guān)、解放軍和武警部隊(duì)大力支持下，把“精彩、有特色”作為指導(dǎo)各項(xiàng)籌辦工作的根本要求，牢固樹立主體意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，科學(xué)調(diào)度各方力量、各種資源，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。省委常委會(huì)多次召開會(huì)議進(jìn)行專題研究部署，專門到南京市開展集體調(diào)研，到一線檢查指導(dǎo)工作，明確工作要求，推動(dòng)工作落實(shí)。經(jīng)過4年精心籌備和賽會(huì)期間全力沖刺，南京青奧會(huì)取得圓滿成功，實(shí)現(xiàn)平安青奧、精彩青奧、綠色青奧、節(jié)儉青奧的目標(biāo)，得到黨中央、國務(wù)院的充分肯定。

12月13日舉辦的南京大屠殺死難者國家公祭儀式，是“國家公祭日”設(shè)立后的第一次國家公祭活動(dòng)，是黨和國家政治生活中的一件大事。省委認(rèn)真貫徹中央要求，抓緊抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，精心做好接待、安全保衛(wèi)、信訪維穩(wěn)、宣傳輿論以及環(huán)境保護(hù)等籌備工作。首次國家公祭活動(dòng)取得圓滿成功，得到國內(nèi)外廣泛好評(píng)，黨中央對江蘇相關(guān)工作給予充分肯定。

聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)。就深入實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程制定出臺(tái)新的《意見》。把堅(jiān)定理想信念作為重中之重，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，加強(qiáng)黨員干部理論培訓(xùn)和黨性教育。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作《實(shí)施意見》，修訂完善江蘇省干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和辦法，注重提高干部工作民主質(zhì)量，做到不唯票取人、唯分取人。深入整治用人上的不正之風(fēng)，開展選人用人問題及超職數(shù)配備干部專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央懲防體系五年工作規(guī)劃，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控體系，改進(jìn)和加強(qiáng)巡視工作，探索建立不想腐、不能腐、不敢腐的工作機(jī)制。

2014年7月底到9月底，中央第十二巡視組在江蘇開展巡視工作。省委強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督的政治意識(shí)，積極配合中央巡視組開展工作。中央巡視組反饋意見后，省委高度重視，迅速制定整改落實(shí)分工方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記羅志軍擔(dān)任組長，省長李學(xué)勇、省委副書記石泰峰任副組長，其他省委常委為成員，下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)小組，對4個(gè)方面23項(xiàng)整改任務(wù)作分工，迅速展開整改工作。省委常委會(huì)多次聽取整改進(jìn)展的情況匯報(bào)，不斷傳導(dǎo)壓力，逐項(xiàng)進(jìn)行過堂，把整改抓細(xì)抓實(shí)，整改工作取得明顯成效。

（省委辦公廳）

重 要 會(huì) 議

【省委全會(huì)】 省委十二屆七次全會(huì) 7月14日在南京舉行。出席會(huì)議的省委委員75名、候補(bǔ)委員13名。省紀(jì)委委員、省有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、部分省黨代會(huì)代表列席會(huì)議。全會(huì)深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，總結(jié)上半年工作，明確下半年工作要求，對全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革作出具體部署。會(huì)議審議關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能、健全完善現(xiàn)代市場體系、深化財(cái)稅體制改革、推進(jìn)金融改革創(chuàng)新、深化開放型經(jīng)濟(jì)體制改革等專項(xiàng)改革文件，通過全會(huì)《決議》。全會(huì)對全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革作出具體部署：突出簡政放權(quán)和提高治理能力，加快轉(zhuǎn)變政府職能；突出增強(qiáng)市場主體活力和競爭力，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；突出提高資源配置效率和公平性，加快完善現(xiàn)代市場體系；突出利益分配和調(diào)節(jié)的導(dǎo)向性，深化財(cái)稅體制改革；突出服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和提升資源集聚能力，大力推進(jìn)金融改革發(fā)展；突出深化改革與擴(kuò)大開放互動(dòng)并進(jìn)，圍繞“三個(gè)國際化”，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

省委十二屆八次全會(huì) 11月6～7日在南京舉行。出席會(huì)議的省委委員75名、候補(bǔ)委員13名。省紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志、部分省黨代會(huì)代表列席會(huì)議。全會(huì)聽取和討論省委書記羅志軍受省委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，審議通過《中共江蘇省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的意見》和全會(huì)《決議》。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，就全面推進(jìn)依法治省、努力建設(shè)法治江蘇作出部署。全會(huì)提出，江蘇省全面推進(jìn)依法治省的目標(biāo)是：按照中央提出的“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”總目標(biāo)，圍繞形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，積極推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)和社會(huì)主義法治國家建設(shè)在江蘇的實(shí)踐和探索，努力建設(shè)法治江蘇。通過全省上下齊心協(xié)力、不懈奮斗，推動(dòng)地方科學(xué)民主立法、法治政府建設(shè)、公正廉潔司法、法治宣傳教育、社會(huì)治理法治化、法治工作隊(duì)伍建設(shè)水平居于全國領(lǐng)先行列。

省委十二屆九次全會(huì) 12月22～24日在南京舉行。出席會(huì)議的省委委員73名、候補(bǔ)委員13名。省紀(jì)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。省委書記羅志軍代表省委常委會(huì)就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在江蘇視察時(shí)的重要講話精神和貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、做好江蘇經(jīng)濟(jì)工作作了重要講話。省委副書記、省長李學(xué)勇全面總結(jié)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)工作，具體部署下年經(jīng)濟(jì)工作。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在江蘇視察時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的光榮使命，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等五個(gè)方面邁上新臺(tái)階，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇。全會(huì)聽取和審議省委常委會(huì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況報(bào)告；對省級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度考核測評(píng)，對2014年度干部選拔任用工作開展“一報(bào)告兩評(píng)議”。

【省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議】 7月16日，省委常委會(huì)召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第16次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神。省委書記羅志軍主持會(huì)議。

10月24日，省委召開常委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神。省委書記羅志軍主持會(huì)議。

10月31日，省委常委會(huì)召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要講話精神，研究江蘇省的貫徹意見。省委書記羅志軍主持會(huì)議。

11月10日，省委常委會(huì)召開會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，研究江蘇省的貫徹意見。省委書記羅志軍主持會(huì)議。

11月6～7日，中國共產(chǎn)黨江蘇省第十二屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議在南京舉行。全會(huì)由省委常委會(huì)主持。省委書記羅志軍作重要講話。 于先云/視覺江蘇網(wǎng)

【黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議】 黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議 1月24日在南京召開，對全省第一批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行回顧總結(jié)，對第二批活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。省委書記、省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長羅志軍講話。中央督導(dǎo)組組長張柏林出席會(huì)議并講話。省委副書記、省長李學(xué)勇主持會(huì)議。

全省第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)會(huì) 8月4日在南京召開，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第16次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，按照中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會(huì)議要求，總結(jié)交流全省前階段活動(dòng)情況，研究部署第二批活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)任務(wù)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。省委書記羅志軍出席會(huì)議并講話。

全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì) 10月12日在南京召開。省委書記、省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長羅志軍發(fā)表講話。中央第三巡回督導(dǎo)組組長陸浩出席會(huì)議并講話。

【中央第十二巡視組巡視江蘇省工作會(huì)議】 中央第十二巡視組巡視江蘇省工作動(dòng)員會(huì) 7月29日在南京召開。省委書記羅志軍主持會(huì)議并作動(dòng)員講話，中央第十二巡視組組長徐光春就即將開展的巡視工作講話。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志就配合做好巡視工作提出要求。

中央第十二巡視組向江蘇省反饋巡視情況會(huì)議 10月29日，中央第十二巡視組組長徐光春和副組長董宏、彭文耀向省委書記羅志軍傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋巡視情況。10月30日，徐光春代表巡視組向江蘇省領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視情況，羅志軍主持反饋會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。

（省委辦公廳）

組 織 工 作

【基層黨組織和黨員隊(duì)伍情況】 截至2014年底，全省有基層黨組織279136個(gè)，黨員5137790名。當(dāng)年發(fā)展黨員101055名。

在第二批黨的群眾路線教育活動(dòng)中，宿遷市宿豫區(qū)組織全區(qū)萬余名黨員干部公開承諾，集體簽名。圖為3月18日，該區(qū)曹集鄉(xiāng)黨員干部鄭重在承諾板上簽字。首君 朱瑞/視覺江蘇網(wǎng)

【習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)】 在省委黨校舉辦7期習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)省管干部2000多名，依托“876培訓(xùn)計(jì)劃”平臺(tái)培訓(xùn)省級(jí)機(jī)關(guān)和部分中央駐蘇單位處級(jí)干部7000多名。開展十八屆三中、四中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)和省委十二屆六次、七次、八次、九次全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后選派820多人次各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加中央黨校等“一校五院”以及省委黨校主體班次學(xué)習(xí)。舉辦全面深化改革、依法行政等9期專題研究班，調(diào)訓(xùn)市縣領(lǐng)導(dǎo)班子分管負(fù)責(zé)人近700人次。針對換屆后高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，分別舉辦全省高校黨委書記校長培訓(xùn)班和省屬高校新進(jìn)班子成員培訓(xùn)班。確定南京雨花臺(tái)烈士紀(jì)念館、淮安周恩來紀(jì)念地教學(xué)點(diǎn)、華西村等7家江蘇省首批黨性教育現(xiàn)場教學(xué)基地及一批兼職教師。

【黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)】 每位省委常委聯(lián)系1個(gè)市、1個(gè)縣，并擔(dān)任省委督導(dǎo)組第一組長，制定一把手工作手冊，組織全省縣（市、區(qū)）委書記開展“學(xué)習(xí)恩來精神，踐行群眾路線”專題活動(dòng)。針對第二批活動(dòng)涉及面廣、參與人數(shù)多、情況復(fù)雜等因素，加大組織指導(dǎo)力度，統(tǒng)籌考慮不同類型、不同領(lǐng)域特點(diǎn)，制定5個(gè)分類指導(dǎo)意見，分區(qū)域召開活動(dòng)推進(jìn)會(huì)。堅(jiān)持從嚴(yán)要求督查把關(guān)，嚴(yán)格審核各地實(shí)施意見、每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施辦法、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)方案等重要文件，先后審閱和抽查市縣領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的對照檢查材料2100多份。組織“省級(jí)機(jī)關(guān)看市縣”，省級(jí)機(jī)關(guān)部門在“回頭看”中集體“向下看”，幫助市縣黨政班子和對口部門征集各類意見建議8.6萬多條。中央巡回督導(dǎo)組在全省隨機(jī)選取部分省直單位、市縣和基層單位，組織1342人開展教育實(shí)踐活動(dòng)群眾測評(píng)，對活動(dòng)總體評(píng)價(jià)“好”的占97.8%，對解決“四風(fēng)”突出問題評(píng)價(jià)“好”的占97.5%。

【領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)】 堅(jiān)持把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，先后兩次邀請中組部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為省委中心組專題學(xué)習(xí)視頻會(huì)、全省組織部長會(huì)議作輔導(dǎo)報(bào)告，省委組織部部務(wù)會(huì)成員帶隊(duì)到市縣和有關(guān)部門宣講《條例》30多場次。樹立鮮明用人導(dǎo)向，堅(jiān)持用好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，一大批信念堅(jiān)定靠得住、為民服務(wù)本領(lǐng)高、勤政務(wù)實(shí)敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔有正氣的干部得到重用。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判制度，省委組織部部務(wù)會(huì)成員分頭與市縣、機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)干部談心交流，近距離了解班子和干部狀況。注意在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中考察班子、識(shí)別干部，省委組織部部務(wù)會(huì)逐一聽取12個(gè)省委督導(dǎo)組對13個(gè)省轄市領(lǐng)導(dǎo)班子和省管領(lǐng)導(dǎo)干部情況的分析評(píng)價(jià)，形成一批綜合分析報(bào)告。抓好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，省委召開全省優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作座談會(huì)，部署全省優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔和后備干部集中調(diào)整工作，實(shí)施年輕干部“131”培養(yǎng)計(jì)劃，基本完成省屬企業(yè)、高校院所后備干部集中調(diào)研工作。從省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬企業(yè)、高校分別選派一批優(yōu)秀年輕干部到不同崗位掛職鍛煉，選調(diào)299名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、選聘2047名大學(xué)生村官到基層工作。做好援疆干部人才輪換、援藏醫(yī)生輪換、拉薩江蘇示范學(xué)校管理人員選派工作，為各類受援地直接培訓(xùn)干部人才近76000人次，安排1200多人到江蘇省掛職。

【干部管理】 按照中組部部署要求集中開展消化超職數(shù)配備干部、清理規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）、清理“裸官”、干部人事檔案專項(xiàng)審核、清理整頓領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)等專項(xiàng)整治工作。強(qiáng)化干部選拔任用把關(guān)審核，制定出臺(tái)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的五項(xiàng)規(guī)定》，明確逐級(jí)落實(shí)干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)審核把關(guān)、嚴(yán)格“帶病提拔”倒查問責(zé)等5項(xiàng)規(guī)定，得到劉云山同志、趙樂際同志批示肯定。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作機(jī)制，12名干部因不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)被取消擬任用資格，在全國率先出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)結(jié)果處理試行辦法。制定并實(shí)施干部選拔任用工作職數(shù)預(yù)審制度，糾正一批不符合規(guī)定處級(jí)職數(shù)。推進(jìn)干部監(jiān)督日常工作，實(shí)施“陽光監(jiān)督”，完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，收集各類監(jiān)督信息180多條。按計(jì)劃對101名省管領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施“三責(zé)聯(lián)審”或單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)查處力度，根據(jù)信訪舉報(bào)和平時(shí)掌握的情況，各級(jí)組織部門先后對一些干部實(shí)施關(guān)愛提醒。

【基層黨建工作創(chuàng)新】 做好市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核工作，省委常委會(huì)專門聽取13個(gè)省轄市委書記抓基層黨建工作述職。做好整頓軟弱渙散基層黨組織工作，督促落實(shí)好市縣班子成員掛點(diǎn)整頓、下派工作組重點(diǎn)幫扶、完成專項(xiàng)整治任務(wù)等工作，市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)率100%。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，出臺(tái)加強(qiáng)全省村級(jí)綜合服務(wù)中心管理使用工作的意見，全省村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)由每村12萬元提高到20萬元。統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》。做好村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)有關(guān)工作，省市縣聯(lián)動(dòng)開展新一輪村干部集中培訓(xùn)，專門編印《給新任村黨組織書記的101條建議》。推動(dòng)在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)，全省有106萬名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，開展服務(wù)219萬人次。組織開展非公企業(yè)、社會(huì)組織“黨組織形象展示年”活動(dòng)，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等5家單位組建行業(yè)系統(tǒng)黨委。加強(qiáng)發(fā)展黨員工作宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，細(xì)化制定年度發(fā)展黨員計(jì)劃，完善出臺(tái)處置不合格黨員實(shí)施辦法。建立遠(yuǎn)程教育固定學(xué)習(xí)日制度，推廣運(yùn)用江蘇先鋒綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)提檔升級(jí)，開通江蘇先鋒微信、易信。探索黨代表發(fā)揮作用的辦法途徑，全省建設(shè)黨代表工作室16157個(gè)，接待群眾66萬多人次。

【高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)】 加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，研究起草關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見、關(guān)于建設(shè)蘇南人才管理改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見，發(fā)布省市縣三級(jí)人才發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、區(qū)域人才競爭力報(bào)告。實(shí)施重大人才工程，推進(jìn)省“雙創(chuàng)計(jì)劃”，資助引進(jìn)46個(gè)國際一流水平“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”、413名“雙創(chuàng)人才”、516名“雙創(chuàng)博士”，其中6個(gè)“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”由諾貝爾獎(jiǎng)得主、發(fā)達(dá)國家院士領(lǐng)銜，“蘇北計(jì)劃”資助引進(jìn)778名蘇北發(fā)展急需人才。實(shí)施人才培養(yǎng)工程，以“333工程”“科技企業(yè)家工程”為龍頭，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，在清華大學(xué)、北京大學(xué)等舉辦20期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班，培訓(xùn)領(lǐng)軍人才1184名。實(shí)施人才合作工程，選派794人組成第七批“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”，赴全省96個(gè)縣（市、區(qū)）掛職服務(wù)；選派300名專家到高新技術(shù)企業(yè)擔(dān)任科技副總，促進(jìn)校企合作和科技成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)支持各地建設(shè)“千人計(jì)劃”研究院、外國院士工作站等高端人才研發(fā)平臺(tái)。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償投資，成立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，推進(jìn)科技金融與人才項(xiàng)目結(jié)合。推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)，創(chuàng)辦江蘇人才微刊。成立江蘇“千人計(jì)劃”（海智）專家聯(lián)合會(huì)，健全人才社會(huì)化服務(wù)體系。（參見《人力資源·人才隊(duì)伍建設(shè)》）

（省委組織部）

宣 傳 工 作

【思想理論建設(shè)】 學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神 省委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步組織推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的意見》，并對各地各部門學(xué)習(xí)貫徹情況開展專項(xiàng)督查。抓好各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，省委中心組集體學(xué)習(xí)由雙月改成單月并制定專題計(jì)劃，每次專題學(xué)習(xí)編印《參考文選》，定期推薦學(xué)習(xí)書目，探索通過網(wǎng)絡(luò)視頻形式將集體學(xué)習(xí)交流擴(kuò)大到市、縣黨委中心組，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在中組部中宣部聯(lián)合召開的座談會(huì)上進(jìn)行交流。全省發(fā)行《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》113萬冊（居全國之首），發(fā)行《習(xí)近平談治國理政》12.5萬冊。圍繞講話精神學(xué)習(xí)，先后舉辦7期省管干部研討班、11期宣傳系統(tǒng)培訓(xùn)研修班，累計(jì)培訓(xùn)4000余人。召開全省學(xué)習(xí)貫徹講話精神座談會(huì)暨馬克思主義大眾化推進(jìn)會(huì)、學(xué)好用好《讀本》座談會(huì)等，開展以學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記系列講話精神、黨的十八屆三中全會(huì)精神、中國特色社會(huì)主義和中國夢、社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，以專家講理論、干部講政策、典型講事跡、群眾講感受為主要形式的“四學(xué)四講”主題宣講活動(dòng)，在全社會(huì)掀起深入持久學(xué)習(xí)熱潮。在主流媒體設(shè)立專欄專題，通過言論評(píng)論、理論文章、對話訪談、公益廣告等，立體化闡釋講話精神的重大意義和精神實(shí)質(zhì)。組織宣講志愿者、“百姓名嘴”、草根宣講員等，用通俗易懂的方式宣傳講話精神，有力提升傳播效果。積極利用網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，辦好江蘇大講堂理論宣講網(wǎng)站，開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等視頻專欄近10個(gè)。

中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育推出電視文獻(xiàn)紀(jì)錄片《中國夢·中國路》，制播電視訪談特別節(jié)目《中國心·中國夢》，組織編寫《精神之鈣》理想信念黨員干部教育讀本、《社會(huì)思潮怎么看》等理論讀物。深入宣傳黨的十八屆三中、四中全會(huì)和省委十二屆六次、七次、八次、九次全會(huì)精神，開展縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部專題讀書調(diào)研活動(dòng)，推出《改革再出發(fā)》《法治護(hù)航中國》等專題節(jié)目、“全面深化改革”系列文章和“建設(shè)法治中國”筆談專版，面向基層廣泛開展宣講活動(dòng)。辦好理論微博、微信，充分發(fā)揮“江蘇講壇”集群優(yōu)勢，精心舉辦系列專題講座，創(chuàng)新開展基層黨員冬訓(xùn)工作，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果深入基層、深入人心。

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理 貫徹省委《關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的意見》，組織專題學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)，開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)落實(shí)政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)江蘇意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判，兩次向省委專題報(bào)告。加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重大事件、重要?jiǎng)酉虻膶ｎ}分析。把意識(shí)形態(tài)工作作為各類研修班培訓(xùn)班的重要內(nèi)容，強(qiáng)化對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的專題輔導(dǎo)。突出抓好高校意識(shí)形態(tài)工作，召開高校黨委書記會(huì)議進(jìn)行專題部署，組織高校黨委書記、馬克思主義學(xué)院院長、社科教學(xué)科研骨干等系列培訓(xùn)研修活動(dòng)。加強(qiáng)各類講壇、講座管理，強(qiáng)化新聞出版管理，嚴(yán)厲打擊新聞敲詐和假新聞，開展系列專項(xiàng)行動(dòng)。

社科強(qiáng)省建設(shè) 成立中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心，組織評(píng)選首批研究基地，資助出版系列研究叢書。深化重大理論和實(shí)際問題研究，圍繞“深化改革促發(fā)展”“依法治國和依法治省”等加強(qiáng)理論研討，圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問題研究等組織系列專項(xiàng)研究，完成“區(qū)域現(xiàn)代化的理論與實(shí)踐”“當(dāng)代中國社會(huì)公民道德發(fā)展”等重大課題研究。舉辦全省社科學(xué)術(shù)大會(huì)，打造高層次研究交流平臺(tái)。加大社科規(guī)劃管理工作力度，創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審手段、協(xié)作項(xiàng)目組織形式，完善項(xiàng)目資助體系，國家社科基金項(xiàng)目年度項(xiàng)目立項(xiàng)273個(gè)、居各省（區(qū)、市）第二，各類國家社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)總數(shù)338項(xiàng)、資助經(jīng)費(fèi)8380萬元，立項(xiàng)數(shù)和資助經(jīng)費(fèi)總額均創(chuàng)歷史新高。

【輿論宣傳】 重大主題宣傳 緊緊圍繞全省工作大局，充分發(fā)揮各類媒體優(yōu)勢，精心組織黨的十八屆三中、四中全會(huì)、全國全省“兩會(huì)”、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委全會(huì)等宣傳報(bào)道。突出宣傳習(xí)近平總書記視察江蘇時(shí)提出的建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇”和“五個(gè)邁上新臺(tái)階”等新要求。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等專題報(bào)道，大力宣傳新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的新舉措新成效。進(jìn)一步健全重大主題宣傳策劃會(huì)制度，加強(qiáng)選題策劃和議題設(shè)置。省主要媒體積極探索開展融合式報(bào)道，打造全媒體矩陣。各地圍繞黨委政府中心工作，精心組織系列重大主題宣傳，積極創(chuàng)新報(bào)道形式和載體，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)宣傳 8月16～28日，第二屆夏季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在南京舉行。緊扣“活力青奧、人文青奧、綠色青奧”理念，圍繞中國夢、青春夢、世界夢融合的主題，精心組織南京青奧會(huì)新聞宣傳，中央、省市媒體共刊播7000多篇原創(chuàng)報(bào)道（其中境內(nèi)報(bào)道5560篇，境外報(bào)道1450篇），3.3萬余篇報(bào)道在世界各大媒體、網(wǎng)站刊出，使南京青奧會(huì)成為展示中國形象和發(fā)展成就的重要窗口。主動(dòng)對接做好媒體服務(wù)，累計(jì)接待媒體記者33460人次，舉辦新聞發(fā)布會(huì)115場。新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)策劃發(fā)起“七大媒體聯(lián)盟看青奧”新聞行動(dòng)，涵蓋國內(nèi)外各類媒體217家，促進(jìn)全媒體、跨區(qū)域傳播。

南京大屠殺死難者國家公祭宣傳精心組織南京大屠殺死難者國家公祭宣傳，緊扣“勿忘國恥、圓夢中華”主題，按照預(yù)熱、升溫、高潮三個(gè)階段，注重全媒體多形式綜合宣傳，突出青少年宣傳教育重點(diǎn)，形成社會(huì)宣傳聲勢，運(yùn)用文藝宣傳增強(qiáng)效果，設(shè)計(jì)和組織開展5大類23項(xiàng)50多個(gè)宣傳教育活動(dòng)，形成全方位宣傳格局，為公祭儀式成功舉辦營造良好氛圍。推進(jìn)侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館擴(kuò)容工程建設(shè)和展陳工作，組織系列紀(jì)念悼念活動(dòng)。廣泛開展主題攝影、海報(bào)、征文、宣誓、團(tuán)（隊(duì)）日等群眾性教育活動(dòng)，聯(lián)合全國10個(gè)城市、13個(gè)全國愛國主義教育示范基地聯(lián)動(dòng)開展紀(jì)念活動(dòng)。推出國家公祭讀本等一批主題出版物，首次將南京大屠殺史實(shí)納入中小學(xué)教學(xué)課程。組織開展系列文藝活動(dòng)，推出長篇報(bào)告文學(xué)《南京大屠殺》《拒絕遺忘》中韓詩人特刊、《不可磨滅的記憶》國家公祭日?？瑒?chuàng)排歌劇《秋子》、話劇《二月蘭》《中山碼頭》、舞劇《金陵十三釵》、大型交響樂《永不忘卻》，制播紀(jì)錄片《1937·南京記憶》等。中央主要媒體刊播相關(guān)稿件4600余篇（條），省主要媒體刊播稿件2400余篇（條）。組織17個(gè)國家和地區(qū)的19家華文媒體開展專題采訪報(bào)道，組織向聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)提交公開信，精心策劃出版主題書籍。建成7種語言的“國家公祭網(wǎng)”，參加網(wǎng)上祭奠的人數(shù)912萬人次，點(diǎn)擊量2.67億次。新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)推出“國家公祭眾志成城”全媒體互動(dòng)產(chǎn)品、江蘇網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)發(fā)起“我們的和平樹”行動(dòng)、南京廣電總臺(tái)開展“紫金草行動(dòng)”，吸引465萬人次參與。習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話后，組織省及南京市社會(huì)各界、省及南京市人大代表、在寧高校師生代表學(xué)習(xí)座談會(huì)，引導(dǎo)廣大干部群眾和青年一代為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、維護(hù)世界和平凝聚強(qiáng)大精神力量。舉辦由1213名解放軍戰(zhàn)士參加的“勿忘國恥、圓夢中華”主題宣誓活動(dòng)。

熱點(diǎn)和突發(fā)事件引導(dǎo) 健全完善新聞發(fā)布和政策解讀機(jī)制，制定《新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)程》，組織開展大規(guī)模培訓(xùn)。建立新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)了解溝通情況，提前策劃議題，明確新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)要求。加大新聞發(fā)布力度，省和各地各部門舉辦各類新聞發(fā)布活動(dòng)近3000場（次），省委有關(guān)部門舉行新聞發(fā)布會(huì)19場，產(chǎn)生良好傳播效果。加強(qiáng)民生熱點(diǎn)問題引導(dǎo)，針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題主動(dòng)設(shè)置議題。把握正確導(dǎo)向，穩(wěn)妥做好突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿情應(yīng)對，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論。

傳播能力建設(shè) 積極推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，制定關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的實(shí)施意見，推動(dòng)省及各地抓好一批基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性項(xiàng)目，打造新型主流媒體。新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)制定全媒體考核辦法，建設(shè)“中央信息廚房”數(shù)據(jù)中心和“壹指”綜合服務(wù)客戶端。省廣電總臺(tái)打造“云·組團(tuán)·多終端”新型傳播體系，建設(shè)全媒體新聞聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、全媒體新聞演播室。省委宣傳部與南京大學(xué)共建新聞傳播學(xué)院，加強(qiáng)新聞單位與高校新聞傳播院系互聘交流，突出抓好馬克思主義新聞?dòng)^教育，江蘇9人入選中宣部、教育部“千人計(jì)劃”。在全省新聞戰(zhàn)線進(jìn)一步深化拓展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，開展“行進(jìn)中國·精彩故事”大型主題采訪活動(dòng)。

中央媒體宣傳江蘇 全年播發(fā)江蘇稿件13217篇（幅）。其中，《人民日報(bào)》發(fā)稿401篇，頭版頭條12篇；新華社播發(fā)文字稿件2590篇、圖片8007幅（含專供青奧會(huì)組委會(huì)圖片1800幅），《新華每日電訊》頭版頭條15篇；《光明日報(bào)》發(fā)稿303篇，頭版頭條9篇；《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》發(fā)稿312篇，頭版頭條9篇；中央電臺(tái)發(fā)稿1166篇，在《新聞和報(bào)紙摘要》《全國新聞聯(lián)播》《新聞縱橫》發(fā)稿363篇，其中頭條27篇；中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》發(fā)稿438條，其中頭條41條。

【境外宣傳報(bào)道】 組織涉外媒體對全國“兩會(huì)”、省“兩會(huì)”報(bào)道，共發(fā)各類報(bào)道200余篇。圍繞省委、省政府重大主題活動(dòng)開展宣傳，各類活動(dòng)報(bào)道總量1000多篇條。抓住南京青奧會(huì)契機(jī)，整合各類媒體資源，精心策劃江蘇形象宣傳。利用青奧微博、微信和微視平臺(tái)，發(fā)布青奧會(huì)主形象宣傳片和江蘇宣傳片，開幕一周內(nèi)，微博、微信閱讀量111萬人次，F(xiàn)acebook、YouTube網(wǎng)友閱讀量近70萬人次，網(wǎng)絡(luò)話題“2014南京青奧會(huì)”閱讀量破2.9億人次。新華社、中新社、中新網(wǎng)、《中國日報(bào)》等中央媒體全年播發(fā)涉蘇正面報(bào)道文字稿件8100條、圖片9588張、視頻850個(gè)，?？?、專版（含海外專版）近40個(gè)，駐蘇港澳媒體全年共發(fā)稿1500多篇。深化重大歷史事件境外宣傳，編纂出版《國家公祭》《拉貝傳》（德文）等南京大屠殺歷史事件題材外宣精品。組織3000余名南京大屠殺遺屬和幸存者向聯(lián)合國遞交《致聯(lián)合國人權(quán)機(jī)構(gòu)的公開信》，并以7種語言對內(nèi)對外發(fā)表。邀請17個(gè)國家和地區(qū)19家主流華文媒體采訪南京大屠殺幸存者，聯(lián)合全球87家華文媒體發(fā)布“紀(jì)念南京大屠殺遇難同胞和平宣言”。 做好“西洽會(huì)”“第三屆臺(tái)灣江蘇周”“轉(zhuǎn)型升級(jí)香港博覽”等系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，國臺(tái)辦與臺(tái)灣陸委會(huì)負(fù)責(zé)人南京“張王會(huì)談”、第21屆APEC中小企業(yè)部長級(jí)會(huì)議等重大活動(dòng)的新聞報(bào)道工作。

江蘇國際頻道積極融入“中國衛(wèi)星電視長城平臺(tái)”計(jì)劃，12月進(jìn)入“長城平臺(tái)”全部八大平臺(tái)，覆蓋全球50多個(gè)國家和地區(qū)。金陵之聲音頻節(jié)目登上新加坡新傳媒電臺(tái)的958官方Facebook。江蘇衛(wèi)視與國際知名模式公司Armoza（以色列）就《全能星戰(zhàn)》簽訂海外模式發(fā)行協(xié)議，成為中國首個(gè)模式輸出的音樂節(jié)目。鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)在英國新購置的泰晤士河畔“鳳凰之家”成立“符號(hào)江蘇”國際文化交流中心；以8500萬美元跨國收購美國國際出版公司，獲得其全部童書業(yè)務(wù)以及美國本土、德、法、英、澳等海外子公司全部股權(quán)和資產(chǎn)。 跨超本《紅樓夢》被歐洲大學(xué)出版社簽下10萬冊訂單，并在法蘭克福書展亮相。蘇州在美國波特蘭市掛牌成立第一家蘇州企業(yè)“走出去”和城市外宣境外合作站點(diǎn)。開展“情動(dòng)江蘇——推選身邊杰出的國際友人”活動(dòng)，承辦外交部、文化部交辦的土耳其、塞浦路斯“中國文化周”活動(dòng)，不斷提高江蘇國際知名度。

【社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育】 率先編纂并發(fā)行《社會(huì)主義核心價(jià)值觀研究叢書》（14卷本）。充分運(yùn)用各類宣傳陣地，推動(dòng)核心價(jià)值觀等公益廣告廣泛刊播，形成濃厚社會(huì)氛圍。加強(qiáng)愛國主義教育，圍繞抗戰(zhàn)勝利日、烈士紀(jì)念日、新中國成立65周年等組織系列紀(jì)念和慶?；顒?dòng)，組織愛國主義教育基地普查，江蘇國家安全教育館被命名為全國愛國主義教育示范基地。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力推動(dòng)企業(yè)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。省廣電總臺(tái)推出大型全媒體新聞紀(jì)實(shí)節(jié)目《你所不知道的中國》，以獨(dú)特視角和形態(tài)集中展示中國驕傲，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。各地積極創(chuàng)新教育實(shí)踐載體，南京市動(dòng)員10萬人的“五老”隊(duì)伍開展價(jià)值觀教育、鎮(zhèn)江市“立德行善”、泰州市“美德善行”、連云港市“婆婆媽媽”大舞臺(tái)等系列活動(dòng)品牌被中宣部作為典型案例，組織集中宣傳，影響不斷擴(kuò)大。加強(qiáng)和改進(jìn)典型宣傳工作，構(gòu)建多層次示范群體，推出全國“時(shí)代楷?！壁w亞夫、開山島“夫妻哨”王繼才夫婦，推出全國重大典型王強(qiáng)以及姜霜菊、許杏桃等8名全國“最美人物”，入選全國先進(jìn)典型數(shù)量居各省區(qū)市之首。在省內(nèi)外組織全國“時(shí)代楷?！毕冗M(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，在省級(jí)主要媒體開設(shè)江蘇“時(shí)代楷模”和“最美人物”發(fā)布廳專題專欄，集中發(fā)布宣傳28名江蘇“最美人物”，評(píng)選一批“誠信之星”“醫(yī)德之星”，省有關(guān)部門聯(lián)合組織尋找“最美家庭”和評(píng)選“最美法官”“最美警察”“最美檢察官”等活動(dòng)，形成強(qiáng)大示范激勵(lì)效應(yīng)。

9月25日，獲全國“時(shí)代楷?！钡倪B云港開山島“夫妻哨”王繼才、王仕花夫婦接受中央電視臺(tái)《時(shí)代楷模》欄目專訪。 肖勇/視覺江蘇網(wǎng)

【思想道德建設(shè)】 加強(qiáng)道德模范學(xué)習(xí)宣傳，辦好《德行天下》《道德模范故事會(huì)》等特色電視、廣播欄目節(jié)目，推出“夢江蘇·逢善必?fù)P”手機(jī)客戶端，持續(xù)開展“我推薦我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)，舉辦11場江蘇省道德模范和身邊好人現(xiàn)場交流活動(dòng)，推薦58人（組）入選“中國好人榜”、240人（組）入選“江蘇好人榜”。廣泛開展傳承家風(fēng)家訓(xùn)、征集詩詞楹聯(lián)等特色活動(dòng)，開展節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約行動(dòng)，南京電視臺(tái)推出全媒體互動(dòng)電視欄目《節(jié)約365》，中宣部召開全國現(xiàn)場會(huì)推廣江蘇有關(guān)做法。在全省17000萬未成年人中廣泛開展文明禮儀養(yǎng)成教育，組織編創(chuàng)全國首套叢書，推出全國首部系列動(dòng)畫片《加油吧！三二班》，開展未成年人文明禮儀風(fēng)采大賽，全省2800多所學(xué)校開設(shè)專門課程，在全省未成年人思想道德建設(shè)測評(píng)中，師生“八禮四儀”知曉率100%。

【精神文明創(chuàng)建】 修訂文明城市創(chuàng)建管理辦法和測評(píng)體系，強(qiáng)化思想道德內(nèi)涵，改進(jìn)測評(píng)方法，取消紙質(zhì)臺(tái)賬，通過“江蘇文明城市在線”申報(bào)和審核材料，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，深入背街小巷、老舊小區(qū)和城郊結(jié)合部檢查，組織力量對全省54個(gè)城市進(jìn)行省級(jí)測評(píng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作由“重評(píng)選”向“重提升”轉(zhuǎn)變。中央文明辦在張家港市召開縣級(jí)市創(chuàng)建文明城市現(xiàn)場會(huì)，推廣江蘇做法。推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，積極完善招募注冊、服務(wù)記錄、培訓(xùn)管理、激勵(lì)回饋等制度，開展“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣、踐行核心價(jià)值觀”“鄰里守望”志愿服務(wù)等系列主題活動(dòng)，推動(dòng)在職黨員到社區(qū)報(bào)到，開展志愿服務(wù)群眾活動(dòng)。推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，加快建設(shè)覆蓋全社會(huì)的信用信息系統(tǒng)，建立守信激勵(lì)、失信懲戒、紅黑榜發(fā)布等制度，大力宣傳正反兩方面典型，開展系列主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)誠信江蘇建設(shè)進(jìn)一步深化。組織推選第四批優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，開展全省農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)新案例征集活動(dòng)。抓好文明旅游工作，精心制播一批文明旅游動(dòng)漫短片、公益廣告。

【志愿者服務(wù)】 志愿服務(wù)規(guī)模 截至2014年底，全省有注冊志愿者637萬人，注冊志愿者人數(shù)占城鎮(zhèn)人口比例12.14%，各級(jí)志愿者協(xié)會(huì)273家，社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)3075個(gè)。全省志愿服務(wù)制度化建設(shè)取得新進(jìn)展，制定出臺(tái)《江蘇省文明委貫徹落實(shí)〈關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見〉的實(shí)施意見》。省委組織部、省委宣傳部、省文明辦、省民政廳、省級(jí)機(jī)關(guān)工委、省國資委等六部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于組織在職黨員到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)群眾活動(dòng)的意見》，要求每個(gè)黨員認(rèn)領(lǐng)1個(gè)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目和崗位，每年至少參加2次以上社區(qū)志愿服務(wù)，提出1條以上促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的可行性建議。全省黨員發(fā)揮示范作用到社區(qū)開展志愿服務(wù)，志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，志愿服務(wù)理念在全社會(huì)廣泛弘揚(yáng)，志愿服務(wù)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

8月7日，青奧會(huì)兩萬名賽會(huì)志愿者擁有了共同的名字“小青檸”。萬程鵬/視覺江蘇網(wǎng)

志愿服務(wù)活動(dòng) 學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。以“鄰里守望”為主題，圍繞空巢老人、留守兒童、殘疾人等重點(diǎn)群體，在全省廣泛開展接地氣、順民意的志愿服務(wù)活動(dòng)。3月2日，啟動(dòng)全省志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)集中行動(dòng)，全省13個(gè)省轄市、45個(gè)縣（市、區(qū)）同時(shí)設(shè)置志愿服務(wù)集中點(diǎn)并開展為民志愿服務(wù)，各地推出社區(qū)志愿服務(wù)示范基地274個(gè)，優(yōu)秀社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目262個(gè)。4月27日，在蘇州市啟動(dòng)環(huán)太湖生態(tài)文明保護(hù)志愿服務(wù)行動(dòng)。

南京青奧會(huì)志愿服務(wù)。7月11日，習(xí)近平總書記專門給南京青奧會(huì)志愿者回信，鼓勵(lì)他們用青春的激情打造最美的“中國名片”。青奧會(huì)期間，2萬名賽會(huì)志愿者為204個(gè)國家和地區(qū)代表團(tuán)、運(yùn)動(dòng)員以及各競賽場館觀眾提供超過200萬小時(shí)的賽會(huì)志愿服務(wù)，103萬城市志愿者參與助殘、文化、交通、平安等14個(gè)領(lǐng)域的城市志愿服務(wù)。李克強(qiáng)總理在南京看望青奧會(huì)志愿者時(shí)，通過“青春南京”微博賬號(hào)為他們點(diǎn)贊。

環(huán)太湖生態(tài)文明志愿服務(wù)大行動(dòng)。江蘇省聯(lián)合浙江省組織沿太湖四市（無錫市、蘇州市、常州市、湖州市）于2012年策劃啟動(dòng)“環(huán)太湖生態(tài)文明志愿服務(wù)大行動(dòng)”，通過跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)的活動(dòng)方式，引導(dǎo)市民關(guān)心生活環(huán)境，參與志愿服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)關(guān)愛自然，共享生態(tài)文明?；顒?dòng)開展期間，各地積極參與，四市志愿服務(wù)組織、志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)130余次，開展各類培訓(xùn)27次，推動(dòng)一批志愿服務(wù)項(xiàng)目落地生根，初步形成環(huán)太湖志愿服務(wù)工作一體化格局。在228條出入太湖河道建立志愿服務(wù)基地，8300余人次志愿者定點(diǎn)定時(shí)觀測、記錄、監(jiān)督水質(zhì)變化情況，總服務(wù)12.6萬人次，積極促進(jìn)太湖水域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，環(huán)太湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2014年，組織綠色騎行、徒步公益行動(dòng)、水質(zhì)監(jiān)測、藍(lán)藻清理、垃圾撿拾、“保護(hù)太湖、愛我家園”文明景區(qū)志愿行等活動(dòng)。

大運(yùn)河歷史文化保護(hù)志愿服務(wù)大行動(dòng)。省文明辦、省文化廳、省文物局于2012年在沿大運(yùn)河的徐州、宿遷、淮安、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州8市，發(fā)起開展“大運(yùn)河歷史文化保護(hù)志愿服務(wù)大行動(dòng)”，以“活態(tài)運(yùn)河，志愿有我”為主題，主要開展大運(yùn)河文化尋訪、大運(yùn)河文化傳播、大運(yùn)河歷史遺跡保護(hù)等三大方面及文化宣傳、歷史文化遺存尋訪、環(huán)境保護(hù)等10項(xiàng)具體志愿服務(wù)行動(dòng)?；顒?dòng)自2012年啟動(dòng)以來，在各地市常態(tài)化開展，已成為江蘇省志愿服務(wù)品牌活動(dòng)。2014年，志愿者們?yōu)橹Υ筮\(yùn)河申遺，廣泛開展歷史文化遺跡巡訪、民風(fēng)民俗巡訪等活動(dòng)，感受沿運(yùn)河的文化魅力；開展“沿古運(yùn)河綠色騎行”“清潔運(yùn)河”、沿運(yùn)河重點(diǎn)文物消防隱患排查等活動(dòng)，保護(hù)運(yùn)河歷史文化遺跡、維護(hù)運(yùn)河良好生態(tài)環(huán)境，助力大運(yùn)河申遺成功。

志愿服務(wù)品牌 無錫市志愿者總會(huì)、江陰市社區(qū)求助服務(wù)中心等先后被表彰為全國志愿服務(wù)先進(jìn)集體。江陰市在1996年就被胡錦濤同志稱為全國“志愿者之鄉(xiāng)”。南通市“莫文隋”“江海志愿者”，連云港“雷鋒車組”等工作品牌在全國享有盛譽(yù)。鎮(zhèn)江市骨髓捐獻(xiàn)志愿者總數(shù)和成功捐髓志愿者總數(shù)均居全國地級(jí)市之首。省文化廳、省體育局、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省紅十字會(huì)、省文聯(lián)等部門也積極開展行業(yè)志愿服務(wù)活動(dòng)，形成各具特色的活動(dòng)品牌。

志愿服務(wù)典型 2014年，全省推舉產(chǎn)生“全國最美志愿者”稱號(hào)1人，全國優(yōu)秀志愿者、優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目和優(yōu)秀志愿服務(wù)組織各5個(gè)，全國五星級(jí)志愿者4人。至年底，經(jīng)中央文明辦表彰的江蘇全國優(yōu)秀志愿者、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織19個(gè)，數(shù)量居全國第一。省文明辦連續(xù)四年在全省組織開展優(yōu)秀志愿者和優(yōu)秀志愿服務(wù)組織推薦活動(dòng)。2014年，省委宣傳部與省民政廳聯(lián)合開展2013年度江蘇省優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目及志愿者工作案例征集，推薦產(chǎn)生優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目50個(gè)、優(yōu)秀志愿服務(wù)組織50個(gè)、優(yōu)秀志愿者100個(gè)。

江蘇省志愿服務(wù)品牌一覽

（續(xù)表）

2014年江蘇省獲全國榮譽(yù)稱號(hào)志愿服務(wù)組織名單（共5個(gè)）

2014年江蘇省獲全國榮譽(yù)稱號(hào)志愿服務(wù)項(xiàng)目名單（共5個(gè)）

【互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理】 完善體制機(jī)制 成立省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，推動(dòng)健全互聯(lián)網(wǎng)信息管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分工協(xié)作，發(fā)揮網(wǎng)信辦指揮平臺(tái)、溝通平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、聚力平臺(tái)作用。南京、無錫、鎮(zhèn)江、南通、連云港5市成立市委網(wǎng)信辦。落實(shí)屬地管理責(zé)任，推動(dòng)各地探索建立屬地網(wǎng)站量化考核、約談網(wǎng)站主要負(fù)責(zé)人等管理制度；豐富屬地管理內(nèi)涵，進(jìn)一步在引導(dǎo)全網(wǎng)屬地輿情、管理屬地人員網(wǎng)上行為等方面加大力度。完善與公安、安全、通管、經(jīng)信、工商、文化、廣電、新聞出版等網(wǎng)絡(luò)管理部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)建立重大事項(xiàng)通報(bào)制度。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急總體預(yù)案省市縣三級(jí)全覆蓋。著力構(gòu)建多圈層應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在宿遷、南通及常州3市、淮安市清河區(qū)等試點(diǎn)推進(jìn)地方重大事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，為防范和化解網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)險(xiǎn)提供機(jī)制保障。

網(wǎng)上正面宣傳 圍繞重大主題精心組織網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、微博、微信、客戶端、微視頻、微電影等多種載體，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。加強(qiáng)重大活動(dòng)的網(wǎng)上宣傳，以“走運(yùn)河、看青奧”為主題組織全國網(wǎng)絡(luò)媒體江蘇行采訪活動(dòng)。以“筑夢江蘇 E路精彩”為主題，組織開展江蘇第二屆網(wǎng)絡(luò)文化季活動(dòng)，組織網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作。推進(jìn)政務(wù)微博群、政務(wù)微信建設(shè)，建立政務(wù)微博績效評(píng)估機(jī)制。開發(fā)拓展“微訊江蘇”功能，“南京發(fā)布”綜合排名穩(wěn)居全國“十大政務(wù)機(jī)構(gòu)微博”，“無錫發(fā)布”在全國地級(jí)市新聞宣傳系統(tǒng)官微實(shí)力排行居首。推動(dòng)黨團(tuán)員上網(wǎng)發(fā)聲，調(diào)動(dòng)各類網(wǎng)上發(fā)聲主體、各個(gè)部門力量開展網(wǎng)上輿論工作，提高議題設(shè)置和有效發(fā)聲能力。江蘇網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)經(jīng)國信辦許可成為一類網(wǎng)站，省內(nèi)一類網(wǎng)站達(dá)9家，新增三類網(wǎng)站6家，全省新聞網(wǎng)站74家。

依法管網(wǎng)治網(wǎng) 出臺(tái)重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站管理辦法，推進(jìn)落實(shí)總編輯制度、內(nèi)容管控制度、隊(duì)伍培訓(xùn)制度和24小時(shí)值班制度，從制度層面要求重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站與新聞網(wǎng)站同一導(dǎo)向、同一標(biāo)準(zhǔn)。制定加強(qiáng)時(shí)政類新聞手機(jī)報(bào)（移動(dòng)新聞客戶端）管理工作的意見。全面推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，推進(jìn)網(wǎng)民注冊發(fā)言、論壇跟帖實(shí)名，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“言責(zé)合一”。啟動(dòng)一類新聞網(wǎng)站新聞?dòng)浾咦C核發(fā)工作，開展中央新聞網(wǎng)站地方頻道清理整頓工作。嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站中文域名，完成120余家省直機(jī)關(guān)網(wǎng)站中文域名審核發(fā)放工作。在全省集中開展以凈化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容為重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)，組織整治違規(guī)登載新聞信息等專項(xiàng)督查，整治網(wǎng)上政治類有害信息、淫穢色情低俗不良信息，打擊有償刪帖、網(wǎng)絡(luò)敲詐、網(wǎng)絡(luò)暴力等行為。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息宣傳管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展多層次網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急演練。

【文化體制改革】 制定出臺(tái)《江蘇省深化文化體制改革實(shí)施方案》及《重點(diǎn)改革舉措及工作項(xiàng)目分工》，列入年度改革計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)全面完成。探索建立國有文化企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制，修改完善省級(jí)文化企業(yè)重大事項(xiàng)管理實(shí)施辦法和省級(jí)文化企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效考核暫行辦法，制定省級(jí)文化企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理辦法，探索建立向省級(jí)文化企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)制度、省級(jí)文化企業(yè)審計(jì)制度、科學(xué)合理的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬激勵(lì)約束機(jī)制。圍繞健全現(xiàn)代文化市場體系、落實(shí)完善文化經(jīng)濟(jì)政策、完善公共文化服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)及文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等加強(qiáng)研究探索，組建江蘇紫金國際文化交流有限責(zé)任公司，在全國率先試行特殊管理股制度。建立公共文化服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化文化事業(yè)單位內(nèi)部改革，南京圖書館納入國家公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)，建立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，創(chuàng)建理事會(huì)決策、管理層執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和黨委保障的四位一體管理新模式?；就瓿扇V電網(wǎng)絡(luò)整合，實(shí)現(xiàn)一省一網(wǎng)。

（省委宣傳部）

海門市成為全省第一家建成三級(jí)公共服務(wù)中心的縣（市），被業(yè)界稱為行政服務(wù)“海門模式”。 海門市委宣傳部/視覺江蘇網(wǎng)

統(tǒng) 戰(zhàn) 工 作

【多黨合作】 2014年，全省統(tǒng)戰(zhàn)工作圍繞全面深化改革和深化拓展“八項(xiàng)工程”，多建有用之言、多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、多做利民之事，自覺地為全面深化改革凝心聚力。通過集中培訓(xùn)、專題研討、輔導(dǎo)講座等形式，引導(dǎo)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線準(zhǔn)確把握全面深化改革的重大意義，把統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上去。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員以“兩會(huì)”為載體，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)提出意見建議。省委全年舉行重大政治協(xié)商活動(dòng)6次。省委首次制定《2014年下半年省委同黨外人士政治協(xié)商活動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)政治協(xié)商的規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。省委統(tǒng)戰(zhàn)部配合中央統(tǒng)戰(zhàn)部做好政黨協(xié)商有關(guān)問題的調(diào)研，探索各民主黨派省委、無黨派代表人士直接向中共江蘇省委提出建議的制度性政策舉措。

【黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)】 扎實(shí)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。指導(dǎo)并支持各民主黨派省委、省工商聯(lián)和無黨派人士分層次開展形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。強(qiáng)化黨外代表人士培養(yǎng)選拔使用工作。貫徹落實(shí)省委關(guān)于在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備黨外干部的政策，對各省轄市、高校、科研院所的黨外干部情況進(jìn)行摸底核查，收集完善相關(guān)資料，認(rèn)真做好在政府部門和司法機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所，以及人民團(tuán)體中黨外干部的舉薦工作。將黨外干部掛職鍛煉工作納入省委組織部年度干部掛職計(jì)劃，選派5名黨外縣處級(jí)干部到市縣掛職1年，明確在全省“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”和“科技干部掛職服務(wù)沿海行”等干部下派鍛煉工作中安排一定比例的黨外干部。進(jìn)一步規(guī)范黨外代表人士教育培訓(xùn)工作。全年舉辦各類培訓(xùn)班107期，培訓(xùn)黨外人士5600人次。支持民主黨派搞好自身建設(shè)，協(xié)助做好民主黨派省級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人選推薦工作，在民主推薦后備干部初步人選的基礎(chǔ)上，增加綜合評(píng)價(jià)工作流程，進(jìn)一步增強(qiáng)選人用人公信力。

【民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)】 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議精神，召開全省少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作會(huì)議，研究部署加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生教育管理服務(wù)工作的具體措施。舉辦江蘇省宗教界公益慈善培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范江蘇省宗教界從事公益慈善事業(yè)的行為。做好西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到江蘇掛職鍛煉的有關(guān)工作。

【港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)】 進(jìn)一步加強(qiáng)港澳社團(tuán)建設(shè)，成立香港江蘇青年總會(huì)和澳門江蘇聯(lián)誼會(huì)，籌備成立香港江蘇社團(tuán)總會(huì)。進(jìn)一步打造特色品牌，發(fā)揮海外聯(lián)誼會(huì)和海聯(lián)會(huì)館平臺(tái)載體作用，舉辦第二屆海聯(lián)杯高爾夫邀請賽，舉辦港澳代表人士國情研修班，通過舉辦論壇、講座、拍攝紀(jì)錄片等形式，增進(jìn)江蘇和港澳臺(tái)地區(qū)的交流合作。指導(dǎo)并協(xié)助省黃埔軍校同學(xué)會(huì)召開黃埔軍校建校90周年座談會(huì)和“黃埔情緣”兩岸書畫展。

【非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)】 繼續(xù)認(rèn)真做好全省新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織“兩新組織”服務(wù)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)“兩新組織”黨群組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩新組織”黨工委在全省各市、縣（市、區(qū)）全覆蓋。助推非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。省委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭召開20多場座談會(huì)，深入企業(yè)考察調(diào)研，形成若干調(diào)研報(bào)告，通過不同的渠道向省委和有關(guān)部門提出建議解決方案。服務(wù)民營企業(yè)科技創(chuàng)新，在企業(yè)、高校和科研院所之間搭建產(chǎn)學(xué)研成果對接信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源和項(xiàng)目管理的多方共享。支持非公有制企業(yè)在“走出去”中尋找發(fā)展機(jī)遇，在全國率先舉辦“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”商會(huì)經(jīng)濟(jì)合作峰會(huì)，組織參加“西洽會(huì)”等活動(dòng)，首次開展民營企業(yè)“走出去”信息征集工作。積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，針對企業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，加強(qiáng)與工商聯(lián)、工會(huì)等單位的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)建立完善企業(yè)主要出資人與員工溝通協(xié)商機(jī)制，形成互利共贏局面。舉辦“情暖蘇北”春節(jié)慰問活動(dòng)，籌集價(jià)值60萬元的衣物和食品。組織企業(yè)家理事參加“中國光彩事業(yè)信陽行”活動(dòng)，捐助資金300萬元。參與中央統(tǒng)戰(zhàn)部在畢節(jié)實(shí)驗(yàn)區(qū)開展的“百企幫百村”活動(dòng)，援建2所教師宿舍樓。為投身光彩事業(yè)的民營企業(yè)申請到6個(gè)項(xiàng)目資金，爭取低息貸款2億元。做好新生代民營企業(yè)家培訓(xùn)工作，舉辦江蘇、浙江兩省新生代企業(yè)家座談會(huì)，組織與澳大利亞企業(yè)家代表團(tuán)交流對接，提升新生代企業(yè)家的素質(zhì)和能力。

（省委統(tǒng)戰(zhàn)部）

政 法 工 作

【司法體制改革】 5月14日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化司法體制和社會(huì)體制改革的實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)〔2014〕24號(hào)）及其貫徹落實(shí)分工方案，明確依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、完善人權(quán)司法保障制度三類17項(xiàng)51條司法體制改革任務(wù)和改進(jìn)社會(huì)治理方式、健全公共安全體系兩類9項(xiàng)37條社會(huì)體制改革任務(wù)，并逐條落實(shí)牽頭單位、參加單位、進(jìn)度和工作成果要求。結(jié)合江蘇實(shí)際，圍繞完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業(yè)保障制度、完善司法責(zé)任制、推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理等4項(xiàng)任務(wù)，研究制定《江蘇省司法體制改革試點(diǎn)方案》。政法部門開展審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、檢察官辦案責(zé)任制、人民陪審員和人民監(jiān)督員制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和環(huán)境資源案件集中管轄試點(diǎn)，推進(jìn)法官助理、書記員制度改革。在公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄戒毒機(jī)關(guān)推行過渡期警員職務(wù)常態(tài)化晉升工作。做好勞教制度改革后續(xù)工作，完成勞教機(jī)關(guān)職能向戒毒管理機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)型。制定出臺(tái)依法處理涉法涉訴信訪問題的實(shí)施意見及4個(gè)配套文件，初步形成訴訪分離、依法處理工作格局。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，省人大常委會(huì)聽取和審議全省行政審判工作和反瀆職侵權(quán)工作情況報(bào)告，省委政法委組織開展以解決涉法涉訴信訪問題為重點(diǎn)的案件評(píng)查活動(dòng)，對203件案件（其中涉法涉訴信訪案件168件）進(jìn)行集中評(píng)查，開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。健全完善司法為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大法律援助工作力度，各政法部門建立健全訴訟、檢察、警務(wù)、法律幫助等服務(wù)窗口平臺(tái)，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

【執(zhí)法監(jiān)督】 2014年，省委政法委對政法各部門踐行執(zhí)法為民公開承諾情況開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)把承諾落實(shí)到具體執(zhí)法辦案活動(dòng)中。在全省政法機(jī)關(guān)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查辦司法人員違法犯罪案件16件17人，對暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失的57名罪犯予以收監(jiān)執(zhí)行。開展以涉法涉訴信訪問題為重點(diǎn)的案件評(píng)查，集中評(píng)查案件203件。開展黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁判專項(xiàng)積案清理工作，對納入清理范圍的83件未執(zhí)結(jié)案件逐案核對，督促涉案黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)格履行法律義務(wù)。協(xié)調(diào)督辦重大疑難復(fù)雜案件80多件，實(shí)施司法救助案件54件。

12月3日，連云港市連云區(qū)在“全國民主法制建設(shè)示范村”老君堂村召開現(xiàn)場會(huì)，推廣該村以法律法規(guī)為依據(jù)修訂村規(guī)民約的經(jīng)驗(yàn)。 朱先明/視覺江蘇網(wǎng)

【法治惠民】 省委、省政府命名表彰2012～2013年法治建設(shè)示范縣（市、區(qū)）和法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰第九批省級(jí)民主法治示范村和社區(qū)，省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率28.56%。全省開展依法行政示范點(diǎn)、公正司法示范點(diǎn)、法治機(jī)關(guān)和誠信守法企業(yè)等系列法治創(chuàng)建活動(dòng)。同步出臺(tái)并實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)條例和電梯安全監(jiān)督管理辦法、建立審判流程和裁判文書執(zhí)行信息公開平臺(tái)、建立網(wǎng)上司法拍賣平臺(tái)和工作機(jī)制、全面推行“檢察為民服務(wù)中心”模式、完善司法救助制度、建立國家賠償費(fèi)用管理和撥付工作制度、構(gòu)建公共法律服務(wù)全覆蓋工作體系、加大法律援助力度、推行省轄市范圍內(nèi)本地居民戶口通遷制度等9件法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全省完成實(shí)事項(xiàng)目1837件，推動(dòng)解決一批社會(huì)關(guān)注的實(shí)際問題。

【基層社會(huì)治理】 以加強(qiáng)和規(guī)范村（居）委會(huì)自治組織建設(shè)為載體，建立健全民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建合作、多元、協(xié)商、有序的社區(qū)治理模式，2014年，城市和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率85%、農(nóng)村和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)率75%。推進(jìn)基層群眾自治與基層政府管理銜接與互動(dòng)，構(gòu)建社區(qū)、社會(huì)組織、社區(qū)工作專業(yè)人才“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，完善自治組織承接政府服務(wù)管理功能。開展對基層政府、群眾自治組織履職履約情況“雙向評(píng)估”，逐步剝離基層群眾自治組織行政事務(wù)，形成政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的新型基層社會(huì)治理模式。

【涉法涉訴信訪問題化解】 2014年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)〔2014〕16號(hào)）。省委政法委制定《關(guān)于建立依法處理涉法涉訴信訪問題領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的意見》4個(gè)配套文件。省委政法委、省財(cái)政廳等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善國家司法救助制度的實(shí)施意見（試行）》。總結(jié)管轄交叉、涉及政策、執(zhí)法瑕疵、無理鬧訪等4類重點(diǎn)難點(diǎn)案件分類施治、依法化解經(jīng)驗(yàn)，得到中央政法委肯定和推廣。做好以中央巡視組交辦案件為重點(diǎn)的涉法涉訴信訪積案化解工作，轉(zhuǎn)辦交辦涉法涉訴信訪件6121件。推進(jìn)省涉法涉訴聯(lián)合接訪中心實(shí)體化運(yùn)作。

（萬勁松 張啟兵 唐 寧）

省委政策研究

【全省重大改革課題調(diào)研】 2014年，針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變政府職能、推動(dòng)國企國資改革攻堅(jiān)、加快完善現(xiàn)代市場體系、加大民生領(lǐng)域改革力度、創(chuàng)新生態(tài)文明制度建設(shè)等重點(diǎn)改革課題，省委研究室與省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委、省國土資源廳、省交通運(yùn)輸廳等部門合作開展專題調(diào)研，提出的改革政策建議被吸收到相關(guān)改革方案和意見中。及時(shí)總結(jié)基層改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，先后對蘇州市加快全面對接上海自貿(mào)區(qū)、南京科技體制綜合改革、連云港東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)、昆山市深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)、宿遷推進(jìn)資格資質(zhì)去行政化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制綜合改革、海門疊石橋市場實(shí)施貿(mào)易采購方式改革等一批成功案例進(jìn)行調(diào)研總結(jié)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)出具有江蘇特點(diǎn)的改革品牌。

【省委重大決策部署調(diào)研】 省委研究室圍繞省委中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大課題開展調(diào)查研究，尤其是籌備省委、省政府有關(guān)會(huì)議，堅(jiān)持重要文稿起草前先行專題調(diào)研的做法，不斷提高課題研究的預(yù)見性、針對性和實(shí)效性。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，開展江蘇“十三五”宏觀環(huán)境變化趨勢預(yù)測、信息化時(shí)代的城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、大力發(fā)展江蘇互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、全省快遞物流業(yè)發(fā)展、江蘇企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新與運(yùn)營管理、推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新、南水北調(diào)工程建設(shè)、黨政專用通信發(fā)展等課題調(diào)研。在社會(huì)治理創(chuàng)新方面，開展深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、淮安市社會(huì)治理創(chuàng)新和“陽光信訪”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)調(diào)研。淮安“陽光信訪”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告在《新華日報(bào)》整版全文發(fā)表，得到全國網(wǎng)上信訪現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)的高度肯定。在保障改善民生方面，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策貫徹落實(shí)情況督查、江蘇城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度接軌關(guān)鍵問題、常州市民生幸福工程調(diào)查、鎮(zhèn)江公立醫(yī)院改革、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利相關(guān)政策等調(diào)研。在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面，開展推進(jìn)國有企業(yè)黨建科學(xué)化、反“四風(fēng)”要破除慣性思維、著力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等調(diào)研。不少成果得到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示，通過中央和省內(nèi)媒體進(jìn)行多渠道轉(zhuǎn)化，先后在中組部《黨建研究內(nèi)參》、中宣部《黨建》、中央政研室《學(xué)習(xí)與研究》以及《新華日報(bào)》《群眾》等報(bào)刊發(fā)表。

【基層典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)調(diào)研】 年內(nèi)，省委研究室先后總結(jié)蘇州推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、連云港市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、江蘇沿海發(fā)展的“徐圩實(shí)踐”、海瀾之家創(chuàng)新商業(yè)模式、揚(yáng)州牧羊集團(tuán)國際化經(jīng)營、紫金農(nóng)商行發(fā)展壯大、贛榆推進(jìn)金融改革創(chuàng)新助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等經(jīng)驗(yàn)做法。特別是全面總結(jié)南京市高淳區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)、全省打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等11個(gè)創(chuàng)新案例，省委書記羅志軍作出重要批示，《新華日報(bào)》全文刊登。

【改革決策服務(wù)】 1月27日，省委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室。改革辦根據(jù)省委改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求，起草省委十二屆六次全會(huì)《貫徹落實(shí)〈中共中央全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》和重要改革舉措《分工方案》，以項(xiàng)目化方式將改革任務(wù)細(xì)化分解為273項(xiàng)具體措施，逐項(xiàng)明確到責(zé)任單位。協(xié)調(diào)改革專項(xiàng)小組及有關(guān)部門，制定《2014年省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)》和季度推進(jìn)計(jì)劃，在全國較早編制江蘇省改革《實(shí)施規(guī)劃（2014～2020年）》。全年制定出臺(tái)重大改革文件80多個(gè)?！督K深化科技體制改革加快創(chuàng)新型省份建設(shè)》《蘇州主動(dòng)對接上海自貿(mào)區(qū)》等材料被中央改革辦《改革情況交流》選用刊發(fā)；江蘇省關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的《意見》被中財(cái)辦《財(cái)經(jīng)信息》采用，國務(wù)院副總理馬凱作重要批示。

（省委研究室）

機(jī) 構(gòu) 編 制

【行政審批制度改革】 落實(shí)以建立行政審批事項(xiàng)目錄清單、政府行政權(quán)力清單、專項(xiàng)資金管理清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和投資審批“負(fù)面清單”5張清單，搭建網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體大廳“線上線下、虛實(shí)一體”的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)1個(gè)，推進(jìn)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法體制改革、促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展、推行政府購買服務(wù)制度、全面推行政府績效管理制度、健全責(zé)任追究機(jī)制、深化地方政府機(jī)構(gòu)改革7項(xiàng)相關(guān)改革為主要內(nèi)容的簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能相關(guān)工作。在2013年取消、下放198項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消、下放、轉(zhuǎn)移省政府各部門308項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。對省級(jí)政府各部門224項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行集中清理，不再保留“非行政許可審批”類別。

對省政府56個(gè)部門梳理上報(bào)的8900多項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力進(jìn)行清理審核，取消沒有法律依據(jù)和與全面深化改革方向要求不相適應(yīng)的權(quán)力3200多項(xiàng)，最終確認(rèn)省政府各部門行政權(quán)力事項(xiàng)5647項(xiàng)（不含保密事項(xiàng)），精簡幅度近40%。其中省屬權(quán)力1375項(xiàng)，市縣屬地管理權(quán)力4272項(xiàng)。10月31日，《省政府各部門行政權(quán)力事項(xiàng)清單》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，并在各部門網(wǎng)站和省編辦網(wǎng)站上向社會(huì)公布。10月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面清理行政權(quán)力建立權(quán)力清單制度的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕81號(hào)）。

對省政府各部門權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任清單進(jìn)行梳理審核，并細(xì)化為包括部門主要職責(zé)，部門間職責(zé)邊界，行政權(quán)力事項(xiàng)流程圖，涉及的中介機(jī)構(gòu)及收費(fèi)、蓋章，事中事后監(jiān)管等7個(gè)方面。重點(diǎn)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的審批辦理時(shí)限長、蓋章多、收費(fèi)多、中介多、材料多的“一長四多”問題。經(jīng)過梳理審核， 56個(gè)省政府部門的行政權(quán)力事項(xiàng)辦理時(shí)限縮短共5135個(gè)工作日，審批時(shí)限壓縮到法定時(shí)間50%以下。11月30日，完成省政府各部門責(zé)任清單審核工作，并在省編辦網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

加快形成“1主7輔”的監(jiān)管制度體系?！?主”是省編辦起草并提請省行政審批制度改革聯(lián)席會(huì)議審議的《關(guān)于深化行政審批制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》《江蘇省行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)著力解決行政審批突出問題的通知》3個(gè)文件?！?輔”是省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局、省環(huán)保廳7個(gè)重點(diǎn)部門制定的投資管理、信用管理、維護(hù)市場公平交易秩序、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的事中事后監(jiān)管辦法。

推進(jìn)工商登記制度改革，將78項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。投資“負(fù)面清單”試點(diǎn)工作取得進(jìn)展，如期完成專項(xiàng)資金管理清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單。搭建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)，“線上線下一體”的陽光、便民、高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，省政府網(wǎng)上辦事大廳上線運(yùn)行，省級(jí)辦事大廳一期工程已經(jīng)竣工，投入運(yùn)行。

【政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革】 省委、省政府印發(fā)《江蘇省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》（蘇辦發(fā)〔2014〕30號(hào)）和《江蘇省市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》（蘇辦發(fā)〔2014〕31號(hào)）。7月31日，省政府召開江蘇省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議，對省市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革作出部署。印發(fā)新組建的省衛(wèi)生計(jì)劃生育委員會(huì)和涉及調(diào)整的省政府辦公廳等部門的“三定”規(guī)定，省新聞出版廣電局“三定”規(guī)定形成審議稿。進(jìn)一步加強(qiáng)公安巡警機(jī)構(gòu)編制保障工作，制定城市巡邏體制重組實(shí)施方案，批準(zhǔn)省公安廳組建特巡警總隊(duì)和食藥安全、環(huán)保偵查支隊(duì)，省市縣公安機(jī)關(guān)特巡警機(jī)構(gòu)和專業(yè)力量組建到位。

13個(gè)省轄市的改革方案經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)印發(fā)。11月，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善市縣工商質(zhì)監(jiān)食品藥品管理體制，加強(qiáng)市場監(jiān)管意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2014〕93號(hào)），對調(diào)整體制、整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和整合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等提出明確要求，對市縣兩級(jí)改革工作作出部署，確保落實(shí)地方政府監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化食品藥品和市場監(jiān)管職能。

整合不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，將土地登記、房屋登記、林地登記、草地登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合到省國土資源廳，設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記局。推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。

【經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)】 加大向試點(diǎn)鎮(zhèn)賦權(quán)力度，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于賦予行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的意見》（蘇辦發(fā)〔2014〕1號(hào)），確定724項(xiàng)賦權(quán)基本目錄。截至11月，20個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)賦權(quán)11277項(xiàng)（不含公共服務(wù)事項(xiàng)），平均每鎮(zhèn)564項(xiàng)。省編辦、省法制辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作的意見》和《關(guān)于規(guī)范行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)便民服務(wù)工作的意見》，推動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法和便民服務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)。通過第三方開展試點(diǎn)鎮(zhèn)群眾滿意度調(diào)查，對改革工作滿意或基本滿意的達(dá)65.2%。

【省直管縣體制改革試點(diǎn)】 加大對昆山、泰興、沭陽3個(gè)試點(diǎn)縣（市）的放權(quán)力度，凡下放到省轄市的權(quán)限，同時(shí)下放到省直管縣（市）。強(qiáng)化屬地管理職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任。完善與新體制相適應(yīng)的行政運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化行政流程，提高省直管縣（市）的行政能力和行政效率。明確“三個(gè)進(jìn)一步”改革思路，即進(jìn)一步理順市縣職責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化省轄市對試點(diǎn)縣（市）規(guī)劃布局、食藥安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、平安穩(wěn)定等重大事項(xiàng)的屬地監(jiān)管責(zé)任；進(jìn)一步下放行政審批權(quán)，探索相對集中審批權(quán)改革，“區(qū)政合一”模式，促進(jìn)試點(diǎn)縣（市）投資創(chuàng)業(yè)、民生服務(wù)便利化；進(jìn)一步穩(wěn)步推進(jìn)大部門制、探索綜合執(zhí)法，走精簡、統(tǒng)一、效能之路，構(gòu)建現(xiàn)代治理體系。

【事業(yè)單位分類改革】 堅(jiān)持以社會(huì)功能為依據(jù)，確定事業(yè)單位類別。分類后，全省承擔(dān)行政職能事業(yè)單位近300個(gè)，占0.6%，公益一類事業(yè)單位3萬個(gè)，占75% ，公益二類事業(yè)單位7600個(gè)，占19%，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)事業(yè)單位600個(gè)，占1.4%，剩余4%的事業(yè)單位因情況特殊暫緩分類。完成省屬承擔(dān)行政職能事業(yè)單位備案工作。

將省編辦核定的183家市縣工商、質(zhì)監(jiān)事業(yè)機(jī)構(gòu)和3064個(gè)事業(yè)編制劃轉(zhuǎn)給所在市、縣（市、區(qū)）。整合全省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，將20個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)整合為1家事業(yè)單位，重新核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

全省25個(gè)事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)單位建設(shè)取得成效。鎮(zhèn)江、南通、鹽城、常州等市的試點(diǎn)單位建立理事會(huì)并順利運(yùn)轉(zhuǎn)，部分地區(qū)還會(huì)同組織、人社、財(cái)政等相關(guān)部門制定配套文件和政策措施，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)衛(wèi)生、文化等行業(yè)開展試點(diǎn)。落實(shí)建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記制度改革舉措，明確改革時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段任務(wù)。繼續(xù)對利用國有資產(chǎn)舉辦的民辦高校實(shí)施事業(yè)單位法人登記試點(diǎn)，2014年完成常州大學(xué)懷德學(xué)院、南通大學(xué)杏林學(xué)院、揚(yáng)州大學(xué)廣陵學(xué)院、南京師范大學(xué)泰州學(xué)院等民辦高校的登記工作。

【機(jī)關(guān)績效管理】 2013年度省級(jí)機(jī)關(guān)績效管理工作完成，形成綜合考評(píng)得分并向各單位反饋，對10家“2013年度省級(jí)機(jī)關(guān)績效管理工作先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰。有序推進(jìn)2014年度績效管理工作，明確2014年13個(gè)省轄市全面推行績效管理工作，2015年省市縣績效管理工作全覆蓋。依托績效管理信息系統(tǒng)，對115家省級(jí)機(jī)關(guān)申報(bào)的2014年度績效目標(biāo)規(guī)劃進(jìn)行審核，確認(rèn)4480項(xiàng)省級(jí)機(jī)關(guān)績效管理目標(biāo)。召開專題會(huì)議推進(jìn)全省市縣績效管理工作，省轄市機(jī)關(guān)和13個(gè)試點(diǎn)縣基本完成2014年績效管理試點(diǎn)任務(wù)。

“231”績效管理基本制度和工作體系（2項(xiàng)基本制度即指標(biāo)體系及任務(wù)分工、考評(píng)辦法及計(jì)分規(guī)則；3項(xiàng)主要舉措即規(guī)范程序、結(jié)果運(yùn)用、信息化管理；1個(gè)工作體系即績效管理工作聯(lián)席會(huì)議制度）基本建立，強(qiáng)化對重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及政府自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，強(qiáng)化“服務(wù)公眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生”導(dǎo)向，提升政府執(zhí)行力和公信力。規(guī)范實(shí)施績效評(píng)估，明確“好”“較好”“一般”各等次按3∶6∶1比例確定，強(qiáng)化激勵(lì)、約束導(dǎo)向。

【機(jī)構(gòu)編制管理】 堅(jiān)持“減字當(dāng)頭，從嚴(yán)管理”，積極探索“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓”工作試點(diǎn)，完善以職責(zé)匹配為核心的編制使用制度。根據(jù)中央部署，制定全省減編控編方案，以2012年底機(jī)構(gòu)編制情況為依據(jù)，確認(rèn)各省轄市機(jī)構(gòu)編制減編控編基數(shù)并上報(bào)中央編辦，明確各級(jí)編辦減編控編責(zé)任。完成各市核查情況檢查驗(yàn)收工作，全省實(shí)地核查27879家單位，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的53.7%，整理機(jī)構(gòu)編制審批文件10萬余件，完善機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)賬105461份，發(fā)現(xiàn)和糾正問題1800多個(gè)。對各部門提出的增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制申請，認(rèn)真審核嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)控制機(jī)構(gòu)編制增長。

完成省紀(jì)委新一輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)省委巡視機(jī)構(gòu)工作力量。適應(yīng)重點(diǎn)任務(wù)的調(diào)整和改革發(fā)展的需要，對省委辦公廳、省環(huán)保廳、省公安廳、省金融辦等多個(gè)部門機(jī)構(gòu)編制作出調(diào)整。出臺(tái)有關(guān)意見加強(qiáng)和規(guī)范省屬參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，完成28個(gè)省級(jí)部門所屬的71家參公事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)。明確省紅十字會(huì)機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定，完善全省科研事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置審批，推動(dòng)慈善和科技事業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)和改進(jìn)事業(yè)單位監(jiān)管與服務(wù)，健全監(jiān)管工作機(jī)制，加大檢查力度。改革事業(yè)單位登記管理年檢制度，取消事業(yè)單位年檢審批事項(xiàng)，實(shí)行年度報(bào)告公示制，定期抽查年度報(bào)告情況，完成1100多家省直事業(yè)單位統(tǒng)一換證和首次年度報(bào)告公示工作。完成事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、注銷登記和證書補(bǔ)領(lǐng)等事項(xiàng)300多件，辦結(jié)時(shí)限由30天壓縮至18天。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理，推進(jìn)中文域名注冊使用，2014年全省新增中文域名注冊8000多個(gè)。

（省編辦）

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

【省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織概況】 截至2014年底，省級(jí)機(jī)關(guān)共有基層黨組織（含黨委、黨總支、支部）5134個(gè)，有中共黨員78916名，其中2014年新發(fā)展黨員1009名。

【機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)】 認(rèn)真抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神、中央和省委全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹。省級(jí)機(jī)關(guān)工委通過下發(fā)學(xué)習(xí)通知和計(jì)劃安排、贈(zèng)閱學(xué)習(xí)資料、加強(qiáng)黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)秘書培訓(xùn)等方式，帶動(dòng)和促進(jìn)機(jī)關(guān)面上學(xué)習(xí)廣泛開展。通過設(shè)立“機(jī)關(guān)講壇”、邀請高層次專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)報(bào)告，在江蘇機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)和《工作與學(xué)習(xí)》開辟學(xué)習(xí)專欄、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織舉辦大講堂、理論輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)、參觀考察等形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，形成黨組（黨委）帶頭學(xué)、機(jī)關(guān)黨委推動(dòng)學(xué)、基層支部集中學(xué)、黨員干部自覺學(xué)的局面。省級(jí)機(jī)關(guān)工委在省級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部中開展思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，召開座談會(huì)17個(gè)，發(fā)放調(diào)查問卷3200份，形成機(jī)關(guān)黨員干部對“改革發(fā)展、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、當(dāng)前黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、黨員干部自身發(fā)展”4方面思想反映為主要內(nèi)容的調(diào)研報(bào)告。

【機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)】 省委辦公廳、省委組織部、省級(jí)機(jī)關(guān)工委對省級(jí)機(jī)關(guān)就《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中督查，督查情況向省委作專題匯報(bào)。省委對機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算、黨組織隸屬關(guān)系、黨建工作責(zé)任制及考核辦法、黨務(wù)干部配備等問題高度重視，推動(dòng)解決一些長期影響機(jī)關(guān)黨建工作的“老大難”問題。全年共有33個(gè)單位機(jī)關(guān)黨組織換屆，對49個(gè)單位108名機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行屆中調(diào)整。省級(jí)機(jī)關(guān)共有110個(gè)部門、單位的3.7萬名在職黨員到社區(qū)報(bào)到。

推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。舉辦省級(jí)機(jī)關(guān)處以上干部“876”培訓(xùn)培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)處以上干部近7000名。先后在北京大學(xué)、井岡山干部學(xué)院、美國馬里蘭大學(xué)、省委黨校等機(jī)構(gòu)，舉辦省級(jí)機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部、基層黨支部書記、入黨積極分子等9個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)1300多人次。10月，第一次組織全省縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)工委書記培訓(xùn)。開展江蘇機(jī)關(guān)黨建微信公眾平臺(tái)和江蘇機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)雙平臺(tái)“每日一題”學(xué)習(xí)活動(dòng)，99個(gè)部門、單位8000多名黨員干部參與在線答題。開展“讀書月”活動(dòng)，為黨員提供購書補(bǔ)貼40多萬元。

【機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)】 全年共有5280多名機(jī)關(guān)干部下基層駐點(diǎn)調(diào)研，其中廳級(jí)干部559名，走訪基層單位7000多個(gè)，慰問幫扶困難群眾4700多人，為基層群眾辦實(shí)事4500多件，化解信訪案件近千件，提出各類建議4250條。11月，省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)辦組織服務(wù)對象、基層群眾和社會(huì)各界代表近萬名，對115個(gè)部門、單位的作風(fēng)狀況進(jìn)行評(píng)議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)總體滿意度為94.29%，較上年上升0.83個(gè)百分點(diǎn)，共收到書面意見建議9904條，其中批評(píng)及意見建議1126條。

【機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)】 通過開展反腐倡廉教育月、反腐倡廉論文征集、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部充分認(rèn)識(shí)修德的重要性和貪腐的危害性。全年共審結(jié)違紀(jì)案件11起，給予11人黨紀(jì)處分。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的貫徹落實(shí)，組成7個(gè)督查組，抓住節(jié)日節(jié)點(diǎn)，采取不打招呼、背靠背、個(gè)別談話等形式，對60多個(gè)廳局實(shí)施督查，查處違反規(guī)定精神的問題2件，給予2人黨紀(jì)處分。

（陳 華）

老干部工作

【老干部政治待遇】 省委4次舉辦離退休干部學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)和情況通報(bào)會(huì)，幫助老干部領(lǐng)會(huì)和把握中央和省委新精神、新部署、新要求。組織省級(jí)機(jī)關(guān)老干部“看市縣、鄉(xiāng)村行”，赴南京、蘇州、鹽城、南通實(shí)地考察，感受江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成就。省領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問老紅軍、老領(lǐng)導(dǎo)及老戰(zhàn)士代表22人，省委老干部局走訪慰問老干部代表58人。

【老干部生活待遇】 在確保離休干部離休費(fèi)足額發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定足額支付的基礎(chǔ)上，修訂完善省直單位有特殊困難離休干部和退休廳局級(jí)干部幫扶工作實(shí)施辦法，建立分層分類幫扶體系，為1627名省直單位的離退休干部發(fā)放幫扶金566.3萬元。協(xié)調(diào)有關(guān)單位提高在南京省部屬企事業(yè)單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，確保離休干部共享改革發(fā)展成果。

【老干部服務(wù)管理】 省委老干部局組織對30個(gè)省直單位老干部工作進(jìn)行督查。舉辦第十期廳局級(jí)老干部讀書班和全省離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班，引導(dǎo)廣大老同志做到“離崗不離黨，退休不褪色”。全省共建有利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部省級(jí)示范社區(qū)100個(gè)、精品社區(qū)42個(gè)和市縣級(jí)示范社區(qū)600個(gè)。

【老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)】 加強(qiáng)全省“離退休干部之家”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，共有17341名老同志在平臺(tái)注冊活動(dòng)。老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，新建和改（擴(kuò)）建一批老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)。截至年底，全省各級(jí)老干部活動(dòng)中心新建、改建、擴(kuò)建43680m2，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入2億多元。

【離退休干部正能量發(fā)揮】 省委組織部、老干部局舉辦“喜看新變化 共筑中國夢”全省老干部書畫攝影作品展，共展出作品566幅。全省各地通過開展“老少共話中國夢”主題演講、設(shè)立“中國夢·我的夢”老干部論壇，成立“夕陽紅·中國夢”宣講團(tuán)，舉辦離退休干部“同心共筑中國夢”文藝匯演等主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大老干部宣傳中國夢、助圓中國夢。全省有16300名離退休干部參與中國夢演講比賽，3940余名離退休干部擔(dān)任中國夢宣講員，采集編寫宣傳材料33000余篇。

全省3000多名離退休老干部為群眾教育實(shí)踐活動(dòng)建言獻(xiàn)策，參加督導(dǎo)活動(dòng)，6700余名老干部擔(dān)任黨風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、信息員。6400余名離退休干部上主題黨課2300多場次，10多萬名黨員受到教育。全省老科技工作者先后參與科技創(chuàng)新項(xiàng)目2300多項(xiàng)，獲得專利1700多項(xiàng)，各級(jí)老區(qū)開發(fā)促進(jìn)會(huì)的老同志傾力幫助老區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)人才、脫貧致富。組織13086名離退休干部與12902名大學(xué)生村官結(jié)對牽手。全省89萬“五老”隊(duì)伍組成1.5萬多個(gè)關(guān)愛工作團(tuán)和法治報(bào)告團(tuán)，舉辦法治報(bào)告會(huì)2.4萬多場，受教育青少年1000多萬人次。全省網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員發(fā)展到2.1萬多名。結(jié)對幫教小組2.1萬多個(gè)，幫教失足或問題青少年2萬多名。建立校外輔導(dǎo)站、點(diǎn)3.8萬多個(gè)，全年有870多萬人次中小學(xué)生到站活動(dòng)。全省關(guān)工委配合有關(guān)部門籌集各類資金1.5億多元，資助青少年23萬多人。在全國離退休干部“雙先”表彰大會(huì)上，江蘇5個(gè)先進(jìn)集體、19名先進(jìn)個(gè)人受到中組部表彰。

（省委老干部局）

黨 校 教 育

【干部培訓(xùn)輪訓(xùn)】 2014年，省委黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部9100多人。其中：舉辦全省省管領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班5期，輪訓(xùn)省管干部1496人；舉辦“876培訓(xùn)計(jì)劃”班11期，輪訓(xùn)省級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)干部3812人；舉辦常規(guī)主體班次28個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員1162人；舉辦省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)骨干研修班6期，培訓(xùn)學(xué)員645人；舉辦昆山分校（院）班次36個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員2000多人次。首次舉辦韓國京畿道公務(wù)員研修班，為涉外培訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系、馬列經(jīng)典著作的教學(xué)，特別是把推動(dòng)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦作為教學(xué)培訓(xùn)的著力點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整教學(xué)布局，充實(shí)更新相關(guān)教學(xué)專題近30個(gè)。組織編寫《習(xí)近平總書記系列講話學(xué)習(xí)讀本》等教材，舉行學(xué)習(xí)十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神報(bào)告會(huì)20多場。全省各級(jí)黨校開設(shè)習(xí)近平總書記系列講話教學(xué)講題200多個(gè)，編印各類講義、教學(xué)提綱、輔導(dǎo)材料近180種，舉辦輪訓(xùn)班1200多期，組織教師面向基層和社區(qū)宣講5100多場。培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員干部22萬余人次。首次以課題研究的方式，對主體班教學(xué)改革相關(guān)問題進(jìn)行重點(diǎn)研究。由40余名教師組成的13個(gè)課題組通力合作，推出一批質(zhì)量高、應(yīng)用性強(qiáng)的研究報(bào)告，部分研究成果已轉(zhuǎn)化為制度。

【黨?？蒲小?全年發(fā)表論文246篇，其中核心期刊62篇；出版著作15部，所編教材《改變中國：中國共產(chǎn)黨重大決策紀(jì)實(shí)》被評(píng)為全國首屆黨員教育培訓(xùn)優(yōu)秀教材。獲省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀科研成果5項(xiàng)，全國黨校行政學(xué)院系統(tǒng)優(yōu)秀科研成果9項(xiàng)，連續(xù)十次獲得全國黨校系統(tǒng)優(yōu)秀科研組織獎(jiǎng)。立項(xiàng)省級(jí)以上課題26項(xiàng)，其中國家社科基金項(xiàng)目5項(xiàng)（重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)）、省社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目3項(xiàng)。結(jié)項(xiàng)省級(jí)以上課題26項(xiàng)。

年內(nèi)，完成省政府重點(diǎn)調(diào)研課題2項(xiàng)，省委宣傳部委托課題2項(xiàng)，組織全省黨校系統(tǒng)調(diào)研課題88項(xiàng)。向省委、省政府提交各類研究報(bào)告45篇，其中12篇研究報(bào)告被省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示。以校（院）中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心名義在《紅旗文稿》《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》《新華日報(bào)》等主流媒體發(fā)表理論宣傳文章23篇。特別是在《新華日報(bào)》理論版組織發(fā)表系列研究闡釋總書記系列重要講話和省委十二屆七次、八次全會(huì)精神的系列筆談。《江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)》二次文獻(xiàn)綜合得分繼續(xù)在全國黨校行政學(xué)院系統(tǒng)排名第一。

（鄭克明 費(fèi)偉民）