白翔

縮水的補(bǔ)償費(fèi)與暴力拆遷

2015年春節(jié)前，63歲的村民夏邦堤又一次來(lái)到武漢市將軍路街道農(nóng)業(yè)管理處，索要其三年前被迫簽訂的《騰地安置補(bǔ)償協(xié)議》。老夏說(shuō)，他一直不知道自己當(dāng)時(shí)被迫簽訂的協(xié)議具體是啥內(nèi)容，三年來(lái)一直在索要，但每次得到的答復(fù)都是，把安置補(bǔ)償費(fèi)領(lǐng)了才能拿到協(xié)議，而且不拿協(xié)議，老夏的社會(huì)保險(xiǎn)也不允許辦理。為了拿到協(xié)議，夏邦堤只得同意了農(nóng)業(yè)管理處的要求。

老夏所在的劉家墩就在征地范圍內(nèi)，不過(guò)對(duì)于當(dāng)時(shí)35萬(wàn)元/畝的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，老夏和其他村民并不知曉。2010年12月18日，將軍路街道辦給劉家墩村的村民下發(fā)了征地通知，限定一周內(nèi)做好退地準(zhǔn)備，卻沒(méi)有和村民們講清楚補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

通知下發(fā)后僅僅兩天，付海軍就帶領(lǐng)一群地痞流氓開(kāi)著推土機(jī)、邊三輪，持著洋鎬、棍子等兇器進(jìn)村了?！坝袔资?hào)人，不分青紅皂白就要把耕地、房子鏟平，誰(shuí)阻攔就打誰(shuí)?！?/p>

早在2008年前后，將軍路楊柳村征地拆遷過(guò)程中，付海軍和他的“黑惡勢(shì)力拆遷隊(duì)”就對(duì)村民大打出手，逼迫村民簽訂退地協(xié)議，由此引發(fā)楊柳村上千村民到湖北省政府門(mén)口下跪，最后東西湖區(qū)不得不成立工作組進(jìn)村化解矛盾。

這一次，付海軍等人故伎重施，逼迫村民簽訂協(xié)議。

武漢地鐵公司給將軍路的土地補(bǔ)償是35萬(wàn)元/畝，而在街道辦補(bǔ)償文件的列表中，東西湖區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)域征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)僅每畝46800元。

夏邦堤等村民要求按照政策補(bǔ)償，付海軍一伙人卻要求按照自定的標(biāo)準(zhǔn)賠償。“他們自己定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，最初只有660元一畝?！毕陌畹虘崙康赝嘎?。

村民上訪被關(guān)“黑監(jiān)獄”

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)離政策規(guī)定相差甚遠(yuǎn)，劉家墩的村民普遍不同意在征地協(xié)議上簽字，從此，村民們就整天被籠罩在付海軍和他的“黑惡勢(shì)力拆遷隊(duì)”的陰影里，惶恐不安。

劉繼發(fā)曾親眼目睹一名叫胡想之的寡婦被付海軍的手下邱多保率人打斷胳膊?！耙粋€(gè)姓魏的村民，老婆因?yàn)樽柚贡┝Σ疬w，被付海軍的人用車(chē)子在高低不平的石頭地拖行了50多米，身子都拖爛了，到現(xiàn)在還神志不清?！本瓦@樣，劉家墩30多戶(hù)被征對(duì)象在不到半年的時(shí)間內(nèi)被強(qiáng)逼簽訂了協(xié)議。

2011年臘月二十九，任葵花的丈夫徐風(fēng)權(quán)剛從外地打工回家準(zhǔn)備過(guò)年，就被付海軍的手下叫到了付海軍的公司。在付海軍的辦公室，徐風(fēng)權(quán)被要求按街道農(nóng)業(yè)辦擬定的賠償標(biāo)準(zhǔn)簽訂協(xié)議，否則就要把徐風(fēng)權(quán)關(guān)起來(lái)。補(bǔ)償協(xié)議中，每畝補(bǔ)償只有1100元。在這份協(xié)議簽訂后第二天，也就是大年三十，徐風(fēng)權(quán)和任葵花的家就被一伙人強(qiáng)行鏟平了。然而，過(guò)了春節(jié)，任葵花發(fā)現(xiàn)人家的房子得到賠償，自家魚(yú)塘上數(shù)百平方米的房子卻被拒絕賠償。

2012年5月28日，近百村民到將軍路街道辦事處上訪。夏邦堤、任葵花也在上訪隊(duì)伍里，他們說(shuō)，當(dāng)時(shí)并未有堵路等過(guò)激表現(xiàn)，街道干部對(duì)村民避而不見(jiàn)，還請(qǐng)來(lái)了公安局防暴隊(duì)。

夏邦堤夫婦、任葵花等人被押往被他們稱(chēng)為“黑監(jiān)獄”的學(xué)習(xí)班。夏邦堤回憶，他被關(guān)了16天，遭遇各種體罰，比如每天罰抄寫(xiě)政策兩百?gòu)埣?，每天只給一個(gè)包子，餓得睡不著，被罰做下蹲，還被人強(qiáng)行喂食不知名藥物。楊柳村村民劉長(zhǎng)春控訴，在關(guān)押期間，她遭遇拳打腳踢，耳膜打穿，三次被脫光衣服。

夏邦堤就是在那次非法關(guān)押期間被迫簽訂了《騰地安置補(bǔ)償協(xié)議》。被關(guān)押期間，夏邦堤家的房屋被人強(qiáng)行推平了，大棚被悉數(shù)燒光，所有財(cái)物不知所蹤。

由于不肯領(lǐng)協(xié)議，堅(jiān)持上訪，他的所有補(bǔ)助、社保待遇被剝奪，63歲的他不得不在工地扛水泥賺錢(qián)維持生活。

街道辦的“自查辯白”

對(duì)于35萬(wàn)元每畝的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，街道辦的解釋是：“不存在將每畝35萬(wàn)元補(bǔ)償費(fèi)全部補(bǔ)償給個(gè)人，對(duì)個(gè)人補(bǔ)償部分，將軍路辦事處全部按政策執(zhí)行到位?！?/p>

知情人士透露，將軍路街道對(duì)農(nóng)戶(hù)的征地補(bǔ)償款隨著動(dòng)遷雙方的矛盾升級(jí)在不斷調(diào)整，從最初的660元/畝逐漸調(diào)整至五六千元/畝，現(xiàn)在已經(jīng)升至1萬(wàn)多元/畝?！稗r(nóng)民鬧一次，補(bǔ)償就提一次?！?/p>

劉家墩的村民不認(rèn)可街道辦“自己調(diào)查自己”，他們向各個(gè)部門(mén)反映街道辦的某些干部與付海軍一伙勾結(jié)的問(wèn)題。

熊家墩村民皮又明反映，2010年12月21日，街道農(nóng)業(yè)處干部勾結(jié)黑惡勢(shì)力，為迫使他家簽訂征地協(xié)議，強(qiáng)行斷水、斷電、斷路，導(dǎo)致正在家中做電理療的患病女兒無(wú)法維持治療，病情惡化，在斷電三日后死亡。

而將軍路街道辦對(duì)上級(jí)部門(mén)回復(fù)，付海軍的所作所為是個(gè)人行為，與街道辦無(wú)關(guān)。據(jù)知情人士透露，付海軍確實(shí)沒(méi)有受雇于將軍路街道辦，但其與街道辦的關(guān)系是眾人皆知的秘密。

霸占政府工程

60歲的董德智在將軍路堤角隊(duì)承包了31畝水塘養(yǎng)殖，本不在地鐵征地范圍內(nèi)，但付海軍承包了土方工程，運(yùn)一車(chē)土可獲得260元，地鐵工程動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)方土方，利潤(rùn)相當(dāng)可觀。付海軍看中了董德智的魚(yú)塘，想霸占用來(lái)填土。董德智要求按照政策補(bǔ)償，未談攏。后來(lái)，付海軍的手下強(qiáng)行將土方運(yùn)至董德智魚(yú)塘填埋，并不給任何補(bǔ)償。

2013年7月7日，付海軍的手下又開(kāi)著推土機(jī)來(lái)強(qiáng)行鏟地，被董德智拔了車(chē)鑰匙。中午11點(diǎn)多，付海軍的“黑惡勢(shì)力拆遷隊(duì)”來(lái)了八個(gè)人，其中一人拿刀將董德智的兒子逼在屋內(nèi)，另七人將董德智毆打一番后押進(jìn)魚(yú)塘，并在魚(yú)塘里毆打了董德智20多分鐘，聽(tīng)到110的警笛聲才逃走。

奄奄一息的董德智被家人從水里救了上來(lái)，為了把犯罪分子繩之以法，他一直在告，最終其中4人被抓獲，以尋釁滋事罪被判刑。

村民付海堂、柳洛民也一直在上訪，原因是付海軍強(qiáng)行霸占了他們的魚(yú)塘。付海軍在霸占的魚(yú)塘上建造了數(shù)千平方米的違章建筑，被當(dāng)?shù)卮迕穹Q(chēng)為“釣魚(yú)臺(tái)”。搭違建的目的就是為了在地鐵征地項(xiàng)目中謀取巨額賠償。據(jù)內(nèi)部人士透露，付海軍的違建能在街道辦眼皮底下建成，是因?yàn)榈玫搅四辰值李I(lǐng)導(dǎo)的同意。

2012年5月30日，武漢《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，地鐵二號(hào)線(xiàn)常青地鐵基地排水渠因地痞阻撓未建成，大量積水。知情人士透露，報(bào)道提及的“地痞”就是付海軍一伙，最終中標(biāo)單位不得不將明渠工程交給了付海軍，價(jià)格不詳。

此外，在一條道路的招標(biāo)過(guò)程中，付海軍也動(dòng)用了暴力手段在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手送標(biāo)書(shū)的途中堵截。到了送標(biāo)書(shū)的截止時(shí)間，只有付海軍送了標(biāo)書(shū)。

“痞子頭”被抓

為了搶奪地鐵3號(hào)線(xiàn)車(chē)輛段土建和地基工程，付海軍派人用鐵絲網(wǎng)建起圍墻，攔住馬路，阻止施工，不惜買(mǎi)兇當(dāng)街砍殺競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

2014年1月18日下午，中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人走在馬路上，四五個(gè)蒙面歹徒揮動(dòng)砍刀猛砍。該負(fù)責(zé)人身中九刀，經(jīng)搶救撿回一條性命。經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，這起案件系付海軍出資50萬(wàn)元指使手下王新明、胡昌重雇兇所為。

目前，付海軍等人已因涉嫌故意傷害罪、尋釁滋事罪被檢察機(jī)關(guān)送法院待審。

對(duì)付海軍的其他犯罪問(wèn)題，警方曾進(jìn)行過(guò)調(diào)查，但因?yàn)楹ε麓驌魣?bào)復(fù)，很多受害者不敢站出來(lái)，面對(duì)調(diào)查矢口否認(rèn)。

“我聽(tīng)到風(fēng)聲，付海軍從看守所帶出話(huà)來(lái)，警告我們，誰(shuí)告他，出來(lái)就會(huì)搞死誰(shuí)?！比慰ㄟ吙捱呎f(shuō)。

有這樣的顧慮，再想到多年來(lái)坎坷的舉報(bào)歷程，“任葵花們”憂(yōu)心忡忡。

（金峰摘自《新民周刊》2015年第9期）