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        住房需求抑制還是土地供給調(diào)節(jié):房地產(chǎn)調(diào)控政策比較研究*

        2015-11-13 06:39:40
        財經(jīng)研究 2015年2期
        關(guān)鍵詞:模型

        易 斌

        (上海財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,上海200433)

        一、引 言

        在20世紀(jì)90年代我國啟動住房市場化改革之后,房地產(chǎn)行業(yè)得到了迅速發(fā)展。在短短的二十多年里,房地產(chǎn)行業(yè)逐漸發(fā)展成為中國經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。與此同時,土地收入也成為地方政府的重要收入來源。地方政府以土地出讓等方式獲得收入①土地財政收入在狹義上是指土地使用權(quán)出讓收入,廣義上則泛指與土地及房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一切收入(張雙長和李稻葵,2010),包括通過協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式獲得的土地出讓收益,土地增值稅、耕地占用稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅和契稅等土地稅收收入,以及通過土地租賃、土地作價入股和授權(quán)經(jīng)營獲得的土地相關(guān)收益等。本文中的“土地財政收入”取廣義定義,除了土地出讓金外,還包括契稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。關(guān)于土地財政的詳細討論可參見李濤(2012)。的行為也被稱為“土地財政”。2007-2009年,地方政府的土地財政收入占到地方政府本級財政收入的60.5%(見圖1)。一方面,房價上漲帶動土地價格上漲,增加了地方政府的土地收入,從而有利于增加財政支出(曹廣忠等,2007)。另一方面,地方政府還以土地作為抵押,通過地方政府融資平臺從銀行獲得大量貸款,土地價格上漲也提高了地方政府的融資能力。此外,房地產(chǎn)市場還通過抵押擔(dān)保渠道對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生了影響(曾海艦,2012)。房地產(chǎn)具有不動產(chǎn)及流動性較高的特性,以房地產(chǎn)作為抵押可以有效減少借貸雙方(銀行和企業(yè))的信息不對稱。因此,房價上漲可以提高企業(yè)可抵押房產(chǎn)的價值,增強其貸款融資能力,進而提高投資水平,促進經(jīng)濟增長。而不斷上漲的房價也引起了學(xué)術(shù)界對于房地產(chǎn)市場是否存在泡沫的討論(況偉大,2008;劉民權(quán)和孫波,2009)

        圖1 土地財政收入及占地方本級財政收入比重

        2010年以來,為了遏制部分城市房價過快上漲,中國政府實施了多輪房地產(chǎn)調(diào)控。調(diào)控政策大致可以分為兩類:一類是住房需求抑制政策;另一類是土地供給調(diào)節(jié)政策。其中,住房需求抑制常被認為是最有效的調(diào)控手段,提高購房首付比例、取消住房貸款優(yōu)惠利率、增加住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅以及征收房產(chǎn)稅等政策都以抑制投資性需求為目標(biāo),而2010年4月以來的嚴格限購、限貸政策則被認為是最嚴厲的房地產(chǎn)需求抑制政策。此外,土地供給調(diào)節(jié)也是房地產(chǎn)調(diào)控的重要途徑,2005年以來的歷次房地產(chǎn)市場調(diào)控都將土地供應(yīng)管理作為重要的調(diào)控手段,具體的調(diào)控方式包括改善土地供給結(jié)構(gòu)、增加普通商品房用地供應(yīng)、打擊開發(fā)商的囤地行為、加大閑置土地處置力度等。中國特有的土地公有制特征①1982年的《憲法》第十條對土地所有權(quán)做出明確規(guī)定,“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有”;而《土地管理法》第63條和第43條規(guī)定,“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”,“任何單位和個人進行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請使用國有土地”。由此可見,政府壟斷了土地資源,成為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的唯一合法供應(yīng)者。使房價泡沫是否源于國家對土地資源的壟斷時常成為爭論的焦點,有學(xué)者認為正是土地供給不足造成了房價高企,增加土地供給能夠有效抑制房價上漲(許成鋼,2010;許小年,2011)。

        國內(nèi)學(xué)者就房地產(chǎn)調(diào)控政策如何影響房地產(chǎn)市場或宏觀經(jīng)濟進行了大量研究。例如,況偉大(2008)構(gòu)建的消費者-開發(fā)商模型以及投資者-開發(fā)商模型表明,開征物業(yè)稅可以促使房價下降;譚政勛和王聰(2011)采用DSGE框架研究了房價波動與銀行信貸擴張和信貸資產(chǎn)質(zhì)量的關(guān)系;駱永民和伍文中(2012)討論了房產(chǎn)稅改革對住房價值的影響,并研究了房價增速變化的宏觀經(jīng)濟效應(yīng)。

        在已有研究的基礎(chǔ)上,本文將房地產(chǎn)市場變量和宏觀經(jīng)濟變量內(nèi)生化,考察了住房需求抑制和土地供給調(diào)節(jié)對房地產(chǎn)行業(yè)、家庭、政府以及總產(chǎn)出的影響。脈沖反應(yīng)分析結(jié)果表明,兩類政策在抑制房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的同時,對社會總產(chǎn)出和家庭房產(chǎn)持有量具有截然不同的影響:住房需求抑制政策的影響為負,而土地供給調(diào)節(jié)政策則能夠增加非房地產(chǎn)部門及社會總產(chǎn)出,對家庭房產(chǎn)持有量也具有正向影響。

        與已有研究不同,本文的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在:第一,將房地產(chǎn)建設(shè)部門作為一個獨立的經(jīng)濟部門引入DSGE模型中,構(gòu)建了一個HDSGE(HousinginDSGE)模型,以考察房地產(chǎn)調(diào)控對房地產(chǎn)投資及相關(guān)投資的直接影響(Davis和Heathcote,2005;Iacoviello,2005)。第二,模型中包含了中間品廠商的信貸摩擦,即廠商須以所持有房產(chǎn)作為抵押以獲得融資,從而本文可以更加全面地考察房價波動對企業(yè)融資行為的影響,國內(nèi)已有的HDSGE模型大多假設(shè)土地資源不可流通(譚政勛和王聰,2011;陳利鋒,2014)。第三,本文將土地收入作為一種重要的財政收入來源,考察了土地收入變化對財政支出的影響。第四,模型中引入了前瞻后顧式混合定價策略,這更加符合中國市場定價機制不完善的實際情況(薛鶴翔,2010)。

        本文余下內(nèi)容的結(jié)構(gòu)安排如下:第二部分構(gòu)建了新凱恩斯模型,第三部分利用貝葉斯方法對模型參數(shù)和沖擊參數(shù)進行了校準(zhǔn)和估計,第四部分討論了主要經(jīng)濟變量對住房需求沖擊和土地供給沖擊的脈沖反應(yīng),最后是結(jié)論。

        二、模型構(gòu)建

        (一)家庭部門

        假定經(jīng)濟中存在一個無限期存活的代表性家庭,家庭選擇消費、房屋資產(chǎn)、勞動供給和貨幣持有量以最大化期望效用。家庭的效用函數(shù)可表示為:

        其中,β∈(0,1)為主觀折現(xiàn)因子,ct為t期的家庭消費,τ∈(0,1)為家庭消費習(xí)慣的強度,jt為家庭對房屋資產(chǎn)的偏好,ht為家庭在t期擁有的房屋資產(chǎn),Lc,t和Lh,t分別為家庭在t期為廠商和房地產(chǎn)開發(fā)商提供的勞動,Mt為家庭在t期持有的名義貨幣量,Mt/Pt為消除物價影響后家庭實際持有的貨幣量。家庭的預(yù)算約束為:

        其中,bt為家庭在t期的實際儲蓄,qt=Qt/Pt為實際房價,Rt-1為t-1期的名義利率,πt=Pt/Pt-1為t期的通貨膨脹率,wc,t和wh,t分別為廠商和房地產(chǎn)開發(fā)商支付的實際工資,δh為房屋折舊率,為零售商利潤。

        (二)中間品廠商

        中間品廠商以資本、勞動和廠房為投入品,按照柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)生產(chǎn)中間產(chǎn)品,生產(chǎn)函數(shù)設(shè)定為其中,At為技術(shù)水平,Kc,t-1為t-1期完成積累的用于t期中間產(chǎn)品生產(chǎn)的資本投入,zc,t為Kc,t-1的產(chǎn)能利用率,h′t-1為t-1期完成投資的用于t期中間產(chǎn)品生產(chǎn)的廠房,μ和υ分別為資本投入份額和廠房投入份額。外生的技術(shù)沖擊為lnAt=ρAlnAt-1+uA,t,其中l(wèi)nAt服從AR(1)過程,ρA∈(0,1)為其自相關(guān)系數(shù)

        假定企業(yè)家比家庭缺乏耐心,即企業(yè)家的折現(xiàn)因子γ小于家庭的折現(xiàn)因子β(Iacoviello,2005)。企業(yè)家的期望效用函數(shù)為,其中c′t為企業(yè)家在t期的消費。

        Kiyotaki和Moore(1997)認為信貸市場存在摩擦,為了降低債務(wù)人的違約風(fēng)險,債權(quán)人須以債務(wù)人的房產(chǎn)作為抵押,按照所抵押房產(chǎn)市場價值的一定比例提供貸款。因此,企業(yè)家的借貸約束為,其中b′t為t期企業(yè)家獲得的貸款,m為貸款償付額與所擁有房產(chǎn)市場價值的比例。

        除了生產(chǎn)函數(shù)約束(技術(shù)約束)和借貸約束外,企業(yè)家還面臨如下的預(yù)算約束:

        其中,δ′h為廠房的折舊率,為t-1期完成積累的用于t期房地產(chǎn)建設(shè)的資本投入為的產(chǎn)能利用率,Rh,t為有效資本投入的租金,是t期對中間品生產(chǎn)(房地產(chǎn)建設(shè))資本投入的投資。兩類資本的積累過程為:(s=c,h),其中δck和δhk分別為兩類資本投入的折舊率。ξc,t和ξh,t為相應(yīng)的資本調(diào)整成本,,其中ψc和ψh為資本調(diào)整因子,在穩(wěn)定狀態(tài)下,當(dāng)期投資等于前期資本投入的折舊,資本調(diào)整成本為0。a(z)為產(chǎn)能利用率為z時的成本當(dāng)z=1時,a(z)=0,即產(chǎn)能利用率為1時不會增加額外成本。

        (三)零售品廠商

        假定零售品廠商是區(qū)間[0,1]上連續(xù)分布的壟斷競爭者,以價格Pt購買中間產(chǎn)品,并將其分解成差異化的產(chǎn)品Yt(i)以價格出售,最終產(chǎn)品以作為投入要素按照Dixit-Stigliz方式加總得到:。求解成本最小化問題可得:,其中ε>1,1/ε為的需求價格彈性,最終產(chǎn)品價格為Pt=

        考慮到在不完全信息和政府調(diào)控的影響下,廠商定價行為表現(xiàn)出市場定價和計劃定價并存的雙軌制特征(薛鶴翔,2010),我們在模型中引入了前瞻后顧式混合定價策略。假設(shè)每期零售品廠商可以自主調(diào)整價格的概率為1-θ,不能自主調(diào)價(概率為θ)的廠商j可根據(jù)前期通脹水平進行適應(yīng)性調(diào)價,調(diào)價方式為,其中δP∈[0,1]為價格調(diào)整彈性??梢宰灾髡{(diào)價(概率為1-θ)的廠商i則按照利潤最大化原則確定最優(yōu)價格,受價格調(diào)整影響的期望利潤函數(shù)為:

        通過求解零售品廠商的利潤最大化問題并進行對數(shù)線性化,可得如下的混合新凱恩斯菲利普斯曲線(HybridNewKeynesianPhillipsCurve,HNKPC):

        (四)房地產(chǎn)建設(shè)部門

        為了刻畫房價調(diào)控對宏觀經(jīng)濟的影響,我們在模型中加入了獨立的房地產(chǎn)建設(shè)部門。房地產(chǎn)建設(shè)部門以資本、勞動和土地作為投入要素,按照柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進行房屋建設(shè),生產(chǎn)函數(shù)為其中,AH為技術(shù)水平,Kh,t-1為t-1期完成積累的用于t期房屋建設(shè)的資本投入,zh,t為Kh,t-1的產(chǎn)能利用率,Lh,t為t期的勞動投入,lt為t期的土地投入,μl和μk分別為勞動投入份額和資本投入份額。

        我們在模型中加入了土地供給沖擊,通過模擬主要宏觀經(jīng)濟變量在該沖擊下的脈沖反應(yīng)來考察土地供給變化對宏觀經(jīng)濟的影響,沖擊的具體形式為其中,lnlt服從AR(1)過程,ρl∈(0,1)為其自相關(guān)系數(shù),l為lt的穩(wěn)態(tài)值

        (五)貨幣政策與財政政策

        模型中的貨幣政策采用泰勒規(guī)則來表示,即短期名義利率對產(chǎn)出缺口和通貨膨脹缺口做出反應(yīng)。其具體形式為,其中各變量為各自偏離穩(wěn)態(tài)百分比,GDPt為t期的總產(chǎn)出,等于普通商品和房地產(chǎn)投資HIt之和,即,因此和分別為通貨膨脹缺口和總產(chǎn)出缺口,uR,t~i.i.d.

        在均衡條件下,商品、信貸與房地產(chǎn)市場同時出清。①受篇幅限制,文中未給出模型最終的均衡系統(tǒng),如有需要可向作者索取。

        三、參數(shù)校準(zhǔn)與估計

        本文采用校準(zhǔn)和貝葉斯估計相結(jié)合的方式來設(shè)定模型參數(shù)。對于文獻中已有較多討論、宏觀經(jīng)濟含義較明確的參數(shù),本文采用校準(zhǔn)方法;對于其他參數(shù),則利用經(jīng)濟數(shù)據(jù)通過貝葉斯方法估計得到。本文所用數(shù)據(jù)為國家統(tǒng)計局公布的2000-2011年的季度宏觀數(shù)據(jù)。

        (一)參數(shù)校準(zhǔn)

        假設(shè)穩(wěn)態(tài)時的存款年利率為3%,則家庭的折現(xiàn)因子β為0.9925;依據(jù)Zhang(2009)的研究,企業(yè)家的折現(xiàn)因子γ設(shè)定為0.98。家庭效用函數(shù)中的貨幣效用系數(shù)χ設(shè)定為0.01,穩(wěn)態(tài)條件下貨幣占產(chǎn)出的比重為75%。參考Chow和Li(2002)、王小魯和樊綱(2000)以及張軍(2002)等研究,勞動投入份額設(shè)定為0.5,房屋投入份額設(shè)定為0.2。對于房地產(chǎn)建設(shè)部門,生產(chǎn)函數(shù)中的勞動投入份額設(shè)定為0.5,土地投入份額設(shè)定為0.3,資本投入份額設(shè)定為0.2。文獻中資本年折舊率的估計值在0.04至0.1之間,我們將中間品生產(chǎn)的資本折舊率設(shè)定為0.025,房地產(chǎn)建設(shè)的資本折舊率設(shè)定為0.03;此外,王益煊和吳優(yōu)(2003)采用余額遞減法估計了幾種特定資產(chǎn)的季度折舊率,其中城鎮(zhèn)住宅折舊率為0.02,非住宅建筑折舊率為0.022,我們據(jù)此設(shè)定δh為0.02、δ′h為0.022。對于中間品廠商的替代彈性ε,陳昆亭等(2004)的取值為10,李春吉和孟曉宏(2006)的模型模擬值為3.71,而Zhang(2009)基于GMM方法的估計值為4.61,我們將其設(shè)定為4.61,則穩(wěn)態(tài)時的成本加成X為1.277。本文將房地產(chǎn)抵押率m設(shè)定為0.7。相關(guān)文獻對中國經(jīng)濟中價格粘性因子的估計尚未形成一致的結(jié)論,陳昆亭和龔六堂(2006)取θ為0.6,Zhang(2009)基于GMM方法的θ估計值為0.84,本文取0.75。另外,我們將價格調(diào)整彈性δP設(shè)定為0.8。基于2003年1月至2010年12月的中國貨幣增長率數(shù)據(jù),貨幣季度增長率的穩(wěn)態(tài)值μM設(shè)定為0.048。

        (二)貝葉斯估計

        本文采用貝葉斯方法對部分結(jié)構(gòu)參數(shù)和所有沖擊參數(shù)進行了估計,所用數(shù)據(jù)包括產(chǎn)出、通貨膨脹、財政支出、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)投資。我們采用X11方法對數(shù)據(jù)進行了季節(jié)調(diào)整,并取自然對數(shù),最后利用HP濾波獲得波動序列。以上數(shù)據(jù)在模型中對應(yīng)的變量分別為GDPt、πt、Gt、It和HIt。我們對主要宏觀經(jīng)濟變量進行了平穩(wěn)性檢驗(單位根檢驗),結(jié)果表明它們均不存在單位根。

        對于結(jié)構(gòu)參數(shù),參考Kobayashi和Nutahara(2010)的研究,兩類資本投入的資本調(diào)整函數(shù)中ψc和ψh的先驗分布設(shè)定為均值為5、標(biāo)準(zhǔn)差為2的Beta分布。產(chǎn)能利用率函數(shù)的曲率ζ=?/(1+?)設(shè)定為服從均值為0.5、標(biāo)準(zhǔn)差為0.2的Beta分布,并將其取值限定在0到1之間。對于家庭效用函數(shù)中的參數(shù),參考Iacoviello和Neri(2010)的研究,將勞動效用彈性η設(shè)定為服從均值為0.5、標(biāo)準(zhǔn)差為0.1的Gamma分布,房屋效用彈性的均值設(shè)定為服從均值為0.08、標(biāo)準(zhǔn)差為0.01的Beta分布,消費慣性因子τ設(shè)定為服從均值為0.5、標(biāo)準(zhǔn)差為0.075的Beta分布,家庭為兩部門所提供勞動的替代彈性ξ設(shè)定為服從均值為1、標(biāo)準(zhǔn)差為0.1的正態(tài)分布。

        對于沖擊參數(shù),本文將uT,t、ul,t、uA,t、uj,t和uM,t的標(biāo)準(zhǔn)差的先驗分布設(shè)定為均值為0.1、標(biāo)準(zhǔn)差為0.1的InverseGamma分布,它們的自相關(guān)系數(shù)ρT、ρl、ρA、ρj和ρM設(shè)定為服從均值為0.8、標(biāo)準(zhǔn)差為0.1的Beta分布,并將其取值限定在0到1之間。

        表1給出了部分參數(shù)的先驗分布和后驗分布估計結(jié)果。從中可以看出,家庭具有一定程度的習(xí)慣偏好(τ=0.1524),廠商存在產(chǎn)能調(diào)整成本(?=0.9681)。住房需求沖擊具有較強的持續(xù)性(ρj=0.9969),產(chǎn)出缺口系數(shù)ry和通脹缺口系數(shù)rπ都為正,且通脹缺口系數(shù)大于1(rπ=1.2659),與經(jīng)濟含義相吻合。

        表1 部分參數(shù)的先驗分布和后驗分布估計結(jié)果

        四、脈沖反應(yīng)與傳導(dǎo)機制分析

        (一)住房需求沖擊的脈沖反應(yīng)與傳導(dǎo)機制分析

        圖2中給出了住房需求沖擊下主要宏觀經(jīng)濟變量的脈沖反應(yīng)。從對房地產(chǎn)市場的影響看,在住房需求的正向沖擊下,家庭住房持有量上升,而且受需求擴張影響,房屋價格上漲,住房需求量和房價的上升具有很強的持續(xù)性,這主要歸因于模型估計結(jié)果中住房需求沖擊的持續(xù)性。

        從對實體經(jīng)濟的影響看,由于模型中考慮了企業(yè)的融資約束,房價上漲具有雙重效應(yīng):一方面,房地產(chǎn)投資回報提高,促使房地產(chǎn)投資明顯增加,與房地產(chǎn)相關(guān)的資本投入也增加且產(chǎn)能利用率上升;另一方面,企業(yè)可抵押資產(chǎn)價值增加,企業(yè)融資能力提高。住房需求擴張也提高了總投資水平,這主要歸因于房地產(chǎn)投資及相關(guān)資本投入的增加,而普通商業(yè)投資(中間產(chǎn)品生產(chǎn)的資本投入)則受到擠壓,表現(xiàn)為:房地產(chǎn)建設(shè)資本Kh增加,而中間產(chǎn)品生產(chǎn)資本Kc減少,社會資本更加偏向于房地產(chǎn)部門;另外,Kh的產(chǎn)能利用率zh上升,而Kc的產(chǎn)能利用率zc下降。

        此外,住房需求沖擊下的房價上漲并不會通過財富效應(yīng)提高家庭消費水平,反而會擠出私人消費。這與謝潔玉等(2012)基于中國城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的分析結(jié)論一致。土地是房地產(chǎn)建設(shè)的投入要素,住房需求的擴張也推高了土地價格,而且在土地供給給定的條件下,土地價格的上漲幅度大于房價。模型中土地收入是財政收入的來源之一,因此土地價格上漲增加了政府支出。雖然住房需求沖擊對私人消費和普通商業(yè)投資具有擠出作用,但由于房地產(chǎn)相關(guān)投資和財政支出增加,它對總產(chǎn)出具有很強的正向影響。

        圖2 住房需求正向沖擊下的脈沖反應(yīng)

        (二)土地供給沖擊的脈沖反應(yīng)與傳導(dǎo)機制分析

        圖3給出了土地供給沖擊下主要宏觀經(jīng)濟變量的脈沖反應(yīng)。從對房地產(chǎn)市場的影響看,在土地供給的正向沖擊下,土地價格下降,房地產(chǎn)建設(shè)成本降低,房屋供給增加,促使房價下跌,進而刺激住房需求,家庭住房持有量增加。從對實體經(jīng)濟的影響看,房價下跌使企業(yè)可抵押資產(chǎn)價值下降,削弱了其融資能力,因此用于房地產(chǎn)建設(shè)的資本品投資和普通商業(yè)投資都有所減少,但由于房地產(chǎn)建設(shè)投資增加,總投資水平仍上升。政府的土地收入受到土地價格和土地供給量的雙重影響,在土地供給沖擊下,數(shù)量因素起主導(dǎo)作用,政府當(dāng)期財政支出明顯增加,但隨后表現(xiàn)出超調(diào)(over-shooting)特征,政府支出在前期做出較為強烈的正向反應(yīng),之后出現(xiàn)負向反應(yīng),再逐漸回歸穩(wěn)態(tài)水平。此外,與住房需求沖擊不同,雖然土地供給沖擊也會使住房需求增加,但對私人消費的影響主要表現(xiàn)為擠入效應(yīng),這主要是因為:在土地供給沖擊下,住房需求增加源于房價下跌,而房價下跌對私人消費具有雙重影響,即替代效應(yīng)和收入效應(yīng),在本文的模型設(shè)定下,收入效應(yīng)大于替代效應(yīng),從而私人消費增加。

        圖3 土地供給正向沖擊下的脈沖反應(yīng)

        (三)住房需求抑制和土地供給調(diào)節(jié)政策的效果比較

        從對房地產(chǎn)市場的影響看,兩類調(diào)控政策對住房價格和土地價格都產(chǎn)生了抑制作用,但作用機制不同:住房需求抑制政策是通過減少家庭的住房需求來促使房價下跌的;在不考慮土地限制的情況下,土地供給調(diào)節(jié)政策則是通過增加住房供給來抑制房價上漲的。這一差異導(dǎo)致家庭的住房持有量出現(xiàn)截然不同的變化:住房需求抑制政策的效果表現(xiàn)為量價齊跌,即家庭的住房持有量下降;而土地供給調(diào)節(jié)政策的效果則表現(xiàn)為價跌量漲,即家庭的住房持有量上升。

        從對宏觀經(jīng)濟的影響看,住房需求抑制政策對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生了負向影響,除私人消費以外的其他宏觀經(jīng)濟變量的脈沖反應(yīng)都為負;而土地供給調(diào)節(jié)政策能夠促進經(jīng)濟增長,各宏觀經(jīng)濟變量的脈沖反應(yīng)都為正。住房需求抑制政策和土地供給調(diào)節(jié)政策都能促進私人消費,其作用機制為:房價下跌對私人消費產(chǎn)生了替代效應(yīng)和收入效應(yīng),而在本文的模型設(shè)定下,收入效應(yīng)大于替代效應(yīng),因此私人消費增加。①穩(wěn)健性分析表明本文的模型設(shè)定較為穩(wěn)健。受篇幅限制,文中未報告穩(wěn)健性分析結(jié)果,如有需要可向作者索取。

        五、結(jié) 論

        本文研究發(fā)現(xiàn),住房需求抑制政策在遏制房價過快上漲方面具有積極作用,但也減少了除房地產(chǎn)以外的普通商業(yè)投資和總產(chǎn)出。雖然土地供給調(diào)節(jié)政策在實施過程中可能面臨諸多障礙而僅在房地產(chǎn)調(diào)控中居于輔助地位,但本文的研究表明:如果不考慮土地供給的約束,在同樣規(guī)模的沖擊下,土地供給調(diào)節(jié)政策對房價的抑制作用與住房需求抑制政策相當(dāng);而從對宏觀經(jīng)濟的影響看,土地供給調(diào)節(jié)政策對總產(chǎn)出的影響為正,且不會明顯擠出普通商業(yè)投資,對私人消費也有促進作用。因此,本文的研究結(jié)果支持將土地供給調(diào)節(jié)作為房地產(chǎn)調(diào)控的可行政策選項,也為當(dāng)前各地放開限購提供了理論依據(jù)。

        受到客觀條件和研究方法的制約,本文研究仍存在一些尚待解決的問題:(1)受到數(shù)據(jù)可得性的限制(尤其是房地產(chǎn)市場相關(guān)數(shù)據(jù)),本文沒能從社會福利損失的角度對房地產(chǎn)調(diào)控政策的實施效果進行更加嚴謹?shù)膶嵶C分析,如何分析政策沖擊的社會福利效應(yīng)將是未來的一個研究方向;(2)本文在模型中將土地供給政策設(shè)定為外生沖擊,而沒有考慮土地限制對土地供給政策的制約作用,如何將土地限制引入政府決策也將是未來的一個研究方向;(3)本文在模型中將房地產(chǎn)調(diào)控政策歸納為住房需求沖擊和土地供給沖擊兩種類型,而沒有考慮不同政策形式(如征收房產(chǎn)稅、限購等)的差異,這也需要未來進一步完善。

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