張 瓊

（安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230601）

從2014年開始，由中國報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)舉辦的報(bào)關(guān)水平測試將取代以往由海關(guān)總署組織的報(bào)關(guān)員資格考試，這意味著報(bào)關(guān)行業(yè)人才門檻標(biāo)準(zhǔn)將不再受限于是否取得報(bào)關(guān)員證，職業(yè)核心能力的高低將成為報(bào)關(guān)企業(yè)選人、用人的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！秷?bào)關(guān)實(shí)務(wù)》作為高職院校報(bào)關(guān)相關(guān)專業(yè)的專業(yè)核心課程，承擔(dān)著報(bào)關(guān)從業(yè)者職業(yè)核心能力培養(yǎng)的任務(wù)。而以往該課程考核方式大多是參照?qǐng)?bào)關(guān)員資格考試形式，以理論考試為主，無法起到對(duì)職業(yè)能力檢驗(yàn)的目的。因此，順應(yīng)市場選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)變化，明確報(bào)關(guān)員職業(yè)核心能力，通過課程考核方式改革來推動(dòng)和檢驗(yàn)?zāi)芰ε囵B(yǎng)的效果。

1 報(bào)關(guān)核心職業(yè)能力的構(gòu)建

報(bào)關(guān)服務(wù)是報(bào)關(guān)員代表所屬報(bào)關(guān)單位，通過自理或代理的方式，向海關(guān)依法辦理進(jìn)出口貨物的申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物等一系列海關(guān)手續(xù)的過程。而報(bào)關(guān)核心職業(yè)能力的高低將決定著報(bào)關(guān)員開展報(bào)關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和效率。鑒于高職院校主要承擔(dān)的是初級(jí)報(bào)關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)任務(wù)，參照《報(bào)關(guān)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的初級(jí)報(bào)關(guān)師（國家職業(yè)資格三級(jí)）職業(yè)功能，本文從職業(yè)專業(yè)知識(shí)、職業(yè)崗位能力及職業(yè)素養(yǎng)（職業(yè)道德）三方面對(duì)報(bào)關(guān)職業(yè)核心能力進(jìn)行構(gòu)建，見下圖1。

圖1 報(bào)關(guān)核心職業(yè)能力構(gòu)建圖

2 基于核心職業(yè)能力檢驗(yàn)的過程考核方式改革

以往傳統(tǒng)的報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)課程考核多基于報(bào)關(guān)員資格考試形式，以終結(jié)性考核為主，是單純理論考試加以單項(xiàng)技能的考核，并不能真正意義地實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)者能力、學(xué)習(xí)過程及學(xué)習(xí)態(tài)度的檢驗(yàn)，往往流于一種形式。因而，要實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)的職業(yè)能力培養(yǎng)目的，必須改變傳統(tǒng)的考核方式，將過去的終結(jié)性考核轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程型考核，這樣才能真正調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)者全程可持續(xù)學(xué)習(xí)的熱情和動(dòng)力。然而，過程考核的考核效果要實(shí)現(xiàn)則需首先建立基于職業(yè)核心能力培養(yǎng)、符合課程教學(xué)規(guī)律的職業(yè)崗位工作任務(wù)作為考核內(nèi)容。職業(yè)崗位工作任務(wù)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性將決定著過程考核改革的實(shí)施效果和意義。筆者在與報(bào)關(guān)行業(yè)企業(yè)專業(yè)人士溝通、通關(guān)現(xiàn)場調(diào)研及結(jié)合多年課程教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，嘗試性地構(gòu)建了以職業(yè)核心能力培養(yǎng)為目的的職業(yè)崗位工作任務(wù)，并以此為基礎(chǔ)開展過程考核改革。具體工作任務(wù)見下表1。

表1 職業(yè)崗位能力對(duì)應(yīng)的崗位工作任務(wù)設(shè)置

過程考核實(shí)施應(yīng)具有計(jì)劃性。課程教學(xué)開始之前，教學(xué)實(shí)施者就應(yīng)合理安排授課時(shí)間和考核結(jié)點(diǎn)，并提前與學(xué)習(xí)者溝通，給予其準(zhǔn)備的時(shí)間。是否有足夠時(shí)間準(zhǔn)備決定著被考核者在考核過程中的發(fā)揮情況。比如，在報(bào)關(guān)方案設(shè)計(jì)的考核中，筆者采取的是請(qǐng)被考核團(tuán)隊(duì)隨機(jī)抽取案例，利用一周時(shí)間完成相應(yīng)的方案設(shè)計(jì)，并用PPT的形式進(jìn)行展示，重點(diǎn)考核學(xué)習(xí)者對(duì)被申報(bào)貨物的準(zhǔn)備判斷及對(duì)作業(yè)過程的分析描述。如果對(duì)考核任務(wù)沒有提前布置和安排，那么考核對(duì)象將無法在規(guī)定的時(shí)間完成考核或考核效果不理想，那么此過程考核就失去意義。

過程考核的方法應(yīng)具有多樣性。要實(shí)現(xiàn)相應(yīng)職業(yè)能力的培養(yǎng)目的，必須針對(duì)性地設(shè)計(jì)相應(yīng)的考核方法。比如對(duì)專業(yè)知識(shí)的考核，可以采取知識(shí)競賽的方式；對(duì)報(bào)關(guān)方案設(shè)計(jì)的考核，可以采取PPT現(xiàn)場演示的方式；對(duì)報(bào)關(guān)核算、商品歸類及現(xiàn)場作業(yè)的考核，可以采取現(xiàn)場模擬的方式。在考核過程中，可以用項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的方式來考核，也可以采用個(gè)人完成的方式。

過程考核的情境設(shè)計(jì)應(yīng)具有真實(shí)性。教學(xué)過程與真實(shí)企業(yè)情境的契合度將決定著人才培養(yǎng)的市場效果。因此，在考核內(nèi)容上應(yīng)采用真實(shí)的企業(yè)案例和素材，比如，進(jìn)出口商品歸類的考核中，以往教學(xué)中多使用的是報(bào)關(guān)員資格考試的縮略版《進(jìn)出口商品編碼》，而企業(yè)報(bào)關(guān)員采用的工具書卻是比編碼書厚幾倍的《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》，兩者相比，稅則的查詢更復(fù)雜?？己诉^程中應(yīng)訓(xùn)練學(xué)生使用真實(shí)的工具書完成相應(yīng)商品編碼的查詢，則更能起到對(duì)學(xué)生職業(yè)能力的鍛煉。

過程考核的評(píng)價(jià)方式應(yīng)全面性。過程考核中除了對(duì)能力的考評(píng)外，也必須添加職業(yè)素養(yǎng)的考評(píng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)被考核者（團(tuán)隊(duì)）全面客觀的評(píng)價(jià)。在具體實(shí)施過程中，可以將每次過程考核的評(píng)分進(jìn)行折合成課程總成績的70%，剩下的30%則為職業(yè)素養(yǎng)評(píng)分。職業(yè)素養(yǎng)評(píng)分可包括出勤情況、學(xué)習(xí)態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)度等內(nèi)容。

過程考核實(shí)施中應(yīng)兼具公平性和及時(shí)性。要實(shí)現(xiàn)對(duì)被考核者的激勵(lì)，則一定要保持考核過程的公平，這就需要確立考核對(duì)象對(duì)考核主體的認(rèn)同。比如，采用人機(jī)對(duì)話方式來完成專業(yè)知識(shí)的考核；報(bào)關(guān)方案設(shè)計(jì)PPT演示由教師和其他項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)共同評(píng)分；進(jìn)出口商品歸類、現(xiàn)場作業(yè)這樣技術(shù)性比較強(qiáng)的考核項(xiàng)目，可以邀請(qǐng)海關(guān)專家及報(bào)關(guān)企業(yè)人員作為考核者。當(dāng)然，考核結(jié)果出來后一定要及時(shí)公布，并給予被考核對(duì)象提出異議和申訴的權(quán)利。

3 過程考核方式改革實(shí)施需具備的條件

3.1 過程考核改革的實(shí)施需得到學(xué)校的政策支持

過程考核比傳統(tǒng)考核方式實(shí)施起來要復(fù)雜且更耗時(shí)，如果學(xué)校未有相關(guān)政策給予改革實(shí)施者認(rèn)同和鼓勵(lì)，則很容易降低教師考核改革的動(dòng)力和激情。并且有時(shí)過程考核項(xiàng)目需要邀請(qǐng)企業(yè)專家來參與完成，這些都需要資金的支持，學(xué)校是否能夠提供財(cái)政支持將影響著改革的效果。

3.2 過程考核改革對(duì)雙師團(tuán)隊(duì)有較高的要求

過程考核需要對(duì)考核內(nèi)容、實(shí)施過程進(jìn)行設(shè)計(jì)，只有兼具教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)工作實(shí)踐的教師才有能力勝任。因此，此項(xiàng)改革需要改革者具備雙師型。同時(shí)，改革工作量非常大，實(shí)施起來也很復(fù)雜，單靠一個(gè)教師很難完成，這就需要有一個(gè)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)來共同完成設(shè)計(jì)、考核及評(píng)價(jià)整個(gè)過程。

3.3 過程考核實(shí)施需要具備較好的實(shí)踐教學(xué)軟硬件設(shè)施

能力的考核只有在接近真實(shí)企業(yè)工作場景下才能更好完成，因此，改革實(shí)施的前提是課程下有完備的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的軟件和模擬場景能實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)知識(shí)和單項(xiàng)技能的考核；校外的實(shí)訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)綜合崗位能力的檢驗(yàn)和考核。

[1]汪海青.報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)[M].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2011,8.

[2]中華人民共和國海關(guān)總署.報(bào)關(guān)服務(wù)作業(yè)規(guī)范[M].中國海關(guān)出版社,2011,1.