趙錫鐸

今年，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到依法治國(guó)，從深化改革到從嚴(yán)治黨，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域都呈現(xiàn)出新的常態(tài)。作為稅務(wù)管理部門(mén)，需要切實(shí)增強(qiáng)辯證思維和發(fā)展眼光，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，適應(yīng)新常態(tài)、保持新?tīng)顟B(tài)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。

緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)稅收增長(zhǎng)更為科學(xué)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。緊跟這些趨勢(shì)性變化，適時(shí)調(diào)整工作思路、更好發(fā)揮稅收職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是稅務(wù)部門(mén)面臨的重大課題。一方面要放下對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的顧慮，走出片面追求稅收高增幅的誤區(qū)，滿(mǎn)懷信心、輕裝上陣地做好組織收入工作;另一方面要充分估計(jì)各種不確定因素，做好攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎的準(zhǔn)備，把經(jīng)濟(jì)增速放緩的壓力變?yōu)樘岣叨愂召|(zhì)量的機(jī)遇，依靠科技管理增收、打擊違法增收、堵漏挖潛增收，實(shí)現(xiàn)稅收真實(shí)的、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。

緊跟稅收改革步伐，推動(dòng)管理服務(wù)更趨優(yōu)化。當(dāng)前，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的各領(lǐng)域改革正在全面推進(jìn)。體現(xiàn)在國(guó)稅領(lǐng)域，感受最直接、變化最明顯的就是簡(jiǎn)政放權(quán)和以營(yíng)改增為重點(diǎn)的稅制改革，在市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)、改革紅利全面釋放的同時(shí)，也給我們帶來(lái)了管理壓力和稅收風(fēng)險(xiǎn)的雙重考驗(yàn)。對(duì)于改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，必須用改革的精神去面對(duì)，用改革的方法來(lái)解決，通過(guò)不斷優(yōu)化稅收管理服務(wù)流程、手段和方式，保障和推動(dòng)改革全面落地生效。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)持續(xù)推進(jìn)和營(yíng)改增全面擴(kuò)圍，帶來(lái)稅收管理、納稅服務(wù)水平和稅收風(fēng)險(xiǎn)的多重考驗(yàn)。對(duì)于改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，必須用改革的精神去面對(duì)、用改革的方法來(lái)解決。首先，要牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，把更多精力放在日常監(jiān)管精細(xì)化和稅收風(fēng)險(xiǎn)防范常態(tài)化上，創(chuàng)新稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等差異化應(yīng)對(duì)手段，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理的轉(zhuǎn)變。其次，要按照“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的要求，最大限度規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán)，減少多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、隨意執(zhí)法，杜絕稅務(wù)干部利用權(quán)力尋租的可能。第三，要著力依托科技手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力為納稅人提供流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)、耗時(shí)更短、效果更佳的納稅服務(wù)，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和成效接受納稅人檢驗(yàn)。

緊跟從嚴(yán)治黨要求，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)更加深入。去年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研講話時(shí)首次將“從嚴(yán)治黨”提升到“全面從嚴(yán)”的高度。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨新要求，在新的起點(diǎn)上深化作風(fēng)建設(shè)，是擺在我們面前重大的政治任務(wù)。一要夯實(shí)理想信念之基。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)環(huán)境深刻變化、干部思想多元多變的復(fù)雜狀況，抓好思想教育這個(gè)根本，堅(jiān)持從思想上建黨，深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持不懈推進(jìn)思想理論武裝，解決好理想信念內(nèi)化、強(qiáng)化、深化問(wèn)題，使之真正落實(shí)到忠誠(chéng)信仰上、嚴(yán)以律己上、勇于擔(dān)當(dāng)上。二要繃緊反對(duì)四風(fēng)之弦。鞏固深化拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，始終保持“永遠(yuǎn)在路上”的狀態(tài)，始終以最講認(rèn)真的精神，保持對(duì)“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題的高度警覺(jué)，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，嚴(yán)防不良風(fēng)氣的反彈回潮，在全系統(tǒng)培育“忠誠(chéng)、開(kāi)拓、勇毅、清廉”的良好風(fēng)氣。三要純潔選人用人之風(fēng)。堅(jiān)持樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，以德為先、注重實(shí)績(jī)，形成有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制;堅(jiān)持用當(dāng)其時(shí)、用其所長(zhǎng)，從工作出發(fā)選干部，不單純把職位作為獎(jiǎng)勵(lì)干部的手段;堅(jiān)持用正派的人，用干事的人，把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部用起來(lái)。四要盡好基層黨建之責(zé)。各級(jí)黨組要強(qiáng)化主體意識(shí)，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨建工作與稅收工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，讓規(guī)矩更嚴(yán)格、工作更嚴(yán)謹(jǐn)，讓嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己成為系統(tǒng)上下的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

緊跟上級(jí)決策部署，推動(dòng)工作落實(shí)更見(jiàn)成效。去年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議作出批示：“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。抓落實(shí)體現(xiàn)的是一種奮斗精神，反映的是一種務(wù)實(shí)作風(fēng)，檢驗(yàn)的是一種素質(zhì)能力。一要堅(jiān)持謀大與抓小并行。既要胸有全局、善謀善為，加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，把主要精力放到重大決策實(shí)施、重要工作推進(jìn)、重點(diǎn)領(lǐng)域突破上來(lái);又要關(guān)注細(xì)節(jié)、積極作為，堅(jiān)持從小事做起，一個(gè)一個(gè)地解決具體問(wèn)題，一點(diǎn)一滴地做好每件實(shí)事。二要堅(jiān)持務(wù)實(shí)與創(chuàng)新并舉。既要樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向，以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，鍥而不舍、久久為功的毅力，把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)做到位;又要突破舊的思維定式，不斷創(chuàng)新思路和方法，使各項(xiàng)工作出新出彩出亮點(diǎn)，使更多工作走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)前列。三要堅(jiān)持過(guò)程與結(jié)果并重。既要關(guān)注結(jié)果，注重工作成效，堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位，增強(qiáng)工作榮譽(yù)感;又要強(qiáng)化過(guò)程控制，充分發(fā)揮績(jī)效考核和督查督辦作用，緊緊圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)工作嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、持續(xù)用力，推動(dòng)各項(xiàng)工作更好開(kāi)展。

（作者為承德市國(guó)家稅務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）