韋佳柳

（廣西公準(zhǔn)工程造價咨詢有限公司 廣西南寧 530028）

房屋建筑工程造價要點及控制方法研究

韋佳柳

（廣西公準(zhǔn)工程造價咨詢有限公司 廣西南寧 530028）

近十年來，我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大進(jìn)步，建筑行業(yè)的發(fā)展也突飛猛進(jìn)，隨著國家推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，全國各地大興土木，開展了大量房屋工程建設(shè)。工程造價直接決定了建筑工程建設(shè)成本和投資效益，對建筑工程的造價進(jìn)行控制和管理是每位利益相關(guān)者和現(xiàn)場施工人員關(guān)注的熱點問題。

房屋建筑；工程造價；要點；控制方法

工程造價控制是影響建筑行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，工程的造價不僅和人們的切身利益緊密相關(guān)，也直接影響企業(yè)的整體利益。加強(qiáng)工程造價控制是建筑工程領(lǐng)域共同關(guān)心的問題，也是眾多施工單位必須謹(jǐn)慎考慮的問題。

1 房屋建筑工程造價的含義和特征

房屋建筑工程的造價是指在項目的實施過程中綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)手段，科學(xué)合理的控制工程的造價，從而提高企業(yè)和社會的效益。其中包括物理勞動消耗的價值和勞動創(chuàng)新創(chuàng)造的價值。因此，工程造價主要包括人工費、材料費和機(jī)械費，還有措施費、管理費用、利潤和稅金等等。

房屋造價主要有三個特征。①階段性，同一個房屋的工程建設(shè)，不同的施工階段，造價內(nèi)容、作用和名稱也完全不同，階段性是房屋造價的重要特征之一。工程造價的每一個環(huán)節(jié)都是緊密聯(lián)系的，前一階段的專業(yè)性和準(zhǔn)確性直接會影響到下一階段的工作，從而造成連鎖的反應(yīng)。②差異性，每項建筑工程都有其自身的特定個性，房屋建筑工程造價和建筑物的規(guī)模有著很重要的關(guān)系。建筑工程規(guī)模的大小直接影響工程的造價大小；每個建筑物都有自身特定的個性，譬如，高速公路或地鐵附近的房屋就必須有很強(qiáng)的抗震性，海邊的房屋對地基的要求很高等，所以建設(shè)地區(qū)及房屋所處的環(huán)境不同，其結(jié)構(gòu)及材料也不同，其造價內(nèi)容也就不一樣。③多變性。一般而言，房屋建筑屬于較為大型的產(chǎn)品項目，所以從施工階段到竣工所需的建設(shè)周期較長，有時候甚至跨越幾年，在這段時間里會面臨著很多不確定因素，比如建筑材料的價格變動、國家政策等因素的變化，以及企業(yè)內(nèi)部管理人員的變動等，這些都會直接影響工程造價。

2 工程造價管理的意義和必要性

在建筑項目的管理中，造價管理就是對工程價格的管理，隸屬于價格管理范疇。工程的造價管理通常分為工程項目的投資管理和工程項目的價格管理。投資管理是針對投資費用的管理，是企業(yè)為了達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，按照事先擬好的規(guī)劃對建筑工程的造價進(jìn)行預(yù)測、計算。工程項目的價格管理從微觀的角度考慮，就要求企業(yè)要掌握市場價格，在此基礎(chǔ)上來實現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)合理進(jìn)行計價、造價控制、定價等一些活動。在宏觀上來說，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，利用法律和行政手段對價格進(jìn)行控制和管理，此外還可以通過市場干預(yù)規(guī)范市場主體價格。它具有雙重管理職能，所以現(xiàn)代造價管理普遍采用。

對建筑工程實施造價管理，有很重要的意義，可以緩解我國的工程建設(shè)的供給和需求之間的矛盾。我國的現(xiàn)狀是人口多，但生產(chǎn)率很低，建設(shè)項目的資金投入也是有限的，實行造價管理可以有效利用各項資源和資金，從而獲得最大的效益。實施造價管理可以相應(yīng)的降低生產(chǎn)造價，合理減少整個工程的費用，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

對建筑工程實施造價管理是十分必要的。因為一項工程的投資少則幾十萬，多則上億，對于投資者來說，建筑項目完工后能否滿足預(yù)定的盈利目標(biāo)，是非常重要的。為了能夠做好建筑工程的造價，就需要從建筑工程的立項階段就開始進(jìn)行，一直到建筑工程完工，要對整個過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，才能保證每個階段都有工程造價管理的參與。之前的工程造價管理只是集中在項目的實施階段，但是實踐表明，對建筑工程造價影響最大的階段是投資階段和決策階段，這兩個階段是十分重要的階段。

實施工程造價管理不僅僅是為了控制資金的不超限額，更重要的是能夠參與工程的建設(shè)，加強(qiáng)管理，合理利用建設(shè)中的各項資源，從而獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，這對于推動我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展也有很重要的意義。

3 房屋造價控制的不合理現(xiàn)象

筆者在造價咨詢公司從事工程造價全過程跟蹤及預(yù)結(jié)結(jié)算編制審核工作，結(jié)合工作實際，總結(jié)出了目前房屋造價控制常出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象有：①工程設(shè)計脫離限額控制。建筑工程的設(shè)計經(jīng)濟(jì)責(zé)任一直以來沒有明確的規(guī)定，所以導(dǎo)致很多設(shè)計人員在進(jìn)行建筑方案及結(jié)構(gòu)設(shè)計時，沒有充分考慮技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性的統(tǒng)一問題。根據(jù)工程實際需求情況進(jìn)行設(shè)計，各項參數(shù)合理取值，不能刻意追求最大化、保守值而忽略了經(jīng)濟(jì)性，也不能將計劃目標(biāo)作為設(shè)計原則，否則這樣往往導(dǎo)致出現(xiàn)大材小用、超筋等浪費現(xiàn)象。②設(shè)計圖紙變更不斷。在設(shè)計階段之初，因甲方常常沒有明確決策，只有初步設(shè)計圖紙便開始施工，或者甲方給予的設(shè)計時間很短，設(shè)計人員為了趕在預(yù)定的時間內(nèi)完成，沒有充分了解設(shè)計條件及依據(jù)，便匆忙地出圖紙，工程圖紙的設(shè)計質(zhì)量得不到保證，設(shè)計圖紙難以有效實施，導(dǎo)致設(shè)計圖紙變更不斷，不僅影響工期，也往往是造成超概的原因之一。③忽略前期勘察工作。有些業(yè)主為了節(jié)約成本，忽略了勘察工作，以周邊建筑的地質(zhì)勘察報告作為依據(jù)，而在施工過程，常出現(xiàn)不良地質(zhì)條件而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)計變更，不僅耗費了各參與方的很多時間和精力，影響工程進(jìn)度及質(zhì)量，更是大大提高了基礎(chǔ)工程的造價，得不償失。

4 房屋建筑造價工程的控制方法

如何規(guī)避或減少建筑工程造價控制的不合理現(xiàn)象，房屋建筑造價工程的控制方法又有哪些呢？筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點進(jìn)行：

（1）做好投資立項階段的決策控制和管理。這是房屋工程的第一個階段，是很關(guān)鍵但也是很容易忽視的一個環(huán)節(jié)。在投資立項階段要嚴(yán)格檢驗、必選設(shè)計方案，要將施工設(shè)計方案和投資方案進(jìn)行比較和選擇。做好立項是工程造價管理和控制的基礎(chǔ)，企業(yè)管理者和決策者應(yīng)該充分考慮投資發(fā)展的需要，結(jié)合投資項目的造價工程控制框架對工程進(jìn)行綜合分析，確定工程是否經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)可行，最后制定科學(xué)合理的立項決策。

造價工程控制的具體框架如圖1。

圖1 房屋工程造價控制圖

（2）加強(qiáng)對房屋設(shè)計階段的工程造價控制。這是房屋工程建設(shè)的第二個階段，工程的設(shè)計和工程的質(zhì)量、效益和取得的回報直接相關(guān)，也是整個工程的造價管理控制的關(guān)鍵階段。設(shè)計階段的控制主要有實行設(shè)計方案限額，首先應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好總方案和單項方案的對比和計算，選出更符合實際工程的方案；采用招投標(biāo)的方式選出適合工程開發(fā)方向的方案。在項目的設(shè)計階段采用先算后畫的的方法，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合，盡量減少不必要的花費。

（3）加強(qiáng)對房屋建筑工程施工階段進(jìn)行的控制。施工階段的造價控制是房屋工程造價管理的重點階段，所占據(jù)的成本比例是最大的。這一階段的控制管理特點是周期較長、費用支付的劃分點較多、控制面廣等。首先是設(shè)備和材料的采購，設(shè)備和材料是工程順利開展的基礎(chǔ)，建筑工程所使用的材料設(shè)備品種較多，供貨渠道也多，市場之間的價格差異也很大，不同品牌之間產(chǎn)品的價格差距也是很大的。建筑設(shè)備的規(guī)格、型號和材質(zhì)的變化也會導(dǎo)致價格的波動。建筑工程也是隨著時代的發(fā)展也不斷變化，使用的材料也不斷更新，所以在施工階段要嚴(yán)格控制和管理材料的價格；人工費也是施工階段不能忽視的重要因素，也占據(jù)了一定的比例，所以在施工時要考慮當(dāng)?shù)氐娜斯r格，將當(dāng)?shù)氐娜斯r格綜合考慮到價格當(dāng)中，進(jìn)行施工方案的對比，優(yōu)化施工方案，合理安排施工。當(dāng)在施工過程中設(shè)計需要變更時要做好比較，結(jié)合投標(biāo)報價信息，對于變更部分進(jìn)行嚴(yán)格成本控制，盡量減少開支。

（4）抓好房屋建筑工程施工的進(jìn)度進(jìn)行控制。施工進(jìn)度會影響工程的質(zhì)量也會影響施工的成本，因此施工過程中應(yīng)該要制定合理的施工進(jìn)度計劃，保證施工平穩(wěn)、流暢的進(jìn)行，控制施工高峰期的頻繁出現(xiàn)，減少人員投入，避免人員閑置的現(xiàn)象，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。施工時避免施工程序之間、部門之間的重合、互相干擾的現(xiàn)象，提升效率和進(jìn)度。

（5）嚴(yán)格控制房屋建筑工程施工質(zhì)量。工程質(zhì)量主要是從壽命、可靠性、安全性、經(jīng)濟(jì)性和工程的性能來評定的。工程符合質(zhì)量要求，達(dá)到竣工標(biāo)準(zhǔn)并完成竣工驗收后才能投入使用，所以控制造價就是要注重技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，在保證質(zhì)量的同時把降低造價的觀念融入到工程建設(shè)當(dāng)中。

（6）重視房屋建筑工程竣工階段的工程造價控制?？⒐を炇针A段是工程的最后一個階段，所以工程竣工結(jié)算是造價控制的最后階段，整個房屋建筑工程實際的造價也是通過竣工后的總體決算得到的，也反映出雙方管理者對工程的管控能力及投資效益。在最后的造價控制中，要嚴(yán)格審核竣工結(jié)算和決算，保證工程建設(shè)的資金都得到合理利用。在整個建設(shè)過程中，施工企業(yè)就應(yīng)該做好各項工程技術(shù)原始資料的收集和歸檔，確保資料的齊全，減少因缺乏資料支撐而引起的相互扯皮現(xiàn)象，這樣才有利于工程結(jié)算、竣工決算工作的順利推進(jìn)。此外，施工企業(yè)還要建立復(fù)核、備案制度，定期核對工程清單，做好追蹤調(diào)查，完善監(jiān)督制度，不斷加強(qiáng)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。

5 結(jié)語

綜上所述，控制房屋建筑工程的造價對于房屋建設(shè)來說是非常重要的，但是我國的房屋造價控制工作做的還不是很完善，需要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善工程造價控制的程序與方法，這樣才能在保證工程質(zhì)量的同時降低工程造價，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙贏。

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TU723.3

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1673-0038（2015）35-0215-02

2015-7-15

韋佳柳（1985-），男，助理工程師，本科，主要從事工程造價方面的工作。