崔保華

黨的十八大以來，省委全面貫徹落實以習近平同志為總書記的黨中央關于新形勢下統一戰(zhàn)線工作的系列重要思想、重要部署，高度重視統一戰(zhàn)線工作，堅持把統一戰(zhàn)線工作放在全省大局中來謀劃、部署和推進，提出鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統一戰(zhàn)線“四個至關重要”的新論斷、新要求。特別是最近召開省委統戰(zhàn)工作會議，王東明同志發(fā)表重要講話，中共四川省委頒布實施《四川省〈中國共產黨統一戰(zhàn)線工作條例（試行）〉實施細則》 （以下簡稱《實施細則》），標志著四川統一戰(zhàn)線事業(yè)進入新的發(fā)展階段。全省統一戰(zhàn)線要把學習貫徹王東明同志重要講話和《實施細則》精神作為當前和今后一個時期的首要任務，統一思想、提高認識、扎實工作，以“七個要更好”為遵循，進一步推動黨的統一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展。

充分認識省委統戰(zhàn)工作會議的重大意義

省委統戰(zhàn)工作會議是在推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐、奮力推進“兩個跨越”奮斗目標的關鍵階段召開的一次重要會議。王東明同志重要講話是做好新形勢下全省統一戰(zhàn)線工作的基本遵循和行動指南?！秾嵤┘殑t》是省委關于統一戰(zhàn)線工作的第一部黨內法規(guī)。王東明同志重要講話和《實施細則》對全面推進四川統一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展具有根本性、全局性、長遠性的指導作用。

全面部署新形勢下全省統一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略任務。堅持把統一戰(zhàn)線工作放在全省大局中來共同推進，從全省工作全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡明統一戰(zhàn)線與推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐的內在關系，提出鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統一戰(zhàn)線“四個至關重要”的重要論斷，從根本上講清了全省統一戰(zhàn)線的重要法寶地位作用，進一步明確全省統一戰(zhàn)線在推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐中的新定位、新作用、新任務，為用好重要法寶、做好統戰(zhàn)工作指明了方向。

有力解決制約統一戰(zhàn)線工作的突出問題。堅持問題導向，集中回答和解決了長期制約我省統戰(zhàn)工作的“瓶頸”問題和統一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展遇到的新情況新問題。特別是在黨外代表人士培養(yǎng)使用、加強黨對統戰(zhàn)工作的領導等16個方面，細化政策措施，提出明確要求，為做好新形勢下的統戰(zhàn)工作打好了堅實基礎、創(chuàng)造了有利條件。

科學確立新形勢下做好統戰(zhàn)工作的根本遵循。著眼推進統戰(zhàn)工作制度化規(guī)范化科學化，進一步明確統一戰(zhàn)線應該堅持什么、發(fā)展什么、完善什么、防止什么。省委出臺《實施細則》，細化政策措施10個方面、55條，是全省統一戰(zhàn)線工作制度化、規(guī)范化、科學化的重要標志，使統戰(zhàn)工作更加有制可依、有規(guī)可守、有章可循。

王東明同志重要講話和《實施細則》是省委高度重視統戰(zhàn)工作的體現，是全面謀劃全省統戰(zhàn)工作的總綱。我們要充分認識會議和《實施細則》的里程碑意義，深刻領會其中的新思想、新論斷、新要求，不斷增強學習貫徹的主動性和自覺性。

深刻領會新形勢下全省統一戰(zhàn)線的重要法寶作用

省委強調，加強干部隊伍建設和執(zhí)政黨的建設至關重要，支持民主黨派更好履行參政黨職能、充分發(fā)揮統一戰(zhàn)線作用同樣至關重要;治蜀興川厲行法治至關重要，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、發(fā)揚社會主義民主同樣至關重要。這“四個至關重要”是省委著眼時代要求，對新形勢下全省統一戰(zhàn)線地位作用作出的重要論斷，充分體現了省委對統一戰(zhàn)線地位作用的認識達到了新的高度。我們要著眼全省工作大局，立足不斷變化的新形勢，深刻認識進一步鞏固和發(fā)展統一戰(zhàn)線的極端重要性。

深刻領會統戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務。隨著社會主義市場經濟發(fā)展、互聯網等新興技術突飛猛進，統戰(zhàn)工作的范圍更加廣泛，統戰(zhàn)對象的利益訴求和思想觀念更加多元，統一戰(zhàn)線凝聚共識力量、實現大團結大聯合的任務更加繁重。“三個更加”對當前統戰(zhàn)工作面臨的新形勢新任務作出了準確判斷。統戰(zhàn)工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。因此，新形勢下統一戰(zhàn)線的地位不是變輕了，而是更重了;作用不是變小了，而是更大了。特別是推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐、奮力譜寫中國夢四川篇章，是一項艱巨而繁重的任務，必須把統一戰(zhàn)線這個重要法寶掌握好、運用好，最廣泛地團結各方面力量共同奮斗。

深刻領會統一戰(zhàn)線與推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐的內在關系。當前，我們正處在推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐、奮力推進“兩個跨越”的重要時期，加快發(fā)展、脫貧致富、同步小康的任務艱巨繁重，維護祖國統一、增強民族團結、促進社會和諧的擔子很重。面對肩負的重大使命，必須凝聚起各方力量共同奮斗。全面建成小康社會、全面深化改革、全面深入推進依法治省、全面推進從嚴治黨，每一項任務都與統一戰(zhàn)線息息相關，都需要發(fā)揮統一戰(zhàn)線的優(yōu)勢和作用。統一戰(zhàn)線與推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐內在關系的重要論斷，深刻闡明統一戰(zhàn)線的重要法寶地位作用，指明了統一戰(zhàn)線服務“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐的根本任務、重要內容、主要路徑和基本條件。服務“四個全面”是統一戰(zhàn)線的重大政治任務，我們要努力做到增進共識、匯聚力量，增進團結、構建和諧，增進活力、主動作為，增進內功、提升能力。

深刻領會做好新形勢下統戰(zhàn)工作的重要原則。堅持黨對統一戰(zhàn)線的領導、堅持正確處理一致性和多樣性關系的方針、堅持做好聯誼交友工作，這些重要原則，既是一以貫之的繼承，也是與時俱進的發(fā)展，抓住了全省統一戰(zhàn)線的核心，反映了全省統一戰(zhàn)線的發(fā)展規(guī)律，為不斷鞏固和發(fā)展全省統一戰(zhàn)線提供了根本遵循。

我們要進一步增強政治意識、大局意識，真正認識到統一戰(zhàn)線的地位作用，并自覺在實踐中充分運用，貫穿到推動“四個全面”戰(zhàn)略布局四川實踐的各項工作之中，真正發(fā)揮好這個法寶的重要作用。

準確把握新形勢下統戰(zhàn)工作“七個要更好”的新要求

“七個要更好”的新要求，思想深刻、內容具體、務實管用，既是對以往工作的科學總結，更是對當前和今后工作提出的新的更高要求，是新形勢下推動全省統一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要遵循，我們一定要深刻領會和全面落實。endprint

“七個要更好”就加強黨對統一戰(zhàn)線工作領導作出明確部署。部署新形勢下統一戰(zhàn)線工作，省委強調，要更好地加強和改進黨對統戰(zhàn)工作的領導。從“四個納入”到“三個帶頭”;從成立各級黨委統戰(zhàn)工作領導小組到推動統戰(zhàn)部長由同級黨委常委擔任或者兼任，并配齊配強統戰(zhàn)部領導班子和統戰(zhàn)干部隊伍;從構建起“黨委統一領導、統戰(zhàn)部牽頭協調、有關方面各負其責”的大統戰(zhàn)工作格局到加強基層統戰(zhàn)工作力量，做到有人管事、有人辦事。這些重大部署，讓全省統一戰(zhàn)線感到振奮、解渴、管用，抓住了問題的關鍵和要害，從根本上加強了黨對統一戰(zhàn)線工作的領導，為統一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展從體制機制上注入了新的活力。

“七個要更好”明確了統一戰(zhàn)線各領域工作的著力重點。要更好地發(fā)揮中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的特殊優(yōu)勢，發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用，支持民主黨派參與政治協商特別是政黨協商，支持民主黨派加強自身建設、提高“五種能力”;要更好地團結和激發(fā)黨外知識分子干事創(chuàng)業(yè)，在加強高等院校、科研院所、國有企業(yè)等傳統領域黨外知識分子工作的同時，積極做好新經濟組織、新社會組織中知識分子和留學人員等新的領域統戰(zhàn)工作;要更好地促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，堅持“兩個健康”工作主題，切實做到“三個講清楚”;要更好地把民族宗教工作抓實抓具體抓出成效，推動民生改善和扶貧攻堅，推進依法治理，引導宗教與社會主義社會相適應，打牢民族宗教工作的基層基礎;要更好地用民族復興、強國興省的偉業(yè)凝聚港澳臺同胞和海外僑胞，以服務國家全局和我省發(fā)展為出發(fā)點開展港澳臺和海外統戰(zhàn)工作。這些任務和要求明確了各領域工作的著力重點，具有很強的針對性和指導性，要切實落到實處。

“七個要更好”提出了加強黨外代表人士培養(yǎng)使用的政策要求。要更好地建設一支高素質黨外代表人士隊伍，立足科學使用、發(fā)揮作用，有計劃、有步驟地培養(yǎng)、選拔和使用，使更多優(yōu)秀黨外干部脫穎而出;首先要選好人，重點要育好人，關鍵要用好人;黨外優(yōu)秀干部的使用，要提早謀劃、通盤考慮，只要條件具備，成熟一個配備一個。這些新要求充分體現新形勢下我們黨堅持同黨外人士合作共事的鮮明態(tài)度，進一步彰顯我國社會主義政治制度和政黨制度的優(yōu)勢作用。

以省委統戰(zhàn)工作會議精神指導推動統戰(zhàn)工作

會議和《實施細則》為全省統一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件，統一戰(zhàn)線面臨重大戰(zhàn)略機遇期、破解難題窗口期、大有作為展示期。當前，統一戰(zhàn)線的首要任務，就是抓好省委統戰(zhàn)工作會議精神的貫徹落實，扎實做好各項工作，更好地為實現“兩個跨越”、譜寫中國夢四川篇章凝聚人心、匯聚力量。

要在學深悟透上下功夫。要把學習王東明同志重要講話和《實施細則》精神與學習貫徹省委十屆三次、四次、五次、六次全會精神結合起來，善于從全局來思考、謀劃和推進統戰(zhàn)工作，真正把思想認識統一到省委精神上來。在吃透科學內涵上下功夫、在領會精髓要義上下功夫，在掌握理論政策上下功夫，真正學懂弄通、指導實踐。

要在創(chuàng)新實干上下功夫。圍繞王東明同志重要講話和《實施細則》確定的重大部署，結合實際研究制定重點工作規(guī)劃和責任分工方案，對重要任務逐條分解、逐條細化，明確責任主體、落實進度，確保有人抓、有人管。拿出真招實招，敢于攻堅克難，一級抓一級，層層抓落實，適時開展對貫徹落實省委統戰(zhàn)工作會議精神的專項督查。堅持問題導向，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新方式方法，使貫徹落實會議精神的過程成為不斷研究新問題、解決新問題的過程，以新的思路、新的狀態(tài)開創(chuàng)全省統一戰(zhàn)線工作新局面。

要在提升能力上下功夫。按照王東明同志重要講話和《實施細則》對統戰(zhàn)部門和統戰(zhàn)干部隊伍建設的要求，結合開展“三嚴三實”專題教育，全面提升履職能力和水平，努力建設一支“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬”的高素質統戰(zhàn)干部隊伍。加強理想信念教育，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，越是做黨外工作，越要心中有黨。提升統戰(zhàn)干部素質能力，掌握統戰(zhàn)工作規(guī)律，善于從政治上觀察和處理問題。培養(yǎng)優(yōu)良作風，對黨外人士待之以誠、動之以情、曉之以理，努力使自己成為黨外人士之友、使統戰(zhàn)部門成為黨外人士之家。（責編：李妍捷）endprint