施宏遠(yuǎn)，魯 鑫，孫琪恒

（營(yíng)口理工學(xué)院，遼寧 營(yíng)口 115014）

農(nóng)超對(duì)接在遼寧省的發(fā)展現(xiàn)狀及建議

施宏遠(yuǎn)，魯 鑫，孫琪恒

（營(yíng)口理工學(xué)院，遼寧 營(yíng)口 115014）

本文概述了遼寧省農(nóng)超對(duì)接的現(xiàn)狀及面臨的問題，并結(jié)合遼寧省的實(shí)際情況，提出了促進(jìn)遼寧省農(nóng)超對(duì)接發(fā)展的建議。

農(nóng)超對(duì)接；發(fā)展現(xiàn)狀；遼寧省

1　農(nóng)超對(duì)接的概念及意義

農(nóng)超對(duì)接是指農(nóng)戶或者農(nóng)業(yè)合作社和商家簽訂意向性協(xié)議，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺(tái)，由農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社直接向超市、菜市場(chǎng)、便民店等直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式。農(nóng)超對(duì)接是農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的優(yōu)化與創(chuàng)新，其本質(zhì)是將現(xiàn)代流通方式引向廣闊農(nóng)村，將農(nóng)村發(fā)散的小生產(chǎn)與都市聚合的大商超對(duì)接，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條，旨在減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，降低流通成本。

自2009年遼寧省開始農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)以來，通過5年的發(fā)展，取得了不錯(cuò)的成果，但從總體來看，農(nóng)超對(duì)接在遼寧省還處于初級(jí)階段，在農(nóng)產(chǎn)品流通中所占比重還很小，對(duì)于地區(qū)整體菜價(jià)的影響力并不大，農(nóng)超對(duì)接發(fā)展過程中仍面臨諸多困難。

2　遼寧省農(nóng)超對(duì)接的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1農(nóng)超對(duì)接取得的成就

遼寧不僅是工業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較快的農(nóng)業(yè)大省，實(shí)現(xiàn)了大米、肉類、蔬菜、禽蛋、水果、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品的自給有余，正因如此，2009年，遼寧省成為國(guó)家首批農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)省份。表1為近幾年遼寧省農(nóng)超對(duì)接的一些典型項(xiàng)目，在這些項(xiàng)目的示范帶動(dòng)下，遼寧省涌現(xiàn)出一大批農(nóng)超對(duì)接連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、生產(chǎn)基地及合作社，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)超對(duì)接各方獲得了共贏。

表1　近幾年遼寧省農(nóng)超對(duì)接典型項(xiàng)目

2.2農(nóng)超對(duì)接的總體情況

2010年，全省規(guī)模以上開展農(nóng)超對(duì)接的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)23家，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地269個(gè)。實(shí)現(xiàn)直供超市的農(nóng)產(chǎn)品總量為46.85萬噸，金額為40.63億元，受益農(nóng)戶達(dá)6萬余戶，帶動(dòng)農(nóng)戶年均增收8 520元。

2011年，全省規(guī)模以上開展農(nóng)超對(duì)接的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)54家，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地413個(gè)，實(shí)現(xiàn)超市銷售基地直接采購(gòu)鮮活農(nóng)產(chǎn)品20萬噸，銷售額7.5億元，分別占超市鮮活農(nóng)產(chǎn)品的41.8%和41.2%，受益農(nóng)戶達(dá)3.5萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶年均增收3 000元以上。

2012年，全省64家大型超市的1 136家門店開展了農(nóng)超對(duì)接工作，對(duì)接合作社2 530個(gè)，直采農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)32.4億元，比上年增長(zhǎng)16.9%。依托商務(wù)部網(wǎng)上平臺(tái)，先后舉辦了夏、秋、冬季3場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上對(duì)接會(huì)，銷售各類農(nóng)產(chǎn)品4億元。

2013年，全省共建設(shè)和改造配送中心8個(gè)，新增倉(cāng)儲(chǔ)面積6.6萬m2。全省規(guī)模以上開展農(nóng)超對(duì)接的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)66家，擁有直營(yíng)門店1 179個(gè)，生鮮配送中心135個(gè)，對(duì)接生產(chǎn)基地及合作社2 159個(gè)，生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)50億元，其中基地直采占50%。2.3農(nóng)超對(duì)接存在的問題

遼寧省自開展農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)以來，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、增加農(nóng)民收入、創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷機(jī)制等方面取得了一定成績(jī)，但農(nóng)超對(duì)接仍然面臨很大困境，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.3.1農(nóng)超對(duì)接認(rèn)識(shí)程度不高

在農(nóng)超對(duì)接發(fā)展的初級(jí)階段，各方面對(duì)接條件還不完備，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)還只是把農(nóng)超對(duì)接當(dāng)作一種嘗試，不愿從自身打破原有的供銷及流通模式，加上其在農(nóng)超對(duì)接供應(yīng)鏈上處于強(qiáng)勢(shì)，不愿犧牲自身利益去做變革；農(nóng)業(yè)合作社處于起步階段，在農(nóng)超對(duì)接中多充當(dāng)中介的角色，不掌握話語權(quán)，造成了農(nóng)戶入社積極性不高，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度低，不利于農(nóng)超對(duì)接的實(shí)施；居民消費(fèi)習(xí)慣很難改變，遼寧人在超市購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的比例不到20%，大多數(shù)居民習(xí)慣了在菜市場(chǎng)特別是“早市”購(gòu)買生鮮蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品。

2.3.2農(nóng)超對(duì)接各方地位不對(duì)稱

與傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)相比，幾乎所有超市都對(duì)農(nóng)超對(duì)接設(shè)置了準(zhǔn)入門檻，入場(chǎng)費(fèi)、條碼費(fèi)、包裝費(fèi)、廣告費(fèi)等費(fèi)用的收取令農(nóng)業(yè)合作社苦不堪言，尤其是中小合作社在與大型商超巨頭“對(duì)接”的過程中，往往處于弱勢(shì)地位，自身利益很難得到保證。

在104例患者中，63例診斷為DM，占比為60.58%，7例糖耐量異常（IGT），占比為6.73%，5例空腹血糖受損（IFG），占比 4.81%，11例 IGT+IFG，占 10.58%，18例糖耐量正常，占17.31%。見表1。

2.3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有實(shí)現(xiàn)集約化

農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)以一家一戶的分散生產(chǎn)為主，組織化水平低、機(jī)械現(xiàn)代化程度低，導(dǎo)致生產(chǎn)無法形成規(guī)?；?，產(chǎn)品無法形成標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量化；即便是農(nóng)業(yè)合作社，也由于發(fā)展時(shí)間短，存在產(chǎn)品品種單一、產(chǎn)能規(guī)模偏小的問題，難以適應(yīng)超市規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

2.3.4價(jià)格問題

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地大多遠(yuǎn)離城市消費(fèi)市場(chǎng)，致使超市物流費(fèi)用較高，加上冷鏈運(yùn)輸條件不成熟，鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗較大，超市不得不壓低對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，抬高銷售價(jià)格來保證銷售利潤(rùn)。農(nóng)民覺得超市收購(gòu)價(jià)和把農(nóng)產(chǎn)品賣給批發(fā)商的價(jià)格相差無幾，便更加沒有了農(nóng)超對(duì)接積極性。

2.3.5結(jié)算與稅收問題

大型超市通常都有嚴(yán)格的采購(gòu)程序，款項(xiàng)結(jié)算有一定的賬期，這使得農(nóng)業(yè)合作社的流動(dòng)資金大量積壓在超市，令經(jīng)濟(jì)實(shí)力低下的農(nóng)民難以接受。另外，超市收購(gòu)免稅農(nóng)產(chǎn)品可以憑發(fā)票抵扣13%的進(jìn)項(xiàng)稅，但合作社通常無法開具增值稅專用發(fā)票，從而影響超市的稅款抵扣。

在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需信息的傳遞過程中，由于現(xiàn)有的信息共享機(jī)制不完善，農(nóng)超之間容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱問題，這種不對(duì)稱會(huì)導(dǎo)致農(nóng)超二者利益分配不均。

3　促進(jìn)遼寧省農(nóng)超對(duì)接發(fā)展的建議

3.1發(fā)揮政府“有形之手”的作用

加大政府支持力度，應(yīng)出臺(tái)包括財(cái)政，稅收優(yōu)惠等扶持措施，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅收抵扣政策，制定與完善農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票使用與流通的法律法規(guī)；建立完善的金融與保險(xiǎn)支持政策，農(nóng)超對(duì)接離不開金融服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)政策的保障。只有當(dāng)金融服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)品運(yùn)用到農(nóng)超對(duì)接中時(shí)，農(nóng)超對(duì)接才能穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展；加大農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的投資建設(shè)，積極引導(dǎo)第三方物流企業(yè)成為農(nóng)業(yè)合作和大型超市的紐帶。

3.2發(fā)揮大型超市的龍頭作用

超市作為農(nóng)超對(duì)接的優(yōu)勢(shì)方，應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的組織化和規(guī)?；a(chǎn)，及時(shí)洞悉市場(chǎng)變化，分享市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)者需求導(dǎo)向正確引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

3.3提高農(nóng)民的組織化程度

發(fā)揮合作社群體優(yōu)勢(shì)，通過橫向聯(lián)合組建合作聯(lián)社，亦可通過縱向聯(lián)合組建行業(yè)聯(lián)盟。用現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作的模式去規(guī)范和升級(jí)農(nóng)業(yè)合作社，使其初步具備現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)和管理能力。提高生產(chǎn)集約化和規(guī)?；潭龋瑪U(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)地域和農(nóng)產(chǎn)品種類數(shù)量，能多層面滿足采購(gòu)方的要求。合作聯(lián)社可以有力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建富有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。通過聯(lián)合提高綜合實(shí)力，增強(qiáng)在農(nóng)超對(duì)接中的話語權(quán)，與超市進(jìn)行相對(duì)平等的合作，維護(hù)農(nóng)民利益。

3.4探索利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是農(nóng)超對(duì)接各方實(shí)現(xiàn)共贏的保障。堅(jiān)持平等互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)狀況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和農(nóng)民生產(chǎn)成本等因素，探索兼顧各方利益的分配方式，調(diào)動(dòng)參與各方的積極性，形成推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接的強(qiáng)大合力。

3.5促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展

發(fā)展創(chuàng)新合作模式，建立農(nóng)超對(duì)接電子商務(wù)平臺(tái)，能將分散在不同地方的各類經(jīng)營(yíng)主體、第三方物流企業(yè)、農(nóng)民等有效連接在一起，進(jìn)行在線信息交換與溝通，開展在線交易，并獲得延伸服務(wù)，能極大地拓展農(nóng)超對(duì)接范圍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)、大流通，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的信息化。

4　結(jié)　語

目前，遼寧省的農(nóng)超對(duì)接仍處于初級(jí)階段，有待深入發(fā)展。在農(nóng)超對(duì)接過程中，超市農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格尚未真正降低，有些農(nóng)業(yè)合作社停止了農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目。農(nóng)超對(duì)接作為一種新型流通模式，在起步階段必然會(huì)面臨各種挑戰(zhàn)，這需要社會(huì)各方不斷努力，探索一條適合遼寧省的農(nóng)超對(duì)接之路，使農(nóng)超對(duì)接能真正深入人心，走進(jìn)每個(gè)人的生活中。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.06.121

F326.6

A

1673-0194（2015）06-0187-02

2015-02-05