畢曉
[摘 要]信息化背景下,要重點對財務管理中心成立以來的賬務、憑證、報表等資料的歸檔范圍和保管期限進行信息化管理和存檔,通過信息化視角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理研究提升檔案管理水平。
[關鍵詞]信息化視角;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政;檔案管理;研究
一、加大檔案信息化設備的投入
加大檔案管理工作力度,從強化檔案管理責任入手,按照檔案標準整理歸類,進一步促進財政檔案管理的規(guī)范化、制度化。撥??钐碇脵n案柜,配置電腦、掃瞄儀、空調、溫度計等專用設備,定期更新和錄入檔案管理系統(tǒng)信息,確保檔案質量的完整性和完好性。聘請檔案管理專家為財政檔案人員進行培訓,組織人員到外地檔案管理先進地區(qū)進行學習;擴大檔案整理范圍。加大工作獎懲力度。一是強化工作責任。將規(guī)范檔案管理作為推進財政檔案科學化精細化管理、創(chuàng)建財政檔案規(guī)范化的一項重要內容,并要求財政明確專人管理檔案,做到相關檔案資料收集及時、整理有序。二是強化業(yè)務培訓。采取培訓、觀摩、邀請專家講課等方式,學習檔案管理知識,指導財政檔案管理人員如何收集整理檔案;開展后續(xù)教育,通過不間斷學習,及時更新檔案專管員業(yè)務知識,提高檔案管理技能。三是強化類型劃分。制定財政檔案管理手冊,將檔案劃分為文書、會計、業(yè)務、榮譽實物、聲像電子、圖書資料六類,同時,按照檔案管理規(guī)定并結合工作實際,分別確定檔案保管不同期限。四是強化日常歸檔。規(guī)定檔案專管員工作職責,要求在規(guī)定時間內對檔案資料進行分類、立卷、歸檔,并做到組卷合理、卷文規(guī)范、外觀統(tǒng)一。
二、加強檔案信息化管理的領導、組織實施
平時指定專人負責檔案計算機的使用和管理,按要求設定開機密碼,不與互聯(lián)網(wǎng)連接,確保計算機的安全,有力地促進檔案工作的深入發(fā)展。嚴格執(zhí)行檔案收集、整理、分類、排列、編號、編目、裝訂、入盒、上架制度。切實把會計檔案工作列入年度工作任務,積極推動檔案工作的科學有序開展。加強財政檔案管理規(guī)范工作,促進電子檔案的開發(fā)利用。對于整理的所有檔案均錄入數(shù)據(jù)庫,以便于對錯漏檔案及時進行校補和遠距離共享。逐步將常用檔案進行電子掃描后建立檔案核心信息數(shù)據(jù)庫,查詢檔案可不進庫房,不翻閱紙質材料,實現(xiàn)電腦查閱及打印技術。
三、加強檔案業(yè)務培訓和信息保密制度教育
不斷提高財政檔案工作人員的責任意識和業(yè)務水平,扎實做好檔案建設和管理工作,注意檔案保管和保密細則及要求,加強庫房管理、認真做好人事檔案移交手續(xù)和檔案鑒定銷毀工作。立足檔案管理規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化、科學化建設,不斷強化管理、規(guī)范操作,著力提高檔案管理的水平和質量。利用業(yè)務學習和會議等形式,組織工作人員學習《檔案法》等法律法規(guī)。添置、改造和完善硬件設施,改善檔案管理條件,做到檔案室與工作人員辦公室分開,保證檔案保存質量。組織專職人員對文書檔案、會計檔案、實物檔案進行全面整理、科學分類、規(guī)范歸檔,做到內容詳實、信息真實、便于查閱。并制定了《檔案管理制度》、《檔案保密制度》等一系列制度,明確檔案管理人員的崗位職責,使檔案管理工作有章可循。為切實加強對檔案工作的組織領導,設立綜合檔案室,所內全體同志各自在搞好本身業(yè)務工作的同時,都能主動整理收集、移交好資料;為了落實責任,將檔案管理工作納入到工作的總體規(guī)劃,制定檔案工作管理目標,明確檔案工作責任制,與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎懲。定期召開檔案工作碰頭會,了解檔案工作情況,給檔案工作以必要的人力、財力和物力保障,從而為財政檔案整理工作的順利開展打下了堅實的基礎。
四、財政檔案信息服務工作創(chuàng)新
1.嘗試開展多樣化的有償服務。財政檔案部門可以以適當?shù)姆绞阶C明自身的經(jīng)濟價值。例如財政檔案部門在為企業(yè)管理和經(jīng)濟建設提供有效憑證和參考時,這種服務完全可以作經(jīng)常性的公開量化處理,以引起合理的有效的關注。另外,檔案部門擁有一些相當不錯的設施和技術,如復制、修裱技術、圖文的繪制、曬制整理裝訂等,完全可以將這部分服務市場化,為檔案部門自身建設提供良好的經(jīng)濟基礎。
2.開創(chuàng)新的工作方法。財政檔案部門要開拓新思路,改變只出不進的觀念,利用財政檔案的憑證價值和信息價值為本地區(qū)謀取福利。
3.構建全方位的檔案資源。開展檔案、文件資源網(wǎng)上采集、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上查詢服務,加強財政檔案信息化規(guī)劃、管理,整合檔案及現(xiàn)行文件信息資源,統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺,構建檔案、文件分布式資源交換中心和資源查詢中心,實現(xiàn)檔案資源數(shù)據(jù)的無縫集成。在財政檔案業(yè)務流程方面,按照國家有關標準,對檔案資源整理采用網(wǎng)上在線信息流工作機制,實現(xiàn)檔案信息全程直通處理。
4.開展多部門聯(lián)動的主動服務。將財政檔案中一些政策性、法規(guī)性、公益性、服務性等與群眾關系密切的檔案資料、現(xiàn)行文件進行復制,整理成宣傳材料,深入到鄉(xiāng)村集市、社區(qū)街道,免費贈送群眾,向群眾宣傳有關政策和法律法規(guī),充分發(fā)揮檔案的信息功能,使群眾能直接感受到檔案給他們帶來的實惠,拉近檔案部門與民眾的距離。
五、總結
以上從多個角度探索了檔案信息服務工作創(chuàng)新的多種形式,以求進一步拓寬工作思路,使財政檔案信息服務煥發(fā)新的活力與生機,其實效還有待實踐推動和檢驗。21世紀是發(fā)展與變革互相促進的世紀,伴隨著我國經(jīng)濟、政治、科技、文化等眾多領域的體制改革,財政檔案信息服務也亟待進行體制創(chuàng)新,服務創(chuàng)新,工作創(chuàng)新。唯有不斷的更新觀念,加強探索和實踐才能在檔案服務工作中為社會、為人民創(chuàng)造新價值,使財政檔案工作能與時俱進,不斷推向深入。
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