王全德

（貴陽(yáng)市白云區(qū)自來(lái)水公司 550014）

提高自來(lái)水供水管理效率的策略研究

王全德

（貴陽(yáng)市白云區(qū)自來(lái)水公司 550014）

針對(duì)目前水資源嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)實(shí)情形，如何加強(qiáng)供水管理以提高和保障供水安全，是當(dāng)前各個(gè)水務(wù)管理部門以及自來(lái)水供水單位的頭等大事，很多部門以及著手研究如何提高供水的安全性問(wèn)題。本文就探討了供水管理對(duì)供水安全的影響以及其積極意義，以期能夠找到切實(shí)可行的加強(qiáng)供水管理以提高供水安全的方法與策略。

自來(lái)水供水；管理效率；策略

引言

聯(lián)合國(guó)根據(jù)目前水資源分布狀況和人口分布狀況，預(yù)測(cè)到2025年，全球的缺水現(xiàn)狀將更加劇烈，約有一半的人口得不到充足的水源，嚴(yán)重的缺水不僅給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)影響，而且還影響人類的生存問(wèn)題。隨著工業(yè)用水和居民用水總量的急劇增長(zhǎng)，水資源已經(jīng)嚴(yán)重告急，更為重要的是，隨著環(huán)境污染的加劇，生活用水進(jìn)一步被迫“減產(chǎn)”。廣大人民群眾將長(zhǎng)期處于“水荒”、“談水色變”的高壓環(huán)境之下，因而保護(hù)水資源刻不容緩。

1　當(dāng)前該公司供水管理與供水安全中存在的問(wèn)題

目前水資源嚴(yán)重匱乏，其中一個(gè)重要原因是因?yàn)楣┧芾眢w系存在著制度上的問(wèn)題，改公司雖然建立了供水部門，但是沒(méi)有做好供水的反饋以及管理等相關(guān)工作，致使供水管理效率不高，供水安全問(wèn)題頻發(fā)。當(dāng)前，供水管理與供水安全中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1供水規(guī)劃缺乏不夠科學(xué)合理

如今，自來(lái)水供水在規(guī)劃階段就存在很多問(wèn)題，對(duì)于其規(guī)劃不夠科學(xué)，比較隨意，一般可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1.1供水距離缺乏規(guī)劃

相關(guān)的自來(lái)水供水管理時(shí)，沒(méi)有事先對(duì)這些供水的距離進(jìn)行考察調(diào)研，也未將水資源受供水距離的影響考慮在內(nèi)，因而，供水調(diào)度的難度這就大大增加了，這就使得供水調(diào)度處于獨(dú)木難支的近況，對(duì)于水資源的浪費(fèi)也是很嚴(yán)重的。

1.1.2重復(fù)布置供水管網(wǎng)

對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行線路布置時(shí)，沒(méi)有對(duì)沿線用水單位需要的水資源以及所需水資源的特點(diǎn)進(jìn)行考慮，就會(huì)造成布設(shè)供水管網(wǎng)線路時(shí)有重復(fù)的現(xiàn)象，加之，沒(méi)有對(duì)供水距離合理規(guī)劃，就使得現(xiàn)實(shí)中供水能力不夠。供水管網(wǎng)構(gòu)成見(jiàn)圖1。

1.1.3選擇供水管的直徑不合理

圖1　供水管網(wǎng)構(gòu)成圖

要想更好的開展節(jié)水工作或者是提高供水效率，對(duì)于供水管的直徑就有著很大的要求。當(dāng)供水管的直徑太大時(shí)，對(duì)于水資源的浪費(fèi)也是十分嚴(yán)重的，而當(dāng)供水管直徑過(guò)太小時(shí)，又會(huì)對(duì)供水的效率造成影響。所以，要根據(jù)用水單位對(duì)于水資源的需求，對(duì)供水管的直徑要加以考慮，選擇符合要求的供水管。

1.2供水調(diào)度運(yùn)行缺乏經(jīng)濟(jì)性

在對(duì)供水調(diào)度進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行時(shí)，供水管理的相關(guān)部門在調(diào)度運(yùn)行這方面，沒(méi)有將經(jīng)濟(jì)性考慮在內(nèi)，具體表現(xiàn)如下：

1.2.1供水管水壓不穩(wěn)

水務(wù)調(diào)度管理部門在對(duì)水資源進(jìn)行調(diào)度運(yùn)行時(shí)，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要保證供水管的水壓足夠穩(wěn)定。如果水壓的穩(wěn)定性不夠，就很容易對(duì)水資源造成浪費(fèi)。

1.2.2增壓泵站利用率偏低

自來(lái)水供水管理部門常常為了使得自來(lái)水的供水效率有所提高，就會(huì)適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)一些增壓泵站，但是根據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于這些增壓泵站的利用效率不高的主要原因有兩個(gè)：①運(yùn)行并維護(hù)增壓泵站需要一定經(jīng)費(fèi)和維護(hù)養(yǎng)護(hù)成本，但是大多數(shù)自來(lái)水供水部門不愿意在此投入較多的資金；②加大增壓泵站的投入與使用，相應(yīng)的技術(shù)要求也要到位，需要投入相應(yīng)的技術(shù)，然而，這方面的技術(shù)人才也比較缺乏，這更是造成增壓泵站利用率不高的主要原因。

1.3節(jié)水設(shè)備缺乏技術(shù)性

節(jié)水設(shè)備的技術(shù)性不夠，是導(dǎo)致自來(lái)水供水管理出現(xiàn)問(wèn)題的最主要原因之一，簡(jiǎn)單而言，如今，絕大多數(shù)自來(lái)水供水管理部門還在使用比較簡(jiǎn)單的節(jié)水設(shè)備，對(duì)于這方面的資金投入明顯不足，較少的使用甚至沒(méi)有使用那些高端的且節(jié)水效益較高的節(jié)水設(shè)備，就會(huì)使得節(jié)水設(shè)備的技術(shù)性不強(qiáng)，最終的節(jié)水效益也就不明顯，對(duì)于水資源的浪費(fèi)就更加嚴(yán)重了。

1.4供水管理缺乏策略性

自來(lái)水供水管理部門不能夠?qū)ψ陨碛袀€(gè)明確的定位，并且對(duì)于自身所要承擔(dān)的責(zé)任也不明確，大部分工作人員只想確定是否有水源可供來(lái)使用，對(duì)于供水管理并沒(méi)有提供相關(guān)的策略，同時(shí)也不知道合理規(guī)劃并設(shè)定用水峰谷界限，不知道怎樣為工業(yè)用水和居民用水都能夠提供保障，以及如何實(shí)現(xiàn)供水管理的遠(yuǎn)程調(diào)度的方式等，缺乏這些科學(xué)的管理策略，自來(lái)水供水管理的效率自然也難以得到保證。

2　加強(qiáng)供水管理以提高供水安全的探討

2.1影響供水管理與安全的因素分析

2.1.1水資源的分布不均

水資源的分布不均，主要體現(xiàn)在時(shí)間分布和空間分布不均，這是客觀因素，是人所不可控的因素，因此，城市在發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須要考慮到城市的發(fā)展方向，對(duì)水庫(kù)的修建、供水管道網(wǎng)絡(luò)的敷設(shè)等工程，都必須加以引導(dǎo)，做好簡(jiǎn)化管網(wǎng)工作，以避免因?yàn)樗Y源分布不均所帶來(lái)的影響。管網(wǎng)簡(jiǎn)化圖見(jiàn)圖2。

圖2　管網(wǎng)簡(jiǎn)化圖

2.1.2水源水質(zhì)

水源水質(zhì)同樣是屬于客觀因素，也是不可控因素之一。水源地的水質(zhì)主要取決于周圍環(huán)境的水土保持狀況，因此城市為了提高供水管理能力，還必須加大對(duì)水源地的保護(hù)，堅(jiān)決取締水源地附近的帶有污染性質(zhì)的企業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)和提高水源地水質(zhì)的安全保護(hù)水平。

2.1.3供水部門的供水能力

供水部門的供水能力是真正能夠反映出供水管理部門的管理能力和管理效率的因素，也是直接影響供水管理部門的管理效益的可控因素。供水部門的供水能力，主要表現(xiàn)在供水規(guī)劃、供水設(shè)備采購(gòu)、供水設(shè)施運(yùn)營(yíng)能力、供水調(diào)度機(jī)制等各個(gè)方面，這些管理的落實(shí)需要依靠制度來(lái)監(jiān)督，而目前我國(guó)多數(shù)城市供水管理部門所缺少的恰恰就是完善的監(jiān)督體制。

2.2加強(qiáng)供水管理以提高供水安全的措施與策略

2.2.1建立健全各項(xiàng)管理制度

（1）建立績(jī)效考核制度

為不斷建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，打破大鍋飯、平均主義模式，公司在完成機(jī)構(gòu)調(diào)整、全員競(jìng)聘上崗的基礎(chǔ)上，逐步完善薪酬管理，在廣泛征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上建立了《白云區(qū)自來(lái)水公司績(jī)效考核管理辦法（試行）》。通過(guò)績(jī)效考核的實(shí)施，更進(jìn)一步規(guī)范了公司薪酬管理，更好地激勵(lì)了員工的工作積極性。

（2）修改完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度

為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，公司對(duì)原有管理制度進(jìn)行梳理，修改和完善了《安全管理制度》、《公務(wù)接待管理規(guī)定》、《車輛管理制度》、《薪酬管理辦法》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷制度》等20余項(xiàng)管理制度。通過(guò)制度的建立，堅(jiān)持用制度管人管事，提升企業(yè)管理水平。

2.2.2增強(qiáng)服務(wù)水平，提高用戶滿意率

（1）拓寬繳費(fèi)渠道，解決群眾繳費(fèi)難的問(wèn)題

公司在不斷完善營(yíng)業(yè)廳繳費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，為了拓寬用戶的繳費(fèi)渠道，與更多的銀行合作，達(dá)成水費(fèi)代繳代扣業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了用戶就近繳納水費(fèi)，多渠道解決用戶繳費(fèi)難問(wèn)題。

（2）切實(shí)開展窗口服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)專項(xiàng)工作

為了提升窗口服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制，同時(shí)建立用戶投訴機(jī)制和開展用戶滿意度調(diào)查工作，及時(shí)解決、回訪用戶提出的用水問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕“四難”現(xiàn)象即用戶用水疑問(wèn)、用水咨詢、查卡繳費(fèi)、打印水費(fèi)清單和行業(yè)不正之風(fēng)。

（3）嚴(yán)格履行停水告知工作

該公司曾因生產(chǎn)維修計(jì)劃性停水5次，均在停水24h之前通過(guò)電話、電視、報(bào)紙、發(fā)送短信、政府滾動(dòng)屏及張貼停水公告等有效手段及時(shí)向用戶發(fā)布停水信息，并電話通知重點(diǎn)企業(yè)用戶。在發(fā)生突發(fā)性停水的情況時(shí)，除向區(qū)委辦、區(qū)政府辦和主管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告外，公司均在第一時(shí)間通過(guò)電話、發(fā)送短信等方式及時(shí)告知企業(yè)和用戶。

2.2.3始終抓好安全管理，逐步提升安全管理水平

公司始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，高度重視供水安全工作，以“安康杯”活動(dòng)為載體積極開展各項(xiàng)安全管理工作。

（1）各司其職，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作

為了切實(shí)有效的落實(shí)各項(xiàng)安全管理工作，公司制定了《安全管理制度》，明確各部門的安全職責(zé)，并與各部門簽訂了安全責(zé)任書，把安全工作作為日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，把各項(xiàng)安全管理工作做細(xì)做實(shí)。公司要適時(shí)的組織安全培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家對(duì)公司管理人員及安全員進(jìn)行消防安全及《新安全生產(chǎn)法》的教育培訓(xùn)，提高公司員工的安全生產(chǎn)知識(shí)水平和自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)了企業(yè)安全管理。

（2）加大安全檢查力度，及時(shí)排除安全隱患

安全管理工作重在預(yù)防，公司安全生產(chǎn)小組多次對(duì)公司的水泵站、水廠、管網(wǎng)所以及施工工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定期排查，對(duì)于查出的安全隱患處要及時(shí)整改。加大資金投入，添購(gòu)勞動(dòng)防護(hù)用品，完善沉淀池、濾池和原水泵房的護(hù)欄等安全設(shè)施和安全標(biāo)識(shí)，切實(shí)保證安全整改資金的到位和落實(shí)。

2.2.4積極爭(zhēng)取政策支持，實(shí)現(xiàn)水價(jià)調(diào)整

不斷協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，積極爭(zhēng)取水價(jià)調(diào)整政策。同時(shí)與物價(jià)部門通過(guò)開展成本監(jiān)審、召開聽(tīng)證會(huì)、上報(bào)政府審批等大量工作，調(diào)整供水價(jià)格，并嚴(yán)格執(zhí)行。

3　結(jié)語(yǔ)

總之，水資源是不可再生資源，水資源的日益缺少，已經(jīng)嚴(yán)重影響到整個(gè)人類自身的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷加速，城市用水也日益提上日程，在國(guó)家城市用水安全工程全面實(shí)施的今天，城市自來(lái)水管理依然存在這樣那樣的問(wèn)題，例如，管道的跑、冒、滴、漏、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高等等。為此，本文基于當(dāng)前城市供水管理中存在的一些問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前自來(lái)水供水管理中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并有針對(duì)性地提出了如何提升自來(lái)水供水管理效率的一些建議，對(duì)于進(jìn)一步提高自來(lái)水供水管理效率具有很好的借鑒意義。

[1]惠永軍.提高自來(lái)水供水管理效率的策略研究[J].科技傳播，2014（7）：89～90.

[2]朱炳官.關(guān)于自來(lái)水供水管理問(wèn)題的探究[J].科技研究，2014（15）：60～ 61.

[3]楊中旭.提高自來(lái)水供水管理效率的策略研究[J].華東科技（學(xué)術(shù)版），2014（4）：249～250.

TV674

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1673-0038（2015）36-0327-02

2015-8-23

王全德（1968-），男，漢族，工程師，從事給水排水工作。