趙正毅

（九江市城市規(guī)劃市政設計院）

建筑工程全過程造價控制策略探究

趙正毅

（九江市城市規(guī)劃市政設計院）

隨著我國建筑工程領域的不斷發(fā)展，其建筑數(shù)量和規(guī)模也呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，其工程造價的問題也逐漸受到了社會各界的高度重視，對于社會經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的影響效果。為此，本文以實際建筑工程為案例，首先分析了建筑工程造價控制工作中存在的實際問題，并且有針對性的提出了建筑工程全過程造價控制策略，以提高建筑工程造價管理工作的效率的質(zhì)量，推動建筑工程領域的健康發(fā)展。

建筑工程；造價控制；問題；策略

前言

進入改革開放新時期之后，我國建筑工程領域?qū)崿F(xiàn)了較大程度的發(fā)展，其建設的數(shù)量和規(guī)模也在不斷的增加和擴大，使得人們的生活水平實現(xiàn)了顯著的提高。但是，另一方面，由于管理機制不完善等因素的影響，使得建筑工程的項目造價常常會出現(xiàn)超出實際預算的問題，造成了大量資金成本的浪費后果，甚至會阻礙工程項目的建設進度。因此，必須要加大對建筑工程全過程造價控制的重視程度，從多個環(huán)節(jié)中采取有效的控制策略，來保證工程造價的合理性和經(jīng)濟性，以實現(xiàn)建筑工程領域的不斷發(fā)展。

1　建筑工程造價控制工作中存在的問題

1.1存在嚴重的“三超”現(xiàn)象

在建筑工程發(fā)展的現(xiàn)階段，工程造價管理工作中存在著嚴重的“三超”現(xiàn)象，包括決算超預算、預算超估算、概算超估算三個方面的問題，使得建筑工程的造價出現(xiàn)了嚴重的不合理問題。導致“三超”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是由于建設單位為了保證項目的驗收順利，通常采用了減低預算的方法，化整為零，使得預設投資中出現(xiàn)了較大的缺口；然后在工程的建設過程中又隨意的追加投資，導致問題的出現(xiàn)。

1.2招標與投標過程的不規(guī)范

招標與投標過程的不規(guī)范是我國建筑工程造價管理中常見的問題之一。招投標的方式是建筑工程進行的主要方式，然而由于相關管理制度的不健全，使得我國大部分的建筑工程項目的招投標過程出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，特別是存在標底不明確、招標文件不詳細等實際問題，嚴重擾亂了市場的有序性。

1.3設計階段的造價控制力度薄弱

設計階段的造價控制力度薄弱也會對建筑工程的整體造價產(chǎn)生一定的影響。在進行工程項目的設計時，由于受到“重經(jīng)濟輕技術(shù)”思想觀念的影響，設計單位在進行設計之前并沒有對技術(shù)與經(jīng)濟兩方面進行綜合性的分析研究，設計方案的不可理性、技術(shù)描述錯誤等直接導致項目清單編制中出現(xiàn)錯算和漏算等問題，使得工程造價的控制工作無法有效的開展。

1.4施工階段造價控制的不合理性

在建筑工程的施工階段，由于缺少對造價管理工作的重視程度，使得施工單位無法對資源進行有效的配置，不僅會增加了工程建設的成本，還會造成嚴重的人力、物力和財力的大量浪費；另外，由于監(jiān)管力度的不夠，在對施工材料進行采購工作的時候，由于沒有對采購數(shù)量和標準進行嚴格的規(guī)定，再加之采購人員的自身素質(zhì)不高，對采購價格進行不真實的上報，在一定程度上也導致了工程造價的提高。

1.5建筑工程計價體系的不完整

計價體系的不完整是導致建筑工程造價超出預算的重要原因之一。一般情況下，建筑工程的收費標準是按照施工單位的資質(zhì)等級來進行分類劃分的，一些單位為了獲取經(jīng)濟利益，常常會掛靠在資質(zhì)較高的施工單位當中，在中標之后卻盡可能的縮減項目投資，使得工程造價出現(xiàn)了一定的偏差。

2　建筑工程全過程造價控制策略

2.1工程概況

在某市中，現(xiàn)有一由11幢高層建筑群組成的工程項目。其中一高層樓宇共有16層，無地下室；其它10幢樓宇均為20層，且有一層地下室，用來建設地下停車庫；該建筑工程的總建筑面積為97390m2，合同造價為18180.956萬元，為了避免出現(xiàn)資金成本的浪費現(xiàn)象，現(xiàn)要對該建筑工程的項目造價進行嚴格的管控。

2.2造價控制策略

2.2.1項目決策階段的投資控制

項目的決策階段是進行建筑工程造價控制的開始階段。①要建立具有一定權(quán)威性的決策機構(gòu)，能夠?qū)⒐こ添椖康拈L遠發(fā)展和實際需要作為出發(fā)點，對建設項目進行科學合理的評斷，嚴禁出現(xiàn)“面子工程”；②在進行項目建設可行性的評價當中，要時刻堅持“有多少錢，辦多少事”的原則，使得項目投資資金能夠真正的落實到實處；③為了保證項目投資造價估算的準確度，還要對建筑工程中相關的地質(zhì)、環(huán)保、供電、用水等配套系統(tǒng)進行一定的把握；④為了提高項目造價的科學性和可靠性，還要向資質(zhì)較高的造價咨詢單位進行相關的可行性判斷，以避免項目決策階段中出現(xiàn)盲目的問題。

2.2.2項目設計階段的造價控制

項目設計階段是實現(xiàn)對建筑工程造價合理控制的重要環(huán)節(jié)。首先，對于設計單位的選擇，可以采用公開招標和設計方案擇優(yōu)選擇的方式，盡量選擇資質(zhì)較高且具有一定經(jīng)驗的設計單位，對于設計方案的評斷，則要從設計的經(jīng)濟實用性、美觀性、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保等多方面進行分析，保證其設計方案的造價估算與項目的投資預算二者之間的接近性；同時，還可以積極推行限額設計的方法，在簽訂設計合同的時候，為了保證設計方案的經(jīng)濟合理性，可以標示出明確的獎懲條款，對于設計方案能夠很好的節(jié)約投資成本和項目造價的，可以給予一定的資金獎勵，一定程度上也可以提高設計人員的工作積極性；另外，還要對設計方案進行嚴格的控制，保證其設計方案能夠確切的落實到實際的施工建設當中，特別是對工程造價的準確標示，以實現(xiàn)對設計階段的造價控制。

表1　設計合同中對工程造價方面的約定內(nèi)容

2.2.3項目施工階段的造價控制

由于建筑工程項目的施工工期較長、涉及范圍廣、工作內(nèi)容多等特點，常常會出現(xiàn)實際情況與招投標不一致的現(xiàn)象，使得投資估算和實際預算中出現(xiàn)了一定的偏差，因此，要采取有效的策略來對其進行調(diào)整。首選，要從施工材料的選擇和購買中進行造價控制，在購買材料時，在保證其質(zhì)量的前提下，要做到貨比三家，結(jié)合市場詢價的方式來實現(xiàn)對材料購買價格的確定；同時，還要建立健全設計變更的審批制度，由于受到其它因素的影響，在施工的過程中常常會出現(xiàn)設計變更的現(xiàn)象，為了盡可能的減少經(jīng)濟損失，要實行“分級控制，限額簽證”的制度，加強對設計圖紙的核查；另外，還要加強各和施工部門之間的溝通合作，例如施工單位和班組之間的協(xié)調(diào)工作，盡量減少返工現(xiàn)象的發(fā)生，以防止資金的流失。

表2　施工過程中對部分系統(tǒng)工程投資計劃表（單位：萬元）

2.2.4項目結(jié)算審核階段的造價控制

項目結(jié)算審核階段是建筑工程造價控制的最后一個環(huán)節(jié)。在對項目結(jié)算進行審核工作的時候，要對竣工工程的內(nèi)容和合同條件的要求是否相符合、對合同中約定的結(jié)算方法和取費標準等是否照實進行等進行審查；還要對建筑項目中隱蔽工程的驗收記錄進行核對，確定其與施工圖的設計相一致；除此之外，還要對項目竣工的結(jié)算報告進行仔細的檢查，并對投資資金的使用情況和工程造價的控制工作做出客觀的總結(jié)（見表3）。

表3　建筑工程項目結(jié)算造價表（單位：萬元）

3　結(jié)束語

綜上所述，工程造價控制工作是建筑工程中重要的一個環(huán)節(jié)，對于造價進行合理的控制，不僅能夠解決建筑工程中存在的資金使用不合理的問題，還能夠促進建筑工程項目的有序施工。因此，要想做好對建筑工程的造價控制，就必須從項目決策、設計階段、施工環(huán)節(jié)和結(jié)算審核等全過程入手，通過采取科學合理的策略，來實現(xiàn)對造價的科學管控。

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2015-8-20