方瑋峰

推進(jìn)機關(guān)定位轉(zhuǎn)型是國家發(fā)展改革委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的生動實踐，是塑造發(fā)改系統(tǒng)新狀態(tài)新作為新氣象的有效載體。今年以來，陜西發(fā)展改革委堅持把推進(jìn)機關(guān)定位轉(zhuǎn)型同鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果、扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育及進(jìn)一步加強自身建設(shè)有機結(jié)合起來，全員參與、全程覆蓋、全面推進(jìn)，努力推動各項工作邁上了新臺階。

——我們堅持把提升干部引領(lǐng)新常態(tài)能力作為推進(jìn)機關(guān)定位轉(zhuǎn)型的主攻方向。積極適應(yīng)新常態(tài)帶來的新變化，切實履行規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動、改革推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等崗位職責(zé)，著力提升全委機關(guān)干部認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的能力與本領(lǐng)。抓住“一帶一路”等重大機遇，提出設(shè)立陜西綜合改革試驗區(qū)、空港航空城實驗區(qū)等建議，制訂絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點實施方案，編制內(nèi)陸改革開放新高地等專項規(guī)劃。建立半月經(jīng)濟(jì)監(jiān)測分析制度，形成縱橫聯(lián)動、上下銜接的形勢研判機制。堅持開門編規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展。

——我們堅持把“轉(zhuǎn)職能、祛牛氣”專項整治活動作為推進(jìn)機關(guān)定位轉(zhuǎn)型的主抓手。按照陜西省委、省政府對我們提出的“舍得開刀、舍得割肉”和“走在前列、作出表率”的要求，深入“轉(zhuǎn)職能、祛牛氣”，一方面抓簡政放權(quán)、放管結(jié)合，另一方面抓完善規(guī)范、嚴(yán)肅紀(jì)律，努力提升發(fā)展改革系統(tǒng)的執(zhí)行力。從領(lǐng)導(dǎo)班子自身做起，全面落實民主集中制，進(jìn)一步規(guī)范重大事項決策機制。著力加快職能轉(zhuǎn)變，分三批取消下放22項行政審批事項，占到全部審批事項的45%，編制政府核準(zhǔn)的投資項目目錄，省級投資核準(zhǔn)事項精簡幅度達(dá)61%。在深入開展重大課題調(diào)研、集中學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，連續(xù)舉辦26期“發(fā)展改革講堂”，邀請劉世錦等專家來我委授課。著力消除“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格控制文件簡報數(shù)量、篇幅和印發(fā)范圍，壓縮會議時間和數(shù)量。機關(guān)24種簡報壓減為1種，各類會議下降72%，公務(wù)接待費用下降73%。

——我們堅持把“百人百企”幫扶行動作為推動機關(guān)定位轉(zhuǎn)型的突破口。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的實際，我們以“扶助企業(yè)、創(chuàng)新成長”為主題，以“破解難題、服務(wù)發(fā)展”為宗旨，以宣講政策、監(jiān)測運行、解決問題、策劃項目、前瞻規(guī)劃為主要方式，扎實開展“百人百企”幫扶行動，著力打造服務(wù)型機關(guān)。由委機關(guān)廳級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包抓，以委機關(guān)及下屬單位處級干部為主體，遴選100名左右干部聯(lián)系100戶左右企業(yè)，鼓勵聯(lián)企干部帶著責(zé)任、帶著思考、帶著誠心，深入企業(yè)一線，幫助企業(yè)破解發(fā)展中難題、經(jīng)營中的難點，化解融資上的瓶頸、銷售中的短腿，著力開創(chuàng)新常態(tài)下政企合作新局面，為全系統(tǒng)破解個別干部“為官不為”難題探索一條新路徑。

——我們堅持把“一崗雙責(zé)”作為推進(jìn)機關(guān)定位轉(zhuǎn)型的重要保障。作為經(jīng)濟(jì)綜合部門，社會關(guān)注度高，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。我們始終堅持把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為保障和推進(jìn)發(fā)展改革工作的基礎(chǔ)和前提，努力實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，著力打造過硬干部隊伍。堅持每月舉辦發(fā)展改革大講堂，推動機關(guān)形成濃厚理論學(xué)習(xí)氛圍。制定完善年輕干部培養(yǎng)使用、干部選拔任用程序、機關(guān)干部平時考核等制度，對任職時間較長的處級干部進(jìn)行崗位交流，提拔一批優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任重要處室處長或副處長，干部干事創(chuàng)業(yè)的活力顯著增強。制定了《懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》、糾正不正之風(fēng)《十個嚴(yán)禁》等，從制度上堵塞漏洞。