文/中國(guó)工程院院士 倪光南

考量信息化自主可控的五大“標(biāo)尺”

文/中國(guó)工程院院士 倪光南

>>我們從光考慮GDP發(fā)展到現(xiàn)在不僅考慮GDP，還要考慮環(huán)境、節(jié)能、環(huán)保等綠色發(fā)展，還考慮信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展。

今天，中國(guó)要成為一個(gè)信息強(qiáng)國(guó)，或要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造2025”，從制造大國(guó)發(fā)展到制造強(qiáng)國(guó)，如果不掌握這兩項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，這些宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)都不可能實(shí)現(xiàn)。在這方面，如果被外國(guó)“卡了脖子”，不但在信息領(lǐng)域不能持續(xù)順利發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他領(lǐng)域也不能順利發(fā)展。比如，中國(guó)的高性能計(jì)算機(jī)水平已達(dá)到了世界數(shù)一數(shù)二。但最近高性能計(jì)算機(jī)上用的英特爾至強(qiáng)處理器不賣(mài)給中國(guó)了，這就逼著中國(guó)必須發(fā)展自主高性能CPU。因此，中國(guó)要持續(xù)發(fā)展，這些關(guān)鍵核心技術(shù)不能受制于人。

最近，中國(guó)工程院正啟動(dòng)一個(gè)咨詢(xún)課題，打算研究信息領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展問(wèn)題。現(xiàn)在大家對(duì)綠色發(fā)展、綠色現(xiàn)代化的口號(hào)并不陌生，也認(rèn)為這樣的口號(hào)很適時(shí)。因?yàn)殡S著GDP增長(zhǎng)，我們生態(tài)環(huán)境在惡化，資源壓力不斷增大。同樣，在信息領(lǐng)域，隨著網(wǎng)絡(luò)空間斗爭(zhēng)加劇，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題越來(lái)越突出。如果只考慮發(fā)展信息化而不考慮保障網(wǎng)絡(luò)安全，那么發(fā)展信息化程度越高，受網(wǎng)絡(luò)攻擊的風(fēng)險(xiǎn)和可能造成的損失也越大；另一方面，如果只考慮網(wǎng)絡(luò)安全，不發(fā)展信息化，不掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和設(shè)備，就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)攻擊前面被動(dòng)挨打，束手無(wú)策，不可能有真正的網(wǎng)絡(luò)安全。因此，我們應(yīng)遵照習(xí)近平同志的指示，深刻認(rèn)識(shí)“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪”，“要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn)，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。”所以，我們強(qiáng)調(diào)在信息領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)要安全發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)安全信息化也很適時(shí)。

說(shuō)到技術(shù)發(fā)展問(wèn)題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)盡可以采取自身認(rèn)為合適的方法和道路，但這并不是說(shuō)，國(guó)家可以隨意采取哪種方式，國(guó)家的行動(dòng)要依法?！秶?guó)家安全法》第24條規(guī)定：加快發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)。所以對(duì)于像“核高基”重大專(zhuān)項(xiàng)這種國(guó)家計(jì)劃來(lái)說(shuō)，要發(fā)展國(guó)產(chǎn)CPU，就要遵循《國(guó)家安全法》規(guī)定的“自主可控”原則。

不過(guò)，我們發(fā)現(xiàn)在實(shí)際操作層面上，很多項(xiàng)目主觀上都會(huì)說(shuō)自己是自主可控的，這就需有一個(gè)客觀、可操作的評(píng)估準(zhǔn)則。根據(jù)對(duì)一些具體項(xiàng)目的分析，能否滿(mǎn)足自主可控，至少應(yīng)該在以下五個(gè)方面進(jìn)行考量：

第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括標(biāo)準(zhǔn)）自主可控。在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主可控十分重要，做不到這點(diǎn)就會(huì)受制于人。

第二，技術(shù)能力自主可控。這意味著要有足夠規(guī)模、具備技術(shù)支撐能力的隊(duì)伍。沒(méi)有一批能掌握技術(shù)的科技人員，就不可能真正掌握技術(shù)。

第三，發(fā)展主動(dòng)權(quán)自主可控。如果對(duì)一項(xiàng)技術(shù)發(fā)展沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)，只能被動(dòng)地跟隨，只知道今天能做，不知道明天還能不能做，這不能算自主可控。所以要著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)展主動(dòng)權(quán)自主可控。

第四，供應(yīng)鏈自主可控。一個(gè)產(chǎn)品供應(yīng)鏈可能很長(zhǎng)，如果其中一個(gè)或某些環(huán)節(jié)不能自主可控，能設(shè)計(jì)出來(lái)，但不能生產(chǎn)出來(lái)，需要依靠進(jìn)口，也都不能滿(mǎn)足自主可控。

第五，具備“國(guó)產(chǎn)”資質(zhì)。“國(guó)產(chǎn)”產(chǎn)品和服務(wù)容易符合自主可控要求，因此，實(shí)行國(guó)產(chǎn)替代對(duì)于達(dá)到自主可控完全必要。不過(guò)，現(xiàn)在“國(guó)產(chǎn)”還沒(méi)有統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。只是根據(jù)企業(yè)資本構(gòu)成來(lái)評(píng)估資質(zhì)，我們主張還需對(duì)該產(chǎn)品的本國(guó)工業(yè)增加值進(jìn)行評(píng)估。某些發(fā)達(dá)國(guó)家要求產(chǎn)品在其本國(guó)的工業(yè)增加值超過(guò)50%才能作為本國(guó)產(chǎn)品，這可供我們借鑒。

總之，自主可控是國(guó)家安全法的要求，建議有關(guān)部門(mén)建立相應(yīng)可操作的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。X