□文/李曉玲

中國新疆打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)展現(xiàn)開放合作新姿

□文/李曉玲

4月20日，一輛滿載貨物的車輛駛過喀什綜合保稅區(qū)主卡口。當日，喀什綜合保稅區(qū)正式封關運營，成為新疆繼阿拉山口綜合保稅區(qū)之后第二個綜合保稅區(qū)?！鯃D//新華社

喀什綜保區(qū)不久前封關運營，喀什地區(qū)開始著手編制中國—中亞、西亞自由貿(mào)易區(qū)規(guī)劃；阿拉山口口岸下月將迎來首批進口整車，欲打造進口車交易中心；霍爾果斯口岸7月正式開啟落地簽證業(yè)務，將成為我國西北地區(qū)第一個實現(xiàn)落地簽證的口岸……

春夏之交，隨著國家三部委聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，原本偏居一隅的新疆一躍成為“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略的“核心區(qū)”。新疆各地紛紛抓住這一重大歷史機遇，致力于發(fā)揮新疆獨特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，深化與中西南亞等國家交流合作，讓新疆展現(xiàn)出絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)開放合作的新姿。

重點項目開工加快絲路帶核心區(qū)建設

周邊與8個國家接壤的新疆，擁有17個國家一類口岸，還有喀什、霍爾果斯兩個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。與沿線國家人文相親，地理接壤，經(jīng)濟相融的優(yōu)勢，使得新疆成為既可以服務國內(nèi)，又可以服務開放沿線地區(qū)的天然核心區(qū)。

基于此，新疆提出要建設絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心、醫(yī)療服務中心，通過“五大中心”支撐核心區(qū)建設，服務于國內(nèi)國外兩個13億人口的大市場。

自治區(qū)發(fā)改委主任張春林說，新疆抓緊開建了一批互聯(lián)互通基礎設施和“五大中心”標志性、示范性工程，以優(yōu)先推進項目的建設，帶動核心區(qū)的規(guī)劃與發(fā)展。

新疆從4月起啟動了多個重點項目。其中4月22日開工建設的烏魯木齊鐵路集裝箱中心站，估算投資總額13.8億元，是國家規(guī)劃的18個鐵路集裝箱中心站之一，也是新疆打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的重要工程。隨后在烏魯木齊破土動工的絲綢之路經(jīng)濟帶旅游集散中心，總投資近14億元。新疆旅游投資管理有限公司總經(jīng)理宋建成說，中心建成后，將在加強絲綢之路沿途國家之間的商務合作，暢通旅游向西開放通道，形成中西部新的經(jīng)濟增長極等方面發(fā)揮主導作用。

交通先行推進北中南三大通道建設

絲綢之路經(jīng)濟帶國內(nèi)段的空間格局主要是北中南三條大通道，分別從我國東部經(jīng)濟最發(fā)達的3個經(jīng)濟圈出發(fā)，依托國內(nèi)現(xiàn)有交通干線，自東向西貫穿沿線重要節(jié)點城市，經(jīng)新疆通向中亞、西亞、南亞和俄羅斯等。記者從自治區(qū)交通運輸廳了解到，新疆將加快推進覆蓋全境的北中南三大通道建設。

新疆交通運輸發(fā)展研究中心主任杜洪烈說，新疆是這三大通道的交匯地，也是亞太與歐洲兩大經(jīng)濟圈的重要節(jié)點和樞紐，推進三大通道建設對新疆發(fā)展有著舉足輕重的意義。

交通運輸廳副廳長王永軒告訴記者，“十三五”期間，新疆公路將依托烏魯木齊陸路港，建成烏魯木齊、伊寧等七大國家級公路運輸樞紐和33個物流園區(qū)；鐵路方面將加快推進中巴、中吉烏鐵路，北屯至吉木乃口岸、克拉瑪依至巴克圖等口岸鐵路項目建設；民航方面將加快推進以烏魯木齊國際機場為門戶樞紐，喀什、伊寧、庫爾勒機場為區(qū)域樞紐，支線機場和通勤機場為補充的空港布局，形成東聯(lián)祖國內(nèi)地，向西輻射中亞、南亞、歐洲的綜合交通運輸框架體系。

先行先試兩大特區(qū)建設亮點頻現(xiàn)

經(jīng)過5年的開發(fā)建設，喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)抓住機遇“先行先試”，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚之勢，“特區(qū)”效應日益顯現(xiàn)。

喀什地處中國最西端，是中巴經(jīng)濟走廊的起點?？κ驳貐^(qū)行署副專員陳志江說，隨著喀什綜保區(qū)的封關運營，喀什地區(qū)目前正在編制中國—中亞、西亞自由貿(mào)易區(qū)規(guī)劃，并積極爭取與巴基斯坦瓜達爾港結(jié)成友好城市，加強雙方在中巴經(jīng)濟走廊建設中的合作，推動中巴能源管道建設。

位于亞歐大陸橋我國最西端的霍爾果斯市，區(qū)域內(nèi)擁有世界上唯一的跨境邊境合作中心——中哈國際邊境合作中心?；魻柟故谐崭笔虚L楊曉明表示，霍爾果斯正努力打造“國際物流港、國際金融港、國際航空港、國際信息港和國際旅游谷”，將百年口岸建設成外向型區(qū)域中心城市和現(xiàn)代化國際商貿(mào)物流城市，朝著絲綢之路經(jīng)濟帶核心支點、排頭兵和“四港一谷”先行區(qū)邁進。