□文/陳濟朋

一帶一路對接合作進行時

□文/陳濟朋

在巴基斯坦安保人員護衛(wèi)下的瓜達爾港碼頭。瓜達爾港位于巴基斯坦西南部俾路支省，是印度洋沿岸的一座天然深水良港，也是中巴經(jīng)濟走廊的南端起點。該港口于2002年開工興建，中國為工程建設提供資金和技術援助?！鯃D//新華社

這是一個經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動的全球化時代，跨越不同區(qū)域的人們都在忙碌和建設：俄羅斯在推動建設歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，馬來西亞宣布了新的經(jīng)濟振興計劃，巴基斯坦在討論中巴經(jīng)濟走廊的優(yōu)先項目……

2013年，中國領導人提出“一帶一路”倡議，促使沿線相關國家思索這一倡議帶來的各種合作的可能性，尋找發(fā)展戰(zhàn)略的契合點，推動合作項目加速落地。

“一帶一路”倡議的核心是互聯(lián)互通，其實施涉及政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。一些專家學者認為，沿線國家眾多，情況各異，這一構想的實現(xiàn)需要沿線國家的參與和合作，也需要尊重各國國情。中國秉持平等互利原則，以開放、靈活、務實的態(tài)度推動倡議實施。

6月2日，工人在哈電國際裝配車間按海外訂單要求制造汽輪機主機。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，沿線國家和地區(qū)的電力需求逐步加大，哈爾濱電氣國際工程有限責任公司抓住機遇，推動中國裝備進一步走出國門。□圖//新華社

“中國并不是要把自己的意志強加給別的國家，而是考慮這些國家需要什么東西，這也是一個協(xié)商的過程?！毙录悠聡⒋髮W東亞研究所所長鄭永年說。

“一帶一路”倡議已吸引60多個沿線國家和國際組織表明積極參與的意愿。與此相呼應的是，一些沿線國家也提出了自己的開放式經(jīng)濟發(fā)展計劃。

在“千島之國”印度尼西亞，總統(tǒng)佐科執(zhí)政之后提出了“全球海洋支點”發(fā)展規(guī)劃。哈薩克斯坦則一直希望加強經(jīng)濟對外聯(lián)系，總統(tǒng)納扎爾巴耶夫去年11月提出了“光明之路”新經(jīng)濟政策，希望打造連通亞歐的交通樞紐，拉動經(jīng)濟增長。蒙古國提出了“草原之路”倡議，發(fā)展與中俄連通的基礎設施。

而在馬來西亞，當?shù)毓步煌ㄔO施仍存明顯的短板，民眾出行主要依賴私家車，這導致了一些挑戰(zhàn)，政府在今年5月宣布了新的五年發(fā)展計劃，其中包括加大在鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市內(nèi)部的交通基礎設施建設。曾任馬來西亞總理政治秘書的學者胡逸山認為，交通基建是新五年計劃中推動經(jīng)濟發(fā)展的抓手之一，這與“一帶一路”倡議中作為核心的互聯(lián)互通相契合，合作前景廣闊。

“一帶一路”框架下也有了越來越具體、更有可操作性的內(nèi)容。中國和俄羅斯對接發(fā)展戰(zhàn)略，提出了加深合作的重點領域。在巴基斯坦，中巴經(jīng)濟走廊凝聚了廣泛共識。今年4月，中興能源巴基斯坦旁遮普省900兆瓦光伏地面電站正式開工建設。另據(jù)報道，巴總理謝里夫5月28日宣布，政府決定優(yōu)先建設經(jīng)過開伯爾—普什圖省、俾路支省的走廊西線道路，并在議會成立專門委員會，由議會各黨派共同商討、監(jiān)督走廊規(guī)劃建設與項目實施。

“一帶一路”并不僅僅停留在宏大的架構層面，也通過容納眾多的具體合作內(nèi)容而給區(qū)域雙邊及多邊合作增添了新的動力。中國和哈薩克斯坦的基礎設施合作明顯加快，雙方也依托“一帶一路”開展產(chǎn)能合作，涉及鋼鐵、有色金屬、平板玻璃、煉油、水電、汽車等廣泛領域，簽署了數(shù)十份文件，項目總金額以百億美元計。

“一帶一路”倡議的另一重要作用體現(xiàn)在對現(xiàn)有合作內(nèi)容和項目的推動。中國、蒙古國和俄羅斯正在商討如何推進中蒙俄經(jīng)濟走廊的相關合作。中緬水電合作項目為緩解緬甸當?shù)氐碾娏Χ倘弊龀隽素暙I。斯里蘭卡南部的鐵路建設在加速推進。埃及中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的工廠區(qū)以及綜合配套服務中心順利投建。

6月1日，在印度尼西亞巴厘島，一名工程技術人員經(jīng)過閥門控制區(qū)域。位于印尼巴厘島北部的中國華電工程（集團）有限公司巴厘島燃煤電廠即將竣工，該廠總裝機容量3×142兆瓦。燃煤電廠項目啟動后，將會為受電力短缺問題困擾的巴厘島提供更多的電能，改善當?shù)仉娋W(wǎng)供電緊張的狀況，提高島內(nèi)電網(wǎng)的穩(wěn)定性，促進巴厘島旅游業(yè)的發(fā)展?！鯃D//新華社

在許多場合，“一帶一路”倡議成為熱門話題。阿聯(lián)酋專家看到了迪拜與“一帶一路”的契合點，韓國專家認為“一帶一路”倡議有助于韓國擴大與沿線國家的經(jīng)濟合作。韓國《中央日報》中國研究所所長韓友德說，從連云港出發(fā)，途經(jīng)烏魯木齊和哈薩克斯坦阿拉木圖的亞歐鐵路可為韓國提供一個非常好的物流通道。

而在中國的廣交會上，馬來西亞一家企業(yè)的首席執(zhí)行官陳質(zhì)源表示，“一帶一路”將直接刺激更多中國游客到訪馬來西亞，進而帶動旅游及相關行業(yè)的發(fā)展，“我們不能錯失良機”。中國海關總署最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國與“一帶一路”沿線60多個國家的出口額增長速度超過10%，遠高于外貿(mào)出口總額增幅。

貿(mào)易便利化也是“一帶一路”溝通對接的重要內(nèi)容。清華大學國際問題研究所副教授趙可金認為，在資本、技術、人才、信息等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置的時代，我們需要背靠“一帶一路”沿線國家龐大的市場，取消各種有形和無形的貿(mào)易和投資壁壘，創(chuàng)建良好的營商環(huán)境，這是推進“一帶一路”的關鍵。

“一帶一路”勾勒的合作愿景涵蓋亞歐大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一頭是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，覆蓋地區(qū)廣泛。

英國沃里克大學教授卡邁勒·邁拉希說，中國提出了通過基礎設施來推動整個地區(qū)現(xiàn)代化進程的綜合構想，因此受到區(qū)內(nèi)外多國歡迎。長遠而言，這將使亞太地區(qū)面貌為之改變，也會對亞歐地區(qū)、中東以及非洲的部分地區(qū)產(chǎn)生深遠影響。

馬來西亞外長阿尼法·阿曼受訪時說：“馬來西亞認為（21世紀海上絲綢之路）理念與古絲綢之路一脈相承……這是長遠的倡議，需要東盟和中國進行協(xié)商?！?/p>

“作為活躍的對話伙伴，我們歡迎這一倡議，期待與中國就此密切合作……21世紀海上絲綢之路會有助于改變這個地區(qū)的面貌，使之成為一個緊密聯(lián)系在一起的經(jīng)濟動力區(qū)域?！彼f。

“一帶一路”倡議是政府層面推動經(jīng)貿(mào)、人文等多領域合作交流的努力，而在具體層面則是企業(yè)秉持市場原則的運作。一些企業(yè)管理層受訪時說，不會貿(mào)然接手不具商業(yè)可行性的項目，在秉持互利共贏原則的前提下，會綜合考慮風險因素。一些專家提醒，企業(yè)尋求跨國合作時還應考慮對所在地區(qū)其他國家的影響。