袁軍寶

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》9月13日對(duì)外公布，這是新時(shí)期指導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入新的歷史階段，在國(guó)企改革發(fā)展史上具有重要里程碑意義。

國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平的進(jìn)程中，國(guó)企肩負(fù)著重大歷史使命和歷史責(zé)任。這就要求必須要以對(duì)全民財(cái)富高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。

堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，是深化國(guó)企改革必須把握的一對(duì)重要關(guān)系。國(guó)企發(fā)展過程中，發(fā)生過國(guó)有資產(chǎn)流失的嚴(yán)重問題，引起人民群眾詬病，這是教訓(xùn)更是警鐘！深化國(guó)企改革，必須把強(qiáng)化監(jiān)督作為必要前提，絕不能在改革中造成國(guó)有資產(chǎn)流失，使國(guó)企改革成為個(gè)別人謀利的機(jī)會(huì)。

今年6月初，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過了《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見》兩份有關(guān)國(guó)企改革的基礎(chǔ)性文件，就是要為國(guó)企改革的穩(wěn)妥推進(jìn)提供制度保障。

從改革開放至今，國(guó)企改革一直是“難啃的硬骨頭”，盡管歷經(jīng)多輪改革，但國(guó)企依然存在不少嚴(yán)重問題，企業(yè)大得嚇人，效率低得驚人。深化國(guó)企改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新黨建，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，維護(hù)職工合法權(quán)益，這是國(guó)企改革的政治原則，也是國(guó)企改革的最大優(yōu)勢(shì)，只能加強(qiáng)不能削弱。黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工人階級(jí)的奮發(fā)有為，是國(guó)企改革順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。

深化國(guó)企改革，必須筑牢企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督“四道防線”。高懸決策問責(zé)、監(jiān)督問責(zé)“兩把利劍”，建立高效順暢的監(jiān)督協(xié)同機(jī)制。

深化國(guó)企改革，必須打造“陽(yáng)光國(guó)企”。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)信息公開制度，建立健全信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確披露國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管、國(guó)有企業(yè)公司治理以及管理架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況等信息，在滿足社會(huì)公眾知情權(quán)的同時(shí)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

深化國(guó)企改革，必須嚴(yán)格責(zé)任追究。要建立健全重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任倒查制度，織密國(guó)有資產(chǎn)“安全網(wǎng)”，嚴(yán)防權(quán)錢交易、利益輸送、貪污腐敗等問題，為國(guó)企改革的深入推進(jìn)保駕護(hù)航。