徐強

（貴州化興建設監(jiān)理有限公司　貴州　貴陽　550000）

建筑工程安全監(jiān)理的問題及對策

徐強

（貴州化興建設監(jiān)理有限公司貴州貴陽550000）

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，安全問題逐漸成為建筑工程的關注焦點。安全監(jiān)理工作能夠有效防止安全事故的發(fā)生，進而保障建筑工程項目安全生產工作的正常運行。對于建筑工程安全監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題，應及時發(fā)現(xiàn)與解決，本文對建筑工程安全監(jiān)理的問題及對策展開探討。

建筑工程；安全監(jiān)理；管理

引言

所謂“安全監(jiān)理”，是指工程監(jiān)理單位依據國家有關法律、工程建設強制性標準以及合同文件，對建筑工程項目安全實施的監(jiān)督與檢查。建筑工程安全監(jiān)理的主要工作是發(fā)現(xiàn)安全問題。建筑工程中，安全事故的發(fā)生必有原因，當這些原因構成一條事故鏈，往往會發(fā)現(xiàn)，基礎的原因一般位于事故鏈的最基層，主要包括管理的原因、社會的原因。因此，建筑工程在安全監(jiān)理工作需要針對這幾個方面，對類似事故進行分析，找出原因，盡量避免在以后的工程中因此類因素造成事故危害。

1　建筑工程安全監(jiān)理存在的問題

建筑工程的建造過程中，對于工程安全性有兩類重要的影響因素：①內在因素；②外在因素。如圖1所示。人為因素主要集中在施工人員以及管理人員自身的各方面問題上，而物的因素則集中于設施設備以及施工環(huán)境等外界因素。

圖1　造成建筑工程施工事故的因素

1.1內在人為因素干擾

（1）安全工作欠關注。我國經濟發(fā)展迅速，各個企業(yè)發(fā)展的最終目的都是爭取利潤，因此，企業(yè)為了獲得最大的效益，建筑企業(yè)的主要工作形成了一個以控制投資、進度和質量為核心目標的局面，無形中對安全方面的監(jiān)理工作就會關注度不夠，過于形式化。

（2）安全責任不明確。安全事故發(fā)生的主要原因在于建筑工程安全監(jiān)理單位的工作思想不到位，監(jiān)理人員的責任意識不強，為安全問題的產生留下可乘之機。安全監(jiān)理部門中的一部分監(jiān)理人員安全責任意識淺薄，工作的責任心較差，不能夠盡心盡力的履行自身的工作職責。建筑工程的安全監(jiān)理部門不能夠有效的發(fā)揮監(jiān)理作用，對安全事故的發(fā)生不能進行提前預防以及突發(fā)狀況不能夠得到及時的解決。

（3）安全監(jiān)理目標不明確。目前，相當一部分的人對安全監(jiān)理的理解都存在著多方面的問題，不明確安全監(jiān)理到底需要做一些什么，從哪里入手更有利于工程項目的建設等等諸如此類的問題。這些問題的不明確，給工作帶來盲目性，這樣安全監(jiān)理的實際可操作性也會被壓制。

1.2外部因素干擾

建筑工程的安全監(jiān)理工作，是對施工過程中出現(xiàn)的各種問題進行有效的處理與協(xié)調，進而保證建筑工程各個階段的施工項目能夠順利的開展與進行。但是在實際工作過程中，經常會出現(xiàn)各種外部因素對安全監(jiān)理工作產生影響。

（1）工序混亂。有時施工單位為趕工期，對施工進度進行調整，從而使得施工的工序混亂，為安全監(jiān)理工作帶來困擾。

（2）缺乏專業(yè)安全監(jiān)理人員。安全監(jiān)理的工作人員必須兼?zhèn)湎嚓P安全領域的知識和建筑行業(yè)相關的專業(yè)的知識。但就現(xiàn)在市場而言，具備這些能力的合格的安全監(jiān)理人員少之又少，而且因為安全監(jiān)理的工作人員素質不能夠滿足行業(yè)的要求，導致施工現(xiàn)場的安全隱患存在的系數大大增加，對其整改的難度也增加了。

另外，安全監(jiān)理人員配備不足，部分監(jiān)理人員身兼多職。

（3）安全落實不到位。在現(xiàn)場的安全監(jiān)理上，許多方面也存在缺陷，比如對工程中采用的機械設備檢查只是流于形式；安全防護設陳舊并未引起監(jiān)理的重視；在施工中發(fā)現(xiàn)某一處存在隱患時，沒能按照專業(yè)的方法及時解決問題，或是安全監(jiān)理的工作沒有深入解決問題上，檢查也不夠仔細，最終導致了安全事故的發(fā)生。

2　改善建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀的對策

2.1提升安全關注度和監(jiān)理隊伍責任意識

（1）建筑工程安全監(jiān)理單位應當加強隊伍建設，提升監(jiān)理人員的責任意識。對安全監(jiān)理紀律進行嚴明的規(guī)定，讓安全監(jiān)理人員堅守崗位，認真履行自身工作職責。在實施監(jiān)理工作過程中，要堅持以“實事求是、公平公正”為原則。對于違反監(jiān)理紀律的行為，要根據實際情節(jié)進行相應的處理對策。通過提升建筑工程安全監(jiān)理工作人員的責任意識，使建筑工程項目中的安全問題得到保障。

（2）在選拔建筑工程的安全監(jiān)理工作人員時，要大力引進具有高素質的人才。在人員上崗工作前要對其進行專業(yè)培訓，積極灌輸安全監(jiān)理工作中涉及的安全技術、安全管理以及安全方面的法律法規(guī)知識，擴寬工作人員的知識面，從而使工作人員能夠盡快適應建筑工程安全監(jiān)理方面的工作，并且可以在實踐工作過程中積累經驗。

2.2建立完善的安全監(jiān)理制度

要對復雜的建筑工程，應建立完善的安全監(jiān)理制度，使監(jiān)理工作有理可循、有據可依。規(guī)章制度中應當包括學習培訓、審查核驗、安全專題會議以及督促整改等內容，同時也要將施工過程中預測可能出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況及其解決方案歸納到制度中，做到“防患于未然”。監(jiān)理人員要嚴格遵照規(guī)章制度進行工作，對施工現(xiàn)場進行嚴格的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題時要督促施工人員進行及時的改正，避免問題的再次發(fā)生。運用科學化、系統(tǒng)化的安全監(jiān)理工作制度加強各項監(jiān)理工作密切連接，促進建筑工程企業(yè)的發(fā)展。

2.3工程設備安全管理

（1）作業(yè)環(huán)境的管理。在安全監(jiān)理方面需要注意保證施工人員的安全，比如在夜間施工，照明設備必須齊全；另外，環(huán)境因素不適宜工作時，必須暫停施工，比如陰雨天就不應該進行塔吊車的工作。

（2）施工設備的管理。在使用前必須對預使用的設備進行檢查，如果有不安全的地方，應該立即更換。當閑置的時候，要保證閑置的位置不會造成施工妨礙和危害，而且督促施工方對其進行保養(yǎng)，及時更新部分零件。

2.4其他工程環(huán)節(jié)的安全管理措施

2.4.1保證安全生產的資金流動

在我國，安全監(jiān)理工作并不是十分理想，安全監(jiān)理的資金問題也占了較大的比例，從根本上來說就是建筑公司在投標時惡意降低價格，中標后用于安全生產的資金不足。因此建筑公司應該將用于安全生產的資金設為專項的資金，且在施工中嚴格控制該項資金的流動去向。

2.4.2組織安全檢查

安全檢查是保障建筑施工安全的前提。檢查內容包括：生產管理人員的安全生產認識與自我保護意識；對安全生產的各項法規(guī)政策檢查；現(xiàn)場各項安全監(jiān)理的工作實施情況；日常對特殊作業(yè)、設備等進行檢查，還在特殊天氣下還必須有針對性的進行檢查；節(jié)假日前后注重對員工的安全生產綜合檢查，避免因精神散漫造成事故等等。

2.4.3組織安全審查

安全審查的目的，主要就是為了預防施工的隱患，控制危險因素，避免工程事故發(fā)生，改善企業(yè)安全生產的現(xiàn)狀。在我國多年的實踐中，安全生產一直堅持著“三同時”的審查驗收制度，主要有可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收審查。

（1）可行性研究審查。在此階段中，安全監(jiān)理人員必須對施工生產過程中產生的任何一種危害進行詳細的研究調查。比如，對職業(yè)的危害、危害的程度、產生危害的因素；使用的有毒害物質、使用數量、名稱；職業(yè)危害的治理方案、安全衛(wèi)生的投資估算及解決問題方案等等。

（2）初步設計審查。當獲得可行性研究的批準后，就可以著手準備初步的設計審查了。這時監(jiān)理人員應該對建筑工程施工中的職業(yè)衛(wèi)生安全方面提出有結論性的意見。

（3）竣工驗收審查。工程竣工結束后就可以進行竣工驗收的審查，安全監(jiān)理人員要做的就是協(xié)助勞動部門人員共同對建設項目進行職業(yè)安全衛(wèi)生設施的預驗收，將可能患職業(yè)病的崗位（比如高強度的、粉塵濃度較高的工作）進行審查，并將危險分級測定再定級。

3　結語

建筑工程企業(yè)的安全生產，是關系人民群眾切身利益以及財產安全的重要內容，應當引起安全監(jiān)理部門的重視。完善和健全工程質量、安全法規(guī)以及安全監(jiān)理工作的規(guī)章制度，提升監(jiān)理人員的工作素質等等，都是保障建筑工程質量、促進建筑工程企業(yè)進步的必要途徑。

[1]李海.論建筑工程安全監(jiān)理[J].四川建材，2010，36（6）：134～136.

[2]韓利鈞，姚軍.規(guī)范建筑工程安全監(jiān)理[J].勞動保護，2011（2）：108～109.

[3]李慧.在建筑工程施工中如何有效進行安全監(jiān)理[J].神州，2012（17）：243.

TU714

A

1673-0038（2015）19-0149-02

2015-4-20

徐強（1973-），男，漢族，國家注冊監(jiān)理工程師，經濟師，大專，主要從事建筑工程管理、分管經營方面的工作。