林鵬頂

（武警水電三總隊(duì)第七支隊(duì)第一大隊(duì)二中隊(duì)　湖北　武漢　430000）

黃島國家石油儲備地下水封洞庫工程的安全管理

林鵬頂

（武警水電三總隊(duì)第七支隊(duì)第一大隊(duì)二中隊(duì)湖北武漢430000）

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源資源問題不斷突出，為保證我國經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，必須重視我國的能源資源問題，地下水封能源洞庫有較好的優(yōu)勢，對于能源資源的儲備有巨大的作用和意義。但地下水封洞庫工程的危險(xiǎn)性較大，因此，在進(jìn)行地下水封洞庫工程時(shí)，必須重視其安全管理問題，保證洞庫工程施工的質(zhì)量和安全。本文通過分析黃島國家石油儲備地下水封洞庫工程的安全管理措施，闡述了提高安全管理的具體措施，旨在促進(jìn)此類工程的安全管理水平。

黃島；國家石油儲備；封洞庫工程

引言

黃島國家石油儲備地下水封洞庫工程屬于典型的地下工程項(xiàng)目，由于地下工程項(xiàng)目在施工過程中，存在多種風(fēng)險(xiǎn)，而且有些風(fēng)險(xiǎn)是潛在的，不易識別的。在施工過程中，由于工程安全管理不善而引起的安全事故層出不窮，事故的產(chǎn)生導(dǎo)致重大的經(jīng)濟(jì)損失與影響。在地下工程施工中，實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，對施工過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，從而構(gòu)建安全管理體系，有利于提高安全管理能力，減少或避免施工過程中出現(xiàn)安全事故和損失。

1　工程概況

黃島國家石油儲備地下水封洞庫工程，總占地面積約57.1hm2，地下工程設(shè)計(jì)石油儲備庫容300×104m3。地下工程主要由主洞室群、豎井、水幕系統(tǒng)及施工巷道等組成，主洞室群分成3組，每組3個(gè)洞室，共9個(gè)洞室，每組洞室之間由施工巷道連通。洞室底板高程-50.00m。入口位于洞庫南側(cè)，設(shè)計(jì)標(biāo)高均為70.00m（1956年黃海高程系），分別沿洞庫東西兩側(cè)向北延展，至洞庫北端交匯，并沿主洞室方向分3個(gè)支叉向南延伸至洞庫南部，終端與主洞室群底板相同，設(shè)計(jì)標(biāo)高為-50.00m。

2　施工過程中的安全保障措施

2.1土石方明挖安全保證措施

土石方明挖的安全保證措施主要需要注意，自上而下進(jìn)行邊坡開挖，邊坡開挖作業(yè)前，將設(shè)計(jì)邊線外至少10m范圍內(nèi)的浮石、雜物清理干凈，坡頂及周邊設(shè)置截、排水溝，必要時(shí)設(shè)安全防護(hù)欄，嚴(yán)禁上下平行作業(yè)。每下降一個(gè)開挖層，就要進(jìn)行一次清坡支護(hù)，避免形成高邊坡后再處理。道路旁的邊坡根據(jù)地質(zhì)實(shí)際情況加設(shè)實(shí)體擋墻，并加強(qiáng)坡面排水。進(jìn)洞前必須對洞臉巖體進(jìn)行鑒定，確認(rèn)穩(wěn)定或采取洞臉支護(hù)措施后方可進(jìn)行洞口開挖。

2.2隧洞石方開挖安全保證措施

針對隧洞石方開挖的特點(diǎn)，需要采取采取下中導(dǎo)洞短進(jìn)尺、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)的方式進(jìn)行開挖，以保證進(jìn)洞安全。在爆破后和出渣前，清撬所有開挖面殘留的危石碎塊，以確保進(jìn)入洞內(nèi)的人員和設(shè)備的安全。洞室施工中需要配備有害氣體監(jiān)測、報(bào)警裝置和安全防護(hù)用具，搞好洞內(nèi)通風(fēng)，避免機(jī)械事故和人員傷亡事故的發(fā)生。動(dòng)力線路和照明線路必須架設(shè)到一定的高度，線路要架設(shè)整齊，設(shè)置于洞內(nèi)的配電系統(tǒng)和布置閘刀、開關(guān)的部位，必須設(shè)醒目的安全警示牌。另外，還要做好超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)認(rèn)真地分析和觀察開挖工作面的巖性變化，及時(shí)調(diào)整施工方案。

2.3爆破作業(yè)安全保證措施

在進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，要制定爆破安全管理細(xì)則，做好爆破設(shè)計(jì)、爆破安全監(jiān)測與動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)以及爆破安全防護(hù)措施，防止爆破產(chǎn)生的振動(dòng)、沖擊波、飛石等對相鄰或附近的建筑物、設(shè)備設(shè)施、居民造成傷害。此外，在熟悉施工現(xiàn)場的情況下，根據(jù)地質(zhì)情況的變化及時(shí)調(diào)整鉆孔和爆破技術(shù)，修正爆破參數(shù)，并根據(jù)圍巖情況采取必要的支護(hù)及防護(hù)措施。

2.4混凝土工程安全保證措施

混凝土工程是施工過程中的重要部分，澆筑混凝土前，要全面檢查倉內(nèi)排架、支撐、鋼筋、拉條、模板及平臺、漏斗、溜筒等是否安全可靠。倉內(nèi)腳手架、支撐、鋼筋、拉條、埋設(shè)件等不得隨意拆除、撬動(dòng)，如需拆除、撬動(dòng)時(shí)，經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意。在平倉振搗過程中，要經(jīng)常觀察模板、支撐、拉筋是否變形。如發(fā)現(xiàn)變形有倒塌危險(xiǎn)時(shí)，立即停止工作，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)指揮人員。不得將運(yùn)轉(zhuǎn)中的振搗器放在模板或腳手架上。使用電動(dòng)振搗器，須有觸電保安器或接地裝置。搬移振搗器或中斷工作時(shí)，必須切斷電源。

2.5高處作業(yè)安全控制措施

高處作業(yè)情況復(fù)雜，危險(xiǎn)性大，要定期、不定期地進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。對于場地狹窄、施工難度大的施工區(qū)域，設(shè)置護(hù)欄及懸掛安全網(wǎng)，安全網(wǎng)內(nèi)雜物及時(shí)清除，嚴(yán)禁雜物積墊。高處作業(yè)要做好安全防護(hù)，防止高處墜物傷人，施工人員必須系安全帶，并在一定高度搭設(shè)安全網(wǎng)，防止人員墜落。所使用的物料堆放平穩(wěn)，不可置放在臨邊或洞口附近，也不可妨礙通行和裝卸。拆卸下的物體、剩余的材料都要及時(shí)清理和運(yùn)走，上下傳遞物體禁止拋下丟棄。施工各類腳手架必須嚴(yán)格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)程規(guī)范，如竹夾板必須扎牢，高處平臺必須設(shè)置1.05m高的欄桿，嚴(yán)禁上下拋遞材料或工具等。

2.6有害氣體的控制措施

地下工程的施工中需要做好有害氣體的控制措施，在洞室施工過程中，合理配置通風(fēng)設(shè)施，確保通風(fēng)量，保證空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。同時(shí)，需要配備有害氣體的檢測和報(bào)警裝置以及施工人員使用的防護(hù)面具，減少有害氣體對施工人員的危害。一旦發(fā)現(xiàn)有害氣體超標(biāo)，立即停止施工和疏散人員，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)理人，經(jīng)過慎重處理，確認(rèn)不存在危險(xiǎn)，并取得監(jiān)理人同意后，才能復(fù)工。

2.7火工材料和油料安全管理措施

將炸藥、雷管和油料存放在滿足法規(guī)、規(guī)范要求的倉庫內(nèi)，并應(yīng)與施工現(xiàn)場和生活區(qū)保持足夠的安全距離，不在施工現(xiàn)場設(shè)庫存放炸藥。炸藥管理按國家有關(guān)規(guī)定接受地方公安部門審批和監(jiān)督管理。在施工過程中，火工品管理從庫、退庫全程安排專職人員跟班管理，確保火工品不流失。

2.8安全監(jiān)測

安全監(jiān)測工作要按照合同要求及有關(guān)規(guī)范進(jìn)行。向發(fā)包人、監(jiān)理人毫不保留地提供全部監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括原始記錄和處理后的數(shù)據(jù)。另外，按期提出監(jiān)測簡報(bào)（周報(bào)、月報(bào)）、分析報(bào)告及其它有關(guān)資料。對于重要的檢測成果或出現(xiàn)的異常征兆，需要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和反饋，必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)報(bào)警，并提出應(yīng)急預(yù)案。

3　提高施工過程中的安全管理的具體措施

3.1建立完善的安全管理機(jī)構(gòu)，健全完善的安全管理制度

在進(jìn)行工程項(xiàng)目的施工時(shí)，要成立有足夠權(quán)限的安全管理部門。配備足夠的具有安全管理經(jīng)驗(yàn)的專職安全管理人員，建立相應(yīng)的安全管理組織機(jī)構(gòu)，具體如圖1所示。還要健全完善的安全管理制度，推行全面安全管理。按照各部門、施工隊(duì)的安全管理職責(zé)，每周組織安全檢查評比，每月組織一次安全大檢查、考核評分，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

圖1　安全管理組織機(jī)構(gòu)圖

3.2注重安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識

項(xiàng)目部一方面堅(jiān)持落實(shí)施工人員入場安全教育及經(jīng)常性教育培訓(xùn)，結(jié)合施工作業(yè)人員實(shí)際情況，加強(qiáng)對安全作業(yè)技能及現(xiàn)場危險(xiǎn)源辨識及預(yù)防等方面的教育。另一方面通過例會(huì)及專題會(huì)對各單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全管理教育，同時(shí)落實(shí)特種作業(yè)人員（爆破員、電工、焊工、駕駛員）的經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)。三年來，累計(jì)組織各類教育培訓(xùn)193次，組織安全工作會(huì)議182次，共培訓(xùn)人員4500多人次。各級管理人員及施工作業(yè)人員的安全意識得到明顯提高。

3.3加強(qiáng)源頭檢查管理，落實(shí)隱患排查治理

3.3.1爆破作業(yè)

實(shí)行爆破器材統(tǒng)一管理，每一次爆破都有兼（專）職安全員跟蹤檢查，遇有爆破警戒不到位、人員及設(shè)備撒離不到位、相鄰作業(yè)面通知不到位等情況，安全員不下達(dá)爆破指令。如遇有類似違章起爆現(xiàn)象，堅(jiān)決予于重罰。

3.3.2安全用

落實(shí)安全用電責(zé)任制，每個(gè)施工隊(duì)作業(yè)面有指定的專業(yè)電工值班，嚴(yán)格實(shí)行安全用電的相關(guān)規(guī)范要求，制定相應(yīng)的用電巡查記錄，同時(shí)要求各電工每日一巡查，第周一檢查，把各類用電安全隱患消除于萌芽狀態(tài)。

3.3.3高空作業(yè)

根據(jù)高空作業(yè)的不同類型，制定完善相應(yīng)的防護(hù)措施，對相應(yīng)設(shè)備進(jìn)行安全檢查與維護(hù)，并在每一個(gè)高空作業(yè)面安排專職監(jiān)護(hù)人員，強(qiáng)制每一位高空作業(yè)人員佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品，確保高空作業(yè)安全可控。

3.3.4施工車輛

施工車輛的安全管理，結(jié)合監(jiān)控系統(tǒng)與日常巡查、專項(xiàng)檢查雙管齊下，每周不定期地由安全管理部安全員對施工車輛進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)超速、超載等違章現(xiàn)象當(dāng)場教育，事后處罰。并每季度組織一次工區(qū)車輛車況安全檢查，確保每一輛進(jìn)出工區(qū)車輛性能、車況完好，不因?yàn)檐囕v故障而引發(fā)交通事故。

3.3.5森林防火

由于本工區(qū)地處森林防火區(qū)，植被覆蓋率較高，周邊有兩處較為集中的墳場。每年的清明時(shí)節(jié)，冬季期間便屬于工區(qū)的重點(diǎn)防火時(shí)段，為此項(xiàng)目部成立專門的森林防火小組，在重點(diǎn)防火時(shí)段，對管轄林區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡查，并做好相應(yīng)巡查記錄，發(fā)現(xiàn)火情進(jìn)行初步處理及時(shí)匯報(bào)，真正做到火情預(yù)防為主，三年期間工區(qū)無出現(xiàn)一起因?yàn)槭Щ鸲斐扇藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事故。

3.3.6防洪渡汛

工區(qū)營地與洞口地處于V字型山體下，是雨季水流的匯集地，為此在施工前，項(xiàng)目部在山體下方挖建集水池，利用原有流水渠道，擴(kuò)建引水主渠道，在洞臉及洞口四周修建環(huán)形排水干渠，盡量把雨季匯集的水流引排出工區(qū)外。同時(shí)在洞口挖建三個(gè)集水井，安裝抽水泵，并在汛期來臨時(shí)，成立專門防汛小組，24h安排專人值班，觀察流水量大小，遇有大的汛情及時(shí)抽排、及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)搶險(xiǎn)。確保了整個(gè)施工期間無大的水流倒灌進(jìn)洞，沒有造成任何財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡。

3.3.7文明施工

一個(gè)良好的施工環(huán)境，發(fā)生安全事故的概率相對會(huì)較低。安全管理部門對各個(gè)作業(yè)面、工區(qū)道路、材料堆放等都進(jìn)行了規(guī)范。在每個(gè)作業(yè)面完工之后，做到“工完場地清”，工區(qū)的所有道路，及時(shí)安排人員清理掉落石渣，對洞內(nèi)抽排出來的污水進(jìn)行四級沉淀處理達(dá)標(biāo)后，方可排放出工區(qū)。

3.3.8生活營區(qū)

由于施工隊(duì)人員住所，人數(shù)眾多，加之大多數(shù)人員的安全意識相對淡薄，往往會(huì)由于個(gè)人生活習(xí)慣問題而引發(fā)各類安全事故，比如吸煙、亂搭電線等引發(fā)火災(zāi)，從而造成人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。為此，安全管理部，每周定期對各施工隊(duì)生活營區(qū)進(jìn)行一次安全檢查，主要檢查滅火器材配備，生活用電線路否規(guī)范等，通過這種定期檢查，增強(qiáng)施工人員的自我約束理念，達(dá)到了事故預(yù)防為主的目的。

3.4扎實(shí)活動(dòng)組織開展，營造安全環(huán)境氛圍

結(jié)合每年全國安全生產(chǎn)年活動(dòng)和安全生產(chǎn)月活動(dòng)，項(xiàng)目部按照計(jì)劃扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)每月活動(dòng)重點(diǎn)。特別是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過組織施工人員集體簽名，利用宣傳欄、條幅等宣傳載體的宣傳，累計(jì)組織了森林防火、防洪渡訊、觸電、坍塌等各類應(yīng)急演練12次，強(qiáng)化了安全施工意識以及應(yīng)急處置能力。通過各項(xiàng)活動(dòng)的扎實(shí)開展，營造了濃厚的安全施工氛圍，提高了施工人員的安全意識。

4　結(jié)語

總而言之，地下水封能源洞庫雖然在我國取得了一定的發(fā)展，但在實(shí)際操作過程中，仍然會(huì)存在著許多安全隱患，因此，要重視地下水封洞庫工程的安全管理，根據(jù)實(shí)際施工情況，制定相應(yīng)的安全管理制度，采取具體的安全管理措施，保證工程的正常進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。

[1]張奇華.關(guān)于黃島國家石油儲備庫水封效果評價(jià)和控制的幾點(diǎn)認(rèn)識[J].長江科學(xué)院院報(bào)，2014，31（8）：112～116.

[2]王永強(qiáng)，文富勇.地下水封儲油洞庫工程安全監(jiān)測設(shè)計(jì)[J].人民長江，2013，44（19）：73～77.

[3]季惠彬，葉文超，胡成.水文地質(zhì)條件對地下水封洞庫選址的影響研究[J].安全與環(huán)境工程，2013，20（2）：138～141.

TE88

A

1673-0038（2015）27-0311-03

2015-6-5

林鵬頂（1980-），男，工程師，本科，主要從事工作水工、安全工作。